2006年水务局工作总结及2006年工作安排

在区委、区政府的正确领导和市水务局等有关部门的大力支持下，2006年房山区水务局结合保持共产党员先进性教育活动的开展，认真贯彻落实市、区政府关于加强科技创新，构建新型水务科技创新体系，务真求实，开拓创新，抓住机遇，乘势而上的要求，围绕全区水务管理工作的指导思想，以五个统筹思想为指针，以五大体系建设为目标，以水务管理体制改革为动力，全力推进房山区水务现代化进程。

一、重点工程完成情况

今年年初，我局在总结去年工作的基础上，结合2006年的形势和工作实际，确定了安全饮水工程、3万亩综合节水工程、南水北调房山段工程等为2006年的重点工程。

1、安全饮水工程。据调查统计，全区农业总人口45.96万人，由市政管网及乡镇集中供水厂供水的有41个村，18696户，45912人；引山泉水或矿井水的有20个村、3362户，8992人；利用压水机取水的有8个村，3236户，9887人；饮用大口井或岩石井的有394村，135501户，394875人。饮水存在困难的有27.76万人，主要有三个类型：水质型缺水、资源型缺水和工程型缺水。

根据北京市水务局对饮水解困工作的总体安排和部署，房山区2006年计划解决92个村、2.68万户、8.55万人的安全饮水问题，工程建设总投资达到10650.19万元。

一是“四高”水质安全饮水工程，解决49个村的4900户、1.26万人的饮水水质不达标问题（工程建设实际可解决3.93万人）。工程形式包括集中供水扩网供水工程3处和单村供水工程15处。主要工程内容有打岩石井3眼，总设计井深540米，矿井水1处，主管路93.177公里，支管路379.673公里，安装消毒设备9台套，水泵10台套，蓄水池8座。

二是采空区安全饮水工程，解决采空区饮水困难9个村、2718户、8033人。主要工程措施包括利用矿井水6处，蓄水池28座，水泵9台，管路132公里。

三是村级饮水改造工程，解决11个村、3045户、8364人的村级安全饮水问题，打井9眼，蓄水池7座，架设引水管路83.414公里等。

四是节水村建设工程，解决12个村、3981户、11278人的饮水困难及村级机井装表工作，新建泵房12座，水泵12台等工程。

五是长阳碧圣供水厂工程，解决包括镇中心区在内的10个村、2481户、18483人的安全饮水问题，设计日供水规模为1万吨，架设引水管路61000米，建清水池2座等。

以上五项工程是我区今年安全饮水工作的重要内容，截止目前，“四高”水质安全饮水工程、采空区安全饮水工程、村级饮水改造工程和节水村建设工程已接近尾声。长阳碧圣供水厂工程目前完成配水管网工程，进入净化设备安装阶段，计划11月底全部完成工程任务。

2、综合节水工程。包括世行节水项目工程、3万亩高效节水工程和张坊胜天渠灌区节水灌溉工程。

2006年是房山区利用世行贷款发展节水灌溉工程的第五年，2006年项目任务安排在南窑子项目区范围内的琉璃河镇所属的辛庄、大陶、贾河、务滋、鲍庄5个村，发展地下管道灌溉4635亩，总投资492.11万元，目前工程已全部竣工。

三万亩高效节水工程以发展微灌、管灌、防渗渠为主，涉及城关、石楼、周口店、良乡、琉璃河、窦店、大石窝等7个乡镇24个村，计划发展渠道衬砌15000亩，管道灌溉11050亩，喷灌1900亩，微灌2050亩，工程总投资1294万元。目前工程进入扫尾阶段。

张坊胜天渠灌区节水灌溉工程包括新打机井7眼和配套，并通过清理干渠，重建部分支渠等工程，将胜天渠渠系水利用系数提高到0.85以上，进一步缓解张坊镇片上、张坊、北白岱、蔡家口等10个村1.2万亩农田的灌溉问题，目前已完成打井4眼，渠道防渗工程也基本完工。

3、房良两城供、排水工程。自四月份我局与市政管委正式交接供、排水职责后，我局立即组织技术人员对房良两城供、排水工程进行了调查摸底。为进一步加强房良两城的排水工作，5月份我局成立了排水所，主要负责房良两城排水系统年度计划、改造规划意见和排水管线、排水设施的管理、维护工作。新添置了排水设施和维修工具。为了安全度汛检查了所有排水设备，清理泵前漂浮物及淤泥68立方米。对米兰大厦至华冠段排水管路进行了更新等，同时对房良两城区排水设施保护管理范围进行了划定。

