开展支部书记述职述廉活动的情况汇报

2004年，我委认真学习贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，积极探索党内监督新途径，于10月份，与市纪委联合制定“石狮市机关支部书记述职述廉实施方案”。由各系统（局）党委推荐，确定环卫处、市政管理处等18个党总支、支部为试点单位先行开展，而且在公安局党委的要求下，公安局党委所辖党总支、支部全面推行述职述廉活动。自2004年12月1日至2005年元月26日，各试点单位相继召开述职述廉大会。现就开展情况汇报如下：

一、主要成效：

1、领导重视。各系统（局）党委高度重视，及时组织学习文件精神，统一了思想认识。按各党委的实际提出实施意见，选择面向基层、服务群众的部门单位作为试点先行开展。如国土局党委推出环卫处、市政管理处、房管处、城监大队和环保局等5个支部；政府系统党委推出审计局、公路分局等2个支部，财税系统党委推出国税、地税等2个党总支等等共有18个部门单位，而且公安局党委通过党委会研究，认为在所辖党总支、支部全面推行述职述廉很有必要且条件成熟，决定全面推开。在具体实施过程中各级党组织都能精心组织，认真部署，真正做到了三到位——思想到位、组织到位、人员到位。如国土局党委在精心安排的情况下在全市率先打响第一炮——召开环卫处党支部书记述职述廉大会，党委专职副书记亲自主持各试点单位的述廉大会，具体部署强调。公安局党委、经济局党委等专职副书记亲临会议并讲话，其他各系统（局）党委领导也都能到会组织指导。各试点单位党总支、支部书记落实责任，深刻自我剖析，按《方案》要求认真撰写报告。市纪委、市委组织部、市委党建办、市直工委等相关领导也参与总结经验、分析问题。

2、工作开展有序。大部分试点单位都高度重视，单独召开述职述廉大会，大会有条不紊，紧扣主题；与会对象积极参与，认真负责，具有高度责任感和使命感。如石狮一中支部与会的168名教职工、家长、社会人士冒着寒风准时参加大会，聚精会神听取汇报，认真负责填写测评表。大部分单位邀请的对象除本单位全体党员干部职工外，还按规定邀请有关社会人士及群众参加，突显党内与党外监督相结合；民主测评表收回率100%，综合评议结果反映较好的占92%以上，整体效果较好。

3、报告内容翔实。大部分试点单位报告内容较切合单位实际，能按《方案》要求从五大方面内容进行报告，既述职又述廉，尤其报告家庭情况等个人重大事项，自觉接受监督。如环卫处党支部书记、地税局党总支书记等的述职述廉报告。

二、存在问题：

1、准备阶段较仓促。因文件出台的时间为10月份，准备阶段的时间较仓促，宣传工作做得不够，个别走访、召开座谈会、设立意见箱等进行征求意见工作做得不够，党员干部群众事先不知晓、不了解；民主测评表只设计五大方面的内容，过于笼统，没有细化，无法真实反映情况。

2、与会对象中普通群众、社会人士所占比例偏小。大部分试点单位邀请有关社会人士、群众参加大会的人数较少，有的所占比例不足3%，有的没有邀请相关人员出席，党外监督不够。

3、整改提高阶段不够落实。述职述廉大会结束后，对于个别反映较差的没有及时进行整改落实，工作草草收尾，没有真正收到实效。

三、采取措施：

针对以上存在问题，今年在全面推行的过程中要按照狮委工[2004]28号文要求认真组织实施，着重应做好以下工作：

1、加强组织领导，认真落实责任。各级党组织要深入学习贯彻《条例》，提高对述职述廉工作的思想认识，切实落实领导责任，强化督促指导。各党总支、党支部书记是述职述廉工作的第一责任人，应认真学习有关文件精神，增强纪律观念和自觉接受监督意识，深刻进行自我检查，全面落实党风廉政建设责任制，积极推动述职述廉工作取得实效；各系统（局）党委应高度重视，精心组织，认真安排部署，把握好会前会后的每个环节，保证工作有序开展，要强化跟踪指导，确保工作扎实认真，不走过场，收到实效。

2、加大宣传，广泛征求意见。在述职述廉大会前要加大宣传力度，要利用媒体、宣传栏等大力宣传述职述廉工作的目的和意义，让广大干部群众积极主动参与监督，使党员领导干部自觉接受监督；要提前通告，让与会的党员干部职工群众在思想上有个整体认识，在行动上有个充分准备；要采取个别走访、召开座谈会、设置征求意见箱等多种形式，积极深入调查，广泛征求方方面面的意见和建议，掌握第一手资料。

3、准确把握，开好述职述廉大会。述职述廉是对领导干部实施有效监督的一项重要举措，要把它常规化、制度化。在述职述廉大会前各党总支（支部）书记要认真撰写报告，要按述职述廉五大方面的内容实事求是地写好报告，要做好会前的安排部署；在确定会议时间时，要根据单位实际，在民主评议党员的同时结合召开领导干部述职述廉大会，对于垂直管理的单位可以与业务上的述职述廉同步进行，以提高单位工作效率；在确定与会对象时范围要广泛，除本单位的党员干部职工外，要注意邀请非党的干部职工以及有关的社会人士、普通群众参加，增加非党人士比例，自觉接受党内外群众监督；民主测评表的内容要给予认真细化量化，重新进行设计，以便较真实反映情况，例如可把五大方面的内容进行量化，每个内容各占20分，再把每一个大方面的内容细化成几个小项目，每项进行量化；会议要邀请系统（局）党委领导参加，要注意把握会议有序高效，可先述职述廉汇报后测评和评议党员，测评结果由系统（局）党委负责收集汇总；要留出时间让与会人员充分发表意见和建议，并对述职述廉者所述内容的真实性进行评价。

4、真实反馈，及时整改，务求收到实效。述职述廉大会结束后，系统（局）党委要及时派专人同述职述廉者谈话，将收集汇总的民主测评表情况及党内外群众的意见和反映真实、客观向述职述廉者反馈，提出要求和需要注意的问题。对发现涉及班子的问题，应要求支委会及时研究制定整改措施，进行认真落实；对涉及个人的问题要视情况进行诫勉谈话、通报批评和组织处理，务求述职述廉工作收到实效。