无私也要有畏

生在世，其精神世界总应该敬畏一些神圣、不可亵渎的东西，否则，就可能变得浮躁、庸俗甚至为所欲为。古语云：“官有所畏，业有所成”。领导干部肩负着组织的重托和人民的期望，廉洁无私是最基本的政治品质，只有无私方能无畏，但做到了无私也不能无畏。领导干部有“畏”，才不敢为所欲为，滥用职权，才不敢为政不勤、失职渎职，也才能在自己的岗位上如履薄冰、自警自励，自觉地为人民掌好权、用好权。所谓“畏”，不是怕失去自己的官位和权力，而是怕自己一旦行使不好人民赋予的权力，一旦违反了党纪政纪和国家法律，会给党的事业和人民群众利益带来重大损失，会辜负人民的期望。常怀畏惧之心，体现的是一种责任和义务，显示的是一种信念和境界，是保持头脑冷静的“清醒剂”，是医治胆大妄为的“良药”，是促使民主行政、依法行政、科学行政、敬业勤政的正确之举。

一、畏民心，民主行政

畏民心者，敬畏民众也。人民是生产力的主体，是创造历史的主人，也是我们党的力量源泉和胜利之本。民意如水，水可载舟，也可覆舟。现在有的干部缺乏正确的群众观，自恃不贪不占就可漠视群众，说话办事不怕群众不满意，只怕领导不注意，不怕群众不高兴，只怕领导不开心，最终导致干群关系紧张，贻害党的事业。我们手中的权力不是自己奋斗来的，也不是某个人的恩赐，更不是某种资本换来的，而是人民赋予的。“人民，只有人民才是我们工作价值的最高裁决者”。群众在我们心里的份量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。领导干部必须始终保持“如临深渊，如履薄冰”的畏民意识，坚持以民为本，民主行政，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和归宿。一是要把对上负责与对下负责相统一。党的利益和群众利益从来都不是矛盾的。领导干部既是党路线、方针、政策的执行者，也是全心全意为人民服务的公仆。天下活静在于民乐，天下可畏在于民怨。要真心把群众当作衣食父母，经常身入基层，心入群众，时刻倾听群众呼声，触摸群众疾苦，体察群众情绪，努力做到民有所呼我有所应，民有所求我有所为，真正上不负党，下不愧民。二是要把行政目的与行政过程相统一。实践是个大课堂，人民群众是这个课堂上最高明的老师。民主行政不仅是在目的上要为人民服务，更重要的是在过程上要让人民参与行政。要建立重大事项社会公示和社会听证制度，健全社情民意反映制度，广泛集中民智，切实珍惜民力，确保以民为本不仅体现在经济社会发展的结果上，而且体现在经济社会发展的过程中。三是要把群体利益与个人利益相统一。决不能把追求群体利益作为侵害少数群众合法权益的理由，做出损民、害民的事。

二、畏法规，依法行政

法律体现的是人民群众的整体意志。坚持法律至上，使权力服从于法律，实际上就是坚持人民意志至上，体现最广大人民的根本利益。执政之要在于为民，行政之要在于依法。在法制建设不断完善的今天，领导干部光有为民办事的热情是远远不够的。特别是在现行首长负责制下，权力相对集中，而事务的繁杂性和紧迫性，又要求必须强调效率和较大的自由裁量权，这就容易导致领导干部习惯于按个人意志办事。如果“畏法”意识淡薄，采取以权代法、以权压法的“乱作为”，用违法的手段去实现良好的动机，必然背离好心，办坏好事，最终给人民、给事业、给自己带来不可避免的损失。不依法行政，不管愿望怎么良好，都不是为民，而是害民、欺民。一是要正确处理好公权力与私权利的关系。依法治国的精要在于依法治“官”，而不是依法治民。行使公权力的目的是为了保护好、发展好群众的私权利。当前，群众对干部依法行政的要求很高，对涉及到自身利益的法律政策，群众甚至比我们研究得透彻，领导干部绝不可低估老百姓的政策水平和维护自身权益的决心。作为国家权力的行使者，在任何时候、任何情况下都要严格依法行政、依法办事，不以急违法，不以亲违法，不以喜违法，不以怒违法，不以行善违法，不以制恶违法，不以多数人叫好违法，不以做好事违法，时刻严防自己的行为滑出法律的底线。二是要正确处理好加快发展与依法行政的关系。加快发展必须依法行政，只有依法行政才能促进发展。要推动行政观念由万能型向有限型转变，由直接型向间接型转变，由命令型向服务型转变，确保行政职权不越位、行政职能不错位、行政行为不缺位。三是要处理好用权与监督的关系。失去监督的权力必然导致权力滥用。领导干部廉洁无私也不能漠视监督。要时刻把自己置于群众，组织、法律等各种监督之下，自警自省，从善如流，决不可对着政策法律干，对着群众情绪干，对着监督机制干。

