新疆的边境贸易问题与对策研究

【摘要】新疆在中国经济发展中一直扮演着连接中国与中亚和西欧的桥头堡角色，边境贸易成为了其实现自身经济发展的重要贸易方式。本文将着重研究在新的经济形势下新疆的边境贸易发展过程中出现的一系列问题，以及在提出“丝绸之路经济带”战略构想后新疆又将面对怎么样的机遇和挑战。

【关键词】中亚；边境贸易；丝绸之路经济带

一、相关理论研究概述

传统的边境贸易是一种在边境特定区域内进行的经贸活动。一般的国际贸易理论对边境贸易的解释如下：

（一）地缘经济学与边境贸易

地缘经济学指的是研究经济现象与地理关系、地缘区位之间的相互作用及其规律。而在特定的区域内的边境贸易由于各种因素影响也异于一般贸易的贸易形式，比如说历史上边境口岸的易货贸易中地理位置因素对其产生起到了很大的作用。

（二）新新贸易理论与边境贸易

新新贸易理论是指有关于异质企业模型和企业内生边界模型。该理论从更加微观的层面――企业的角度来分析企业的异质性与出口和FDI决策的关系，关注企业国际化路径方式的选择问题。在研究从新疆走出去的对外投资中，新新贸易理论很好的解释了当代企业走出去的路径，充分说明了在现代的边境贸易中企业走出去更应考虑的多种因素，并充分解释了对外投资企业的行径。

（三）国际分工理论与边境贸易

国际分工是国民经济内部的劳动分工发展到一定程度后跨越国家界限在世界范围内的延伸和继续。在边境地区参与国际分工比较多的是边境贸易企业，通过边境贸易直接参与国际间的分工合作。在边境地区的企业进行国际间贸易活动以及跨国区域投资正是利用不同国家地区的优势进行国际分工以期达到利润最大化。在新疆经济中边境贸易占据半壁江山，国际分工理论很好解释该贸易模式。

二、新疆边境贸易的现状分析

（一）边贸稳步发展

（二）边贸进出口差别大，其中边贸出口远高于进口

表1边贸进出口额年份对比单位：万美元

（四）边贸对象多元化发展，中亚五国占比仍偏大，其中对哈贸易占大头

（一）优势分析

1.政策新机遇。在政策上所面临的机遇主要有政府重建复兴“丝绸之路”的决心，并确立了于西北一带建立“丝绸之路经济带”的战略构想。在重建西北经济这个问题上政府已经着手推出新的刺激政策，新疆的边贸在政策方面更是受益颇多，对新疆发展边贸来说这是一大机遇。

2.地缘优势凸显。新疆拥有独特的地理优势，是中国通往中亚地区的重要交通要塞。发展与中亚地区的经济来往主要经新疆入境，新疆可充分利用这得天独厚的地缘优势发展跨境贸易，增加内陆区域与中亚地区的经济往来。其中位于接壤地区的口岸基础建设也基本到位，这又进一步为发展贸易往来提供了有利的发展条件。

3.文化认同感提升。近几年增加的于新疆地区举办的各类文化交流盛会大大的提升了新疆与中亚各国的文化相互认同感，深入加大了各类文化的交流。文化认同感深刻影响着贸易往来的繁荣程度，自古以来遗留的各类文化融合使得新疆的文化成为一种结合体。增强各类文化的交流以及融合是促进贸易往来的必要举措，文化上的认同使得贸易更顺畅，极大的增大了贸易成功几率。

（二）劣势分析

1.社会不安定因素增加，反恐情绪高涨。近些年来的恐怖组织活动越发频繁使得整体反恐情绪高涨，特别是中亚与中东地区的恐怖组织活动较多，严重影响着各国对外的经贸往来，其中受影响较大的中国区域就数新疆地区。这使得新疆在与中亚各国的贸易过程中面临着巨大的政治风险，双方的贸易商人不敢冒险来放开手脚进行贸易往来，这就影响了新疆与中亚各国的贸易活动，恐怖组织活动成为了影响新疆与中亚地区的经贸发展的一大阻碍。