4、南水北调工程房山段征地拆迁工作。南水北调中线工程从我区的大石窝镇南河

村入境，途经大石窝、长沟、韩村河、周口店、城关、青龙湖、长阳等7个乡镇、42个行政村、7个国有单位，在长阳镇大宁村出境，我区境内总长56公里，占北京输水干渠总长的70％。

对于如此规模宏大的调水工程，我局给予了高度重视，从确保首都安全、构建和谐北京和承办绿色奥运的高度，充分认识实施南水北调工程的重大意义。区政府成立了以代区长祁红为主任的房山区南水北调工程建设委员会，同时成立了房山区南水北调工程建设委员会办公室，全面协调工程的各项工作。各乡镇也成立了相应的机构全力抓好协调配合工作。国土、建委、林业、规划等相关部门已形成密切配合、协调联动的工作机制。4－5月份完成了征地拆迁的调查复核和拆迁安置方案编制工作，6月中旬房山区南水北调建设委员会召开了会议，并与有关乡镇签订了责任书。目前，南水北调工程大石窝镇惠南庄泵站征地拆迁工作已经完成，南水北调工程涉及乡镇征地拆迁工作也正式启动。

二、常规工作进展情况

1、防汛抗旱工作

防汛抗旱工作是我局每年的基础和常务性工作，在立足“防大汛、抗大旱”的基础上，我们将安全建设深入到每一项日常工作中。今年4至5月，对我区重点河道；山区的险村险户、采空区、泥石流易发区；城市排洪系统；中小型水库及塘坝；平原低洼易涝地区的排水泵站；通讯预警系统、雨水情测报系统等进行了汛前检查，并建立防汛工作台帐，做到底数清、情况明。

今年我局先后完成了丁家洼水库除险加固工程、拒马河三座铅丝笼坝工程、大石河琉璃河橡胶坝工程。这些工程的建设，对我区防汛安全、水资源保护、湿地建设方面起到了积极作用，为今年的洪水管理工作打下了坚实的基础。同时充实调整了全区防汛抗旱总指挥部及十三个防汛分指挥部机构人员，落实了行政、安全和技术负责人。落实了全区中小型水库、重点河道及山区险村险户防汛责任制。对区级防汛物料和乡镇备料进行了核实，并登记造册。另外今年汛前联系购买了应急自动排水泵4台，购置抢险应急灯8台。共落实区乡两级抢险队25支。

7月初，在市防办的统一安排下，给11个易发生地质灾害的乡镇的96个行政村安装了简易雨量桶，明确了负责人和观测员，使普通百姓也能及时了解雨水情变化，提前做好避险转移准备。

在7月23日的强降雨过程中，区领导亲临指挥调度中心现场指挥调度，将险区内11个乡镇的808户，2730名群众全部转移到安全地带，未出现一起人员伤亡事故。

2、水行政执法工作

今年我局以水行政执法、行政许可为重点，全面实施行政许可制度，加大河道巡查力度，继续把贯彻和落实《水法》和《北京市节约用水办法》作为重要工作内容。一是在房良两地组织了法规宣传活动，发放各类宣传品。二是在推行全程办事代理制的工作中，认真贯彻《执法行政许可法》，严格按照工作职责、办事程序和时限做好行政许可工作。同时，狠抓责任落实，强化检查监督。全年共受理行政许可事项共73项，办理服务事项29项，办理网上社情民意30件，办理市长、区长信箱邮件4件，答复满意率为100％。三是全年巡视河道50余次，查处水事违法违章行为55起，其中现场处理55起，发出河道清障通知书208份。四是通过五次大的联合执法，有效地遏制了非法开采和盗采砂石的现象，出动执法人员200余人，执法车辆30余台，拆除阻碍行洪的房屋71间，拆除砂石生产设备9套等。五是办理群众举报50件、信访3件。

3、水资源管理工作

一是抓宣传，提高全民节水保水意识。今年我们利用3月22日的“世界水日”、3月22日－3月28日的“中国水周”及5月9日－15日的“城市节水”宣传活动，在房良两城和中央、市区属单位大搞节水宣传活动，强化节水意识。发放节水纸杯10万个、节水围裙1.5万个，发放宣传材料3万余份。二是深入到测试单位指导水平衡测试工作。今年共完成了房山区人民政府、北京市房山区国家税务局、北京市建筑材料工业学校等11家单位的水平衡测试。三是依法进行节水检查，不断加大对用水单位的检查力度，支持单位节水技改工作。全年进行了包括查表、查截门及水龙头在内的各类节水检查300余次，责令对浪费用水的单位限期整改，并宣传推广换装节水型器具2.1万件（套）。四是对地下水进行普查并实施监测。对全区21个乡镇的42个地下水取样站点进行了水质取样，对121个平原地区的成井资料进行了调查整理，对全区75家重点工业污染企业、42个养殖小区、2个垃圾填埋场、120眼废井等情况进行了详细的调查并辅以GPS卫星定位，为我区安全供水提供了重要的基础数据。五是合理开发利用、保护水资源，严格执行取水许可制度。经严格审查，共办理取水许可申请30户；办理凿井许可申请21户，验收15户。六是认真收缴水资源费、排污费，全年依法征收水资源费1900万元、排污

