土建工程预算造价审计的必要性与方法

摘 要：在土建工程项目投资管理过程中，建设单位需要准确的把握项目预算造价，预算造价编制通常由有资质的造价咨询单位进行，但是由于编制准确率影响因素多，很容易出现偏差，因此土建工程预算造价编制的过高过低都会对项目产生较大的风险，那么为了有效地确保土建工程预算造价审计工作的顺利开展，就必须要建立相对固定的审计模式，加强土建工程预算造价审计方法的改善，从而提高审计工作开展的效率。

关键词：土建工程；预算造价审计；必要性；方法

中图分类号： E271 文献标识码： A

引言

我国的土建工程的数量在社会的发展过程中有了大幅度的增加，在整个的建筑工程当中也占有了很大的比例，在这一发展背景下对土建工程的预算审计进行合理化科学化的实施，能够将土建工程造价得到有效的控制，从而能够更好的发展我国的土建工程。

一、土建工程预算造价审计的必要性分析

1、土建工程投资及建筑市场特点分析

按照我国有关工程项目招投标的法律规定，我国在进行项目招投标过程中，必须要坚持公平公正的原则进行项目招投标操作，那么在非国有资本项目的土建工程投资过程中，虽然不需要进行公开招投标，但是必须要严格的把握预算造价，设计最高的限价控制，确保招投标过程中的顺利开展，同时也避免出现招投标过程中的串标、抬标。我国建筑市场经过多年的发展也逐渐变得完善起来了，通常在项目进行投资过程中，各个地区建委都进行了相应的监督控制和管理，但是由于经济发展的不平衡，建筑市场仍然存在一定的问题，比如恶性串标和低价恶性竞争时有发生，这些都对业主造成了较大的损害，因此加强对预算造价的审计工作开展，是保护建设单位利益的最好方法。

2、最高限价的编制依据

我国在近几年的发展过程中，逐渐颁布了有关各地区关于最高限价的规定，那么最高限价的编制就会受到各地法律法规的有关制约，但是由于编制影响因素较多，那么对于编制准确率就会失去一定的控制，因此在对其进行有效审核的过程中就会存在较大的难度。

3、风险分析

在市场完全充分竞争的状态下，最高限价出现虚高的情况，通常情况下不会对建设单位的利益造成损害，但是一旦出现围标串标的情况时，那么就会对整个造价产生较高的风险，出现招投标过程中的串标、抬标，从而影响了工程项目正常的预算造价控制和审核。在风险控制管理过程中，准确的把握预算造价，就能够准确的把握施工成本，从而确保工程预算造价的实际性，避免出现虚假的工程造价，从而对工程项目建设造成不刹的影晌。

二、预算审计方法的准备工作分析

在进行对土建工程进行预算审计之前要能够把相应的准备工作充分的做好，首先在审核工程的预算方面要能够和编制工程的预算进行参考，也就是要能够对施工图的预算加以清点以及归类和整理等，在图纸的基础上进行相关的施工图册以及图集的准备，并要对图纸详细的分析并熟悉，还要能够对施工现场进行实际的勘测，从而保证数据信息的准确性。另外，要能够对施工图纸预算的定额进行详细的了解，对编制也要进行详细的了解，在定额和实际的施工合同规定以及工程的性质的符合程度进行分析，倘若是这一工程的预算没有填写编制的说明就要对预算定额进行充分了解。

同时还要能够对预算审计的内容范围以及相关的规定进行熟悉，在对工程的预算收到之后，要能够根据编制的内容以及说明等，对其包含的范围进行了解，比如室外的管线以及技术交底等方面。在这一部分的施工图会来自不同的设计单位有时也会遇到设计的变更等问题，在设计的变更发生之后，往往就会和原有的施工图装订在一起，这样就会造成一定的误会。还有就是要能够对相关的规定进行了解，严格的按照工程量计算的规则以及预算定额的规定进行实施。

三、对土建工程预算审计方法实施分析

首先就是要能够对审核的方法进行慎重的选用，要能够针对不同的工程项目进行审计，在土建工程当中的不同环节也会在预算审计方面的方法应用不同，从当前我国的土建工程预算设计的方法应用情况来看主要有全面审核法以及重点审核法和对比审核法、分组审核法，常见病审核法。其中在重点审核法方面主要就是结合土建工程的预算重点进行预算审计工作，和其有关的取费审核工作要将其作为重点审核。另外在全面审核法方面其实和施工图预算审计有着一些相似，要依照着施工的图纸并综合性的对专业定额以及设计等进行参考，这一方法主要在投资的资金不是很多以及工程量小在项目内容上相对比较简单的工程上较为适用。

在分组审核法方面主要就是在土建工程的各项预算的工作间都是相互的联系以及影响的，在分组预算审计的应用过程中就是把相关项目数据进行划分成小组，通过对其相关的规律以及联系等进行充分的利用，将其分组进行预算审计，这样能够将审核的效率得到有效的增强。在对比审核法的过程中是在充分的材料分析基础上进行实施的，这样才能够找出能够对比的数据项。最后就是常见病审核法的应用，在土建工程的预算审计工作当中会受到诸多因素的影响，从而使得审核的方法会有所不同，并会在实际的审核过程中出现一些状况，这些是比较常见的一种现象，比如对楼梯的工作量进行重复的计算，在进行施工图纸的预算过程中，审核人员就能够从这些方面进行着手，在不合格部分找到之后进行消除从而准确的将工程量得以呈现出来，达到工程造价的确定目标。

另外，还要能够对土建工程的常规审计的方法进行有效的拓展，在对以上的审计方法进行应用的过程中和其它的方法相结合，从而将审计的准确性得到加强。首先在标准预算审查法的应用上以及筛选审查和小型零星预算审查方法的应用上能够对以上的方法进行补充。其中在标准预算审查法方面主要就是对利用标准图纸以及通过图纸施工的这一工程进行对标准的预算加以编制；在筛选审查的方法上主要就是把工程进行汇集以及优选，从而找出单位建筑面积的工程量以及单价和用工这几个类型的基本指标，还要能够对这些指标的使用范围进行标注。然后就是小型的零星预算审查法，主要就是对选定一些范围进行审查，从而便于初步预算。

其次就是要能够深入到土建工程的施工现场进行对相关情况加以了解，在土方工程方面要进行深入的了解，由于在这一工程当中的可变因素较多，有一些施工的内容在图纸上不能够得到有效的表示，有的在施工前没有对施工的方案进行编制，还有的是没有严格的按照图纸进行执行。这些情况都会对预算审计的准确性受到影响，所以要能够进入到工程现场进行土方类型的坚定，合理的调整原编预算。然就就是实际的测量工作的实施，对没有在图纸上表示的工程在验收的过程中要能够进行测量，从而将审核工作的质量得到有效的提高。

最后，对补充定额单价情况要进行充分的掌握，审核人员在遇到了工程当中有补充单价的过程中要对提供的资料进行了解并深入现场核实，还要参加竣工验收进行对项目的情况加以了解，比如在项目当中的渣木外运以及渣土处理等。深入土建工程现场能将业务水平得到有效的提高，对土建工程中的新材料以及新技术等进行了解能够对预算审计工作起到很大的作用，甚至是决定性的作用。

结束语

在土建工程预算造价审计工作开展过程中，通过灵活地运用审计工作方法，从而加强对土建工程造价预算的审核，准确的把握市场价格走向，建立全面的审计工作制度，从而确保询价结果的准确性，有效地提高企业的获利水平。