三、畏真理，科学行政

真理是客观规律的正确反映，敬畏真理是求真务实的科学态度。毛泽东曾经说：“不论做什么事、不懂得那件事的情形、它的性质、它和它以外的事情的联系，就不知道那件事的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事”。真理和规律神圣不可侵犯，如果人们否定它、违背它，就会碰得头破血流，50年代的“大跃进”就是极其深刻的教训。时下，在一些经济欠发达地区，一些领导干部有着想赶上发达地区，使人民生活尽快富裕的良好愿望，但也往往急躁冒进、急功近利，不按客观规律办事，不顾客观条件，搞不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，最终劳民伤财，事与愿违，造成严重失误和浪费。发展是主观能动性和客观规律性的辩证统一。领导干部敢闯敢干，前提必须是遵循经济发展规律、社会发展规律和自然规律，真正树立起科学的发展观和正确的政绩观，绝不可因为紧迫而陷入急躁，因为进取而陷入蛮干。一是要尊重规律。规律是可以被人们认识和运用的，但它不能被人们所改变和创造。真正的成功都不是靠蛮干取得的。想问题、作决策、办事情必须坚持科学精神，讲求科学态度，按客观规律办事，按方针政策和规章制度办事，减少盲目性，克服片面性，避免走变路。二是要尊重实际。各地各部门各的情况千差万别，不能拿一个框框去生搬硬套。要坚持一切从实际出发，善于把上级精神同本地区、本单位的具体实践结合起来，既考虑必要性，又顾及可能性；既尽力而为，又量力而行，真正理出符合实际的工作思路，拿出解决问题有效办法，从而提高工作的针对性和实效性。三是要尊重创新。尊重真理和规律与解放思想、开拓创新是有机统一的。只有大胆舍弃不合时宜的旧规矩，才能创立符合实践发展要求的新理念和新机制，不断增强把握真理、科学行政的能力和水平。

四、畏责任，敬业勤政

为官就要为民，干部就要干事。当前，有些领导干部一心只想如何不犯错误，如何远离腐败，却“忘了”自己该做的事情，虽廉洁自律却碌碌无为，虽两袖清风却一事无成。无为即是过，平庸就是错。拿着人民群众的权力和俸禄，却不为群众服务，这种“在其位不谋其政”的“不作为”实质上“贪污”了自己为人民服务的职责，是严重的渎职，也是可怕的腐败。一分权力，十分责任。两袖清风是干部自律的准则，有所作为才是干部的职责和义务。有位哲人说过：“世界上最清清白白、立得最直的是石头雕成的人，但它永远不会做事情；沙漠一望无垠、一毛不存，但出不来清流碧泉，长不出鲜花甜果”。领导干部既要干净，又要干事，当贪官被人恨，做“懒官”、“庸官”同样让人嗤之以鼻。一是要想干事，不做“懒官”。干部特别是领导干部，与群众最大的不同，就是有义务去干事，有更多的机会干事，有更大、更好的舞台施展自己的才华，群众也往往是以干事创业来评判我们的干部。每个领导干部要经常反思，自己究竟“当官做什么，在位干什么，走后留什么”。那种“不求有功，但求无过”的职责“缩水”行为，必然在一片问责声中“缩掉”自己。二是要会干事，不做“昏官”。敬业必先精业，干事需要本事。领导岗位是党和人民提供的一个干事平台，并不说明我们的能力、水平已达到党和人民的要求和期望。领导者需要的学习的东西太多，需要探索的方面太多，唯有学习学习再学习，实践实践再实践。在其位要善谋其政，真正做本职工作的行家里手，做破解各种难题的顶尖高手。三是要干成事，不做“庸官”。成败论英雄，实绩见真功。“干成事”是干部德才素质的外在表现，也是衡量领导干部是否称职的试金石。一名领导干部什么事都没有干或虽干了但什么也没干成，任他口号喊得再响，群众也不会买他的帐。只有善于把实事办好，把好事办实，创造出经得起历史、实践和群众检验的政绩，才能真正把个人成长植根于人民群众这片沃土之中。