费322万元。

通过采取以上措施，全年共实现节水600万立方米。

4、水土保持生态环境建设

一是完成了佛子庄、河北、蒲洼、十渡、霞云岭、周口店等六个项目区的生态建设内容，包括营造生态防护林7000余亩，经济林1000亩，打井3眼，新建水源配套工程18处，铺设输水管线114.5公里等，总治理面积70平方公里，总投资2160万元。二是完成了韩村河下中院、周口店车厂两条小流域的土地整理项目，包括弃渣治理8000立方米，整修石坎10900米，建小塘坝1座，干砌石谷坊坝62座，防护墙1240米等，总投资750万元。三是完成了108国道（河北镇—贾峪口段）复线工程水土保持方案的编制。

5、水务信息化建设

一是在防汛信息化建设上，《崇青水库洪水预报调度系统》和《小清河分滞洪区信息管理系统》通过验收并投入运行。针对今年新增加的城镇排水工作，为了更好地解决汛期城镇排水问题，我们在今年汛期安装了房良两城排水监控系统，它能够实时监控各泵站内水位变化，为汛期城镇排洪调度提供了准确信息。二是在网络信息化建设上，对水务系统的网络进行了改扩建，局机关同中国网通的专线从10M提高到30M的带宽，并与基层单位全部完成了10M带宽的连接，整个水务系统实现了网络办公自动化。

6、人大建议、政协提案办理工作

区人大五届二次会议和区政协五届二次会议后，在交办会上，我局共接到市区人大代表建议、政协委员提案19件，其中区人大代表建议14件，区政协委员提案4件，市人大代表建议1件。由我局主办的代表建议有14件，政协委员的提案4件。

按照区政府的工作要求，我们接到这些建议和提案后，进行了认真细致的研究，本着对党对人民高度负责的态度，从实践“三个代表”重要思想出发，对这些建议和提案进行了认真研究办理。所涉及的问题，能解决的立即解决，不能解决的也与代表和委员达成了共识，圆满完成了区政府交办的工作。

三、存在问题

通过认真分析今年的水务工作，我们总结出以下几个问题：

一是工作协调机制问题。水务管理工作是一个复杂的系统工程，政策性强，牵扯面广，覆盖范围大，仅靠水利部门一家是很难完成的。因此，在今后的工作中必须与卫生部门、土地部门、市政部门、规划部门、计划部门以及环保等部门建立更加紧密的联动工作机制，充分依靠政府与社会力量，把全区水务管理工作提高到一个新水平。

二是基础设施建设问题。随着城市化步伐的加快，社会经济对水利的要求越来越高，水利基础设施建设滞后，制约社会经济发展的矛盾将日益突出。水资源短缺，缺乏关键性水利工程将成为我区实现工业强区、产业立区战略目标的瓶颈。因此，在今后的工作中，我局要把注重水资源的使用效率，提高水资源的承载能力做为工作重点，建设一批重点水资源调配工程，来支撑全区经济与社会的发展。

四、2007年工作安排

继续坚持科学的发展观，坚持依法行政，坚持以人为本，以五个统筹（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。）思想为指针，以五大体系建设为目标，以水务管理体制改革为动力，更新观念，开拓创新，打好基础，扎实推进，为实现两个转变（郊区水利向统筹城乡水务转变，工程水利向资源水务转变），推进循环水务，保证全区社会经济的协调发展做贡献。

2007年除认真做好常规工作外，继续完成以下几项重点工作：

1、

安全饮水工程

此项工程是市区政府为民办的实事工程，市政府已经明确，安全供水是水务工作的第一要务。在2007年我们继续把安全供水工程作为全年工作的重中之重，并列为2007年为民办的实事工程，解决130个村安全饮水问题。我区计划用三年时间解决所有饮水困难，再利用两年时间完善整个农村的供水系统，建立起农村安全饮水保障体系。

2、

综合节水工程

全年任务6.25万亩，其中张坊节水灌溉3.75万亩，长阳节水灌溉2.5万亩。

3、

南水北调工程房山段拆迁及施工配合工作

完成好南水北调工程房山段的拆迁工作，全力配合施工单位进场施工。

4、

拒马河水源区建设工程

5、

关闭煤矿后矿区吃水和小流域综合治理工程

2006年11月6日