浅析行业博物馆发展的问题与对策

[摘 要]行业博物馆作为博物馆事业发展的重要组成部分，在博物馆发展体系中作用突出。然而，行业博物馆在运行和发展中出现了部分问题，必须通过强化改革等措施，提高行业博物馆运行水平，发挥其社会效益。

[关键词]博物馆；发展；对策

一、行业博物馆发展存在的问题

近几年，随着社会经济全面发展，各行业依据地域和行业优势，大力创建专题博物馆。目前，已经有了长足发展，初步形成了门类范围广、风格多样、特色鲜明、功能较全的行业博物馆发展体系。行业博物馆迅速发展的同时，依然存在一些不容忽视的突出问题，已经成为发展中的“瓶颈”问题。

（一）管理体系有待理顺，发展定位不清晰。按照《博物馆管理办法》规定，各级文物主管部门作为文物博物馆事业的主管机构，对各级各类博物馆进行管理。从实际管理情况来看，行业博物馆隶属关系复杂，主要隶属于行业管理部门。由于行业管理的缺失，导致部分在发展中定位不清晰，缺乏专业规范，无法实现特色立馆和内涵发展，而文物部门又很难发挥业务指导作用。部分馆规划不明确，制度不健全，对自身发展标准完全取决于所在行业的认识程度和重视程度，基本上处于一种无序、自行发展的状态，难以有效支撑博物馆的陈列展览、社会教育等业务功能。

（二）发展资金短缺，后续动力不足。资金短缺是行业博物馆发展面临的共性问题。目前支撑发展的经费渠道主要有三种，一种靠财政拨款；另一种靠门票收入；还有靠主管单位拨款。虽然国家和地方财政每年安排数额不等资金专门用于支持行业博物馆布展及展览提升，可谓僧多粥少。绝大多数存在正常运行经费困难，部分博物馆为节省日常开支直接就缩短了正常开放的时间，实行预约参观制度。同时由于馆舍的不独立，给参观带来一些不便。资金短缺还影响到展陈提升，大部分以长期不更新的固定展览为主，无引进展览，加之展示内容陈旧，展陈手段落后，更新缓慢，对观众吸引力不强，藏品研究与保护工作无从谈起。

（三）藏品和专业人才短缺，桎梏了发展后劲。藏品和人才是博物馆立馆和兴馆的两大基础。目前行业博物的藏品和人才正是制约发展的两大深层次问题。部分行业博物馆藏品总数少，珍贵文物更是少之又少，部分行业博物馆连年没有开展藏品征集工作，“有限收藏”和“优质收藏”无从谈起，藏品直接影响到了进一步地发展。专业人才是发展的又一制约因素。目前行业博物馆从业专业人员总数不多，专业人员数量较少，多以办公室人员和其他兼职为主，处于“看门”状态，部分行业博物馆无专门管理机构，以挂靠单位或部门领导负责为主，专业讲解员队伍整体素质不高，以临时雇佣或者兼职为主。

（四）特色不突出，行业文化亮点尚未深入发掘。行业博物馆发展要立足实际，突出行业文化特点。从目前来看，整体研究水平较低，对代表地方特色的行业文化亮点尚未深入挖掘，文化内涵欠缺。从历史文化积淀的角度看，我国有五千多年的历史，多种文化的交汇处，多元文化并存。在历史发展过程中，兼容并蓄，相互交流，逐步形成自己独特的多元文化，中西交融，多元一体。要充分立足于这些文化资源基础上，融合自身行业特色，不求全面，只求独具特色，加以挖掘。

二、增强行业博物馆发展的举措

当前，行业博物馆已经成为推动社会文化发展，建设和谐社会的一支重要力量。要充分发挥引导社会、教育人民、推动发展、改善民生方面的作用，是博物馆工作的应有之义，也是发展的内在要求。

（一）深化改革，规范管理，促进行业博物馆有序发展。应强化行业博物馆管理，严格落实《国家文物博物馆事业发展“十二五”规划》，进一步促进博物馆由“数量增长”向“质量提升”转变，规范和引导各级各类博物馆健康有序发展。一是强化博物馆审批制度，严格按照《博物馆管理办法》要求，对申请建立博物馆的各项指标严格审查，确保办馆质量。二是加强监督检查工作，进一步加强博物馆的年检工作。今后，文物主管部门要进一步加大监督力度，对不参加年检和年检不合格的行业博物馆进行整顿。

（二）加强指导，促进行业博物馆服务质量提升。在业务方面，沟通和协调文化、教育事业单位及旅游部门与行业博物馆携手合作，举办各项活动。加大宣传推介力度，充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段，通过数字博物馆、远程教育网络和文化信息资源共享工程。增强公众的认知度，扩大行业博物馆的社会影响。开展组织培训和专业指导，通过文博专家学者办讲座等多种形式，逐步提高办馆质量和办馆人员的专业素质，不断提高博物馆的陈列展览和社会教育水平。鼓励行业博物馆开展进校园等活动，探索大中型行业博物馆建立专门的青少年服务部门方式，小型博物馆可以设立青少年服务专员。

（三）加大投入，促进行业博物馆持续发展。随着社会的进步发展，已经不能满足可持续发展需求，要积极争取各级财政增加对行业博物馆地发展投入，同时协调各级政府、各相关部门把行业博物馆发展作为文化事业、文化产业和旅游业发展的一项重要内容列入议事日程，充分发挥行业主管部门在资源配置方面的作用，探索文博、商贸和旅游相结合，走社会化投资、多元化经营的办馆之路，切实帮助解决行业博物馆经费保障问题，建立政府对博物馆的资助机制。

（四）建立帮扶机制，提升行业专题博物馆办馆水平。充分发挥国家一级博物馆和中央与地方共建博物馆馆等国有博物馆资源、专业人员优势和“龙头”作用，引导结成帮扶对象，开展陈列展览和业务交流，帮助专业人员培训。在此基础上，将制定博物馆帮扶方案，确定国家一级博物馆，

二、三级博物馆帮扶名单和计划，提升行业博物馆展览和服务水平。推动馆际交流活动，鼓励各类博物馆互派专业技术人员交流学习，并将馆际交流活动情况纳入到博物馆评估工作的内容，以促进行业博物馆办馆水平不断提高。