**市地方税务局提前50天完成全年税收任务的启示

＊＊市地税局提前

50天完成全年税收任务的启示

截止11月10日，＊＊市地税局累计组织入库工商税收17900万元，完成年度计划的102.3%，比全年计划超收400万元，提前50天完成全年税收任务。

取得这样的成绩得益于＊＊市经济快速发展，前10个月＊＊市gdp增长达到13.2%，gdp对税收贡献率达到9.0%，处于全省前列，为税收增长提供了基础和源泉。

同时，该局党组始终把组织税收收入摆在全局中心位置来抓，通过深化税收征管体制改革，健全基层征管职能，从根本上解决“疏于管理、淡化责任”问题；切实加强基层建设，充分调动了基层工作积极性，基层战斗力进一步增强；坚持抓好班子带好队伍，全系统各级班子团结开拓，干部心齐气顺，思想和精力始终凝聚在中心工作上。在此基础上，该局党组善于把握住工作中的主要矛盾，从实际出发，抓好重点税源，解决好难点税源，牢牢把握住了税收工作的主动权。

一、坚持税收中心地位不动摇，工作机制健全，责任落实到位

年初，该局把税收任务及时分解落实到基层征收单位，层层签订责任状，对完不成任务的实行一票否决，对达不到进度的进行处罚，把工作责任落到实处。该局党组坚持按月听取收入情况，分析形势，通报进度，做出部署，把工作抓实抓细。税收工作的中心地位还体现在该局的各项工作都服从服务于这个中心，围绕组织收入工作形成合力。税收信息化“两套系统”全面顺畅运行，与业务工作结合紧密，在组织收入工作上发挥出越来越重要的科技支撑作用；税收执法责任制在全系统全面推开，并进行了过错责任追究制试点，共追究28人次、12个单位集体，强化了工作责任落实；通过强化班子队伍建设，增强了干部队伍的责任心和事业心，保证了工作质量。

二、深化税收征管体制改革，从根本上解决“疏于管理、淡化责任”问题

针对旧征管体制存在的基层机构征管职能不健全、管理不到位、责任划分不清等问题，该局积极探索从源头上解决问题。今年初，该局进一步深化税收征管体制改革，取消原来承担全市区集中征收的征收分局，使各基层局变为能独立行使税收征管职能又能更好服务纳税人的基层征管机构。在此基础上，普遍实现划片管理，进一步落实责任制，做到税收征管责任内部到人、外部到户。

新的征管体制健全了基层单位的征管职能，实现了责权利的统一，有利于工作责任落实，充分调动了基层工作积极性，增强了基层工作的责任心和事业心，较好地解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。经过半年运行，税收征管质量在原来的基础上进一步提高，征管“六率"得分由过去的90.82分上升到93.97分。

三、始终把握组织收入工作重点，重点税源征管质量进一步提高

该局把重点税源作为组织收入工作的关键来抓。在基层机构调整时，成立了**分局，加强了对**公司等重点税源的专业管理。同时，抓好三个结合，强化对重点税源的综合监控：①市局领导包保与基层管理相结合，加大了对重点税源的协调力度；②计财监控与税政、征管、信息科的分析预测相结合，加大了对重点税源征收管理的指导力度；③基层征管机构管理与稽查部门专项检查相结合，稽查部门适时介入，深入挖掘税源潜力。

通过采取这些措施，重点税源税收大幅度增长。其中，**公司入库税款3663万元，同比增长32.2%，增收893万元；＊＊发电公司入库税款1403万元，同比增长68.2 %，增收569万元；金融业税收入库税款1768万元，同比增长21%，增收307万元，并做到按月均衡入库，对全局提前超收发挥了至关重要作用。重点税源挖潜工作也取得了新进展，由稽查部门对**公司房产税、＊＊发电公司房产税、土地使用税开展专项检查，查补入库税款650万元。

四、强化措施，解决好税收征管中的难点问题

近年来，＊＊市小煤矿发展迅速，今年前10个月地方原煤产量达到524万吨，占全市煤炭产量的三分之一，是税收的增长点，也是难点。

在小煤矿管理上，该局制定了《＊＊市地方税务局地方煤矿管理办法（试行）》。工作中，立足该市市区分税制财政管理体制的实际，充分调动区级政府积极性，加强与区煤炭管聿棵判?鳎?笆闭莆湛?た缶??浚??锌?た缶?牡羌锹蚀锏搅?00%，不留死角。按月从煤炭管理部门掌握各煤矿的产量、销量和价格，普遍采取核定征收的方式，及时组织税款入库。同时，委托煤炭调运办在煤炭调运环节查验是否完税，彻底堵住税款流失。前10个月，小煤炭入库税款1050万元，同比增长127.8%，增收589万元。

针对焦化企业迅猛发展的实际，加大对其企业所得税管理力度。前10个月，焦化企业入库税款810万元，同比增长80.4%，增收361万元。

针对建安企业难管难收的特点，在强化日常催缴的同时，通过实行以票管税，有效防止了税收流失，截止11月11日，建安企业入库税款1583万元，同比增长56.3%，增收570万元。

五、切实加强基层建设，充分调动基层工作积极性

该局基层机构调整后，工作重心进一步向基层转移，人财物全面向基层倾斜。选拔了一批优秀人才担任基层班子正副职，增强了基层领导力量，带动了基层工作开展。先后投入资金500余万元，为四个基层局新建、购置或维修了办公楼。此外，基层单位的交通工具、计算机及其它办公设备都得到了不同程度的改善，充分调动了基层工作的积极性，推动了税收工作开展。

从＊＊市地税局的做法上看，他们把贯彻十六届四中全会精神、提高执政能力和地税工作实际很好结合起来。注重提高各级班子驾驭大局能力，通过强化班子思想、组织、作风、廉政建设，切实提高了各级班子分析问题能力、拒腐防变的能力，解决实际问题的能力，各级班子团结一心，政令畅通，整体效能充分发挥出来。注重以人为本抓好干部队伍建设，通过创建国家级文明单位活动的推动，很好地凝聚人心，凝聚力量，全系统干部职工精神振奋，心齐气顺，为做好各项工作提供了保障。注重一切从实际出发，有开拓创新意识，敢于探索实践，通过深化征管体制改革打开了工作新局面。

我们与当地党委、政府交流意见时，他们对地税近几年工作予以了高度评价和充分肯定，他们强调＊＊市税收占财政收入的比例逐年提高，特别是地方税收在财政一般预算收入中占到近50%，地税部门为地方经济发展和社会稳定做出了较为突出的贡献，地税的班子是优秀的，队伍是有战斗力的。