2.自身经济发展不均衡。虽然近年来新疆边贸依托自身的优势展现出来的发展势头很好，但其自身的发展仍存在一定的缺陷。其中自身发展不均衡成为制约其快速发展的一大障碍，其不均衡表现在外贸和内贸、地区之间。新疆依托地缘优势其边贸发展不错，但也正是因为地缘因素制约其内贸发展滞后，由于地处深内陆造成与其他发达省份的经济往来交流缺乏，这就导致了新疆的经济对外依存度很高，一旦国外市场有变动则新疆的边贸发展将受到影响。地域广阔的新疆城市之间的发展也差别巨大，也成为制约其发展的一大因素，城市团结力度不够。

3.技术以及人才的缺乏。先进技术和人才的缺乏导致了新疆的边贸发展过程中面临各种阻碍，其中技术以及高科技人才的缺乏是新疆边贸发展的致命伤。其中从进出口的商品结构中可以看出，出口商品以低技术含量和附加值低的产品为主正是受人才技术缺乏影响的一大表现。地处内陆的新疆缺乏与先进技术和人才交流的机会，技术普及和人才流动的趋势表明沿海发达地区是先进技术普及和人才走向的首选。而新疆的边贸在发展过程中对这类技术和人才又极其需求，这就形成了供需不均衡的状态，成为了目前新疆边贸发展过程中一大暂时难以跨越的障碍。

四、建议措施

（一）促进多种贸易方式齐发展，一改边境贸易独占鳌头局面。积极促使贸易方式朝向多元化方向发展，避免将一种贸易方式发展成为新疆的外贸经济发展支柱。每个地区的外贸经济发展会随着世界市场的变化而变化，其中边境地区过于依靠发展边境贸易会产生一系列问题。可能面临的问题有市场的集中度过高，贸易市场主要集中在各接壤地区内，一旦边境市场有所变动中则面临市场变动所带来的风险。为此可以实现多种贸易方式齐发展，利用新疆作为连接中亚欧国家的桥梁地理优势从而发展各类贸易。从多方面实现经济的齐发展，分散市场过度集中而带来的风险，通过对外贸易方式的改变来促进新疆经贸的转型发展。

（二）一改进出口失衡状态，进出口并驾齐驱

针对边境贸易在进出口上出现的不平衡，我们可以考虑进出口齐发展来拉动经贸发展。通过观察目前的统计数据发现，边贸出口额一直是远远大于进口额，在近几年二者的差距更是进一步拉大。对生产性原料的产品进口较多，比重一直在上升。在如今世界战略资源稀缺的形势下，应考虑资源的战略部署，而新疆由于地缘优势处于该环节的重要节点上，为此平衡进出口很有必要。从而扩大资源性的产品进口也显得很重要。实行这样的措施不仅是战略的需求，更是平衡新疆边贸发展的重要举措。

（三）借势发展外贸电商，创新边境贸易的实现方式

在“丝绸之路经济带”战略构想的带动下，外贸电商借势发展。目前面对不一样的机遇，发展企业皆面临着空前的政策支持，并且电商平台将在政府进一步规范管理的前提下发展强大了起来。这些都是发展外贸电商目前所面临的外部机遇，可以充分利用当下的外部机遇创新边境贸易的实现方式。内有优势有目前的国内电商平台发展已经基本完善了，只需将国内平台转换成国际，解决建立平台中可能面临的问题即能建立所需的外贸电商平台，实现从传统的边境贸易方式到现代高效的边境电商贸易方式的转变。

（四）积极完善各类基础设施建设以及人才引进措施

其中完善基础设施建设工作主要是指针对发展经济必要的设施工程建设，比如说边境地区必要的口岸建设、交通设施建设以及相关配备设施建设，完善政府管理部门的相关服务，提高相关口岸的通关效率。在人才引进方面，可以从两个方面考虑采取相应的措施，一方面增加新疆本地人才与沿海发达地区人才之间的交流机会，多学习先进技术回本地产生间接的技术外溢效应。另一方面加大吸引人才入疆的力度，在福利和居住方面提供不错的条件来吸引部分人才，让来自发达地区的人才直接在新疆地区产生直接的技术外溢效应。同时也应加大新疆自身区内的教育投入，教育投入是培养人才的关键，良好的教育培养优秀人才贡献新疆的边贸发展。