试论消费者的知情权(2)法学理论论文(1)

四、侵犯消费者知情权的法律责任消费者权益保护中的法律责任，是经营者违反保护消费者权益的法律规定的义务或者经营者与消费者之间约定的义务而依法应当承担的法律后果，是促使经营者依法履行义务，保护消费者合法权益，从而维护社会经济秩序的重要手段。消费者权益保护中的法律责任主要是经营者的责任。

经营者侵犯消费者包括知情权在内的权益，有时同时侵犯了法律保护的多种多层社会关系，有时是交叉的，有时是重合的，有它的复杂性。在处理中，要慎重区分是违背了私法还是触犯了公法，根据不同情况，明确违反义务者的法律责任。

（一）侵犯消费者权益的民事责任消费者权益保护中的民事责任是指经营者违反消费者权益保护法规定的或者其与消费者约定的义务，侵犯消费者的民事权利依法应当承担的法律责任。侵犯消费者权益的民事责任一般发生在商品或服务的交易过程中。

在交易的整个过程中，先侵犯了消费者知情权，即经营者不让消费者知晓商品或服务的真实情况，受利益趋动诈骗消费者购买、使用有瑕庇的商品，接受不合格的服务。经营者侵犯了消费者两种或多种民事权利。

在这种情况下，如若消费者单诉侵犯知情权，并已构成侵权的，可按民法通则第一百三十四条判决商家赔礼道歉等；如若消费者以经营者侵犯知情权，即以欺诈的手段致使消费者购买使用商品或接受不合格服务并主张经济利益，应根据消费者权益保护法第四十九条“经营者提供商品或者服务有欺诈行 为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍”的规定进行处理。消费者权益保护法第四十九条对经营者侵犯消费者知情权、欺骗消费者的惩罚性规定，适用时要慎重，正确把握经营者欺诈行为的有无。

具体适用上，可根据１９９６年３月１５日国家工商局发布的欺诈消费者行为处罚办法第三条中的１３种规定去衡量，符合的即可认定有欺诈行为。

（二）侵犯消费者合法权益的行政责任消费者权益保护中的行政责任是行政责任在消费领域的具体体现，严格地说，它既包括行政机关及其工作人员违反法定职责而应承担的法律责任，也包括经营者违反国家有关保护消费者的行政管理法规定义务，违法经营所应承担的法律责任，但后者无疑是其中最主要的部分。经营者的违法行为在损害消费者合法权益的同时，往往也违反了国家的行政管理法规，损害了社会公共利益。

对于经营者违法经营的行政责任，我国《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《食品卫生法》、《广告法》等，都作了明确的规定。《消费者权益保护法》规定的经营者应承担行政责任有九种情形。

一旦经营者实施了上述违法行为损害消费者权益，有关行政机关有权依法给与行政处罚。经营者对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

（三）侵犯消费者权益的刑事责任消费者权益保护中的刑事责任主要是经营者违反消费领域的刑事法律规定，构成犯罪所应承担的法律责任。对于经营者应承担刑事责任的情形及责任形式，《消费者权益保护法》未作系统的规定，而仅仅是在个别条文中有所提及。

追究经营者的刑事责任依据的是《刑法》。目前我国《刑法》规定的涉及消费者权益保护的犯罪主要有生产、销售伪劣产品罪，生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，生产、销售不卫生食品罪，生产、销售有毒有害食品罪，生产、销售劣质医用器材罪，生产、销售不符合安全标准的产品罪，虚假广告罪等，对触犯刑法的可将案件移送公安机关，由公安机关作出相应处理。

［注释］１、符启林：《消费者权益保护法概论》，南海出版社２００１年９月出版，第５４页２、黄建中主编：《消费者权益保护法新释与倒解》，同心出版社２０００年版，第６页３、工商行政管理法律理解与适用丛书编委会编写：《消费者权益保护法律理解与适用》工商出版社２０００年版，第６页４、《联邦判例汇编》转引自张为华：《美国消费者权益保护法》，中国法制出版社２００１年版，第１页５、王利明主编：《人格权法新论》，吉林人民出版社１９９４年版，第４８８页［参考文献］１、符启林：《消费者权益保护法概论》，南海出版社２００１年９月出版２、黄建中主编：《消费者权益保护法新释与倒解》，同心出版社２０００年版３、工商行政管理法律理解与适用丛书编委会编写：《消费者权益保护法律理解与适用》工商出版社２０００年版４、《联邦判例汇编》转引自张为华：《美国消费者权益保护法》，中国法制出版社２００１年版５、王利明主编：《人格权法新论》，吉林人民出版社１９９４年版６、严学军、王俊豪、宋华主编：《中国消费者权益保护规则研究》，北京：中国商业出版社１９９５年版７、黄伟国主编：《保护消费者权益常用手册》，上海：华东理工大学出版社１９９８年版８、毛玉光主编：《消费者权益损害赔偿》，北京：人民法院出版社２０００年版９、李昌麒、许明月主编：《消费者保护法》，北京：法律出版社１９９７年版１０、张文显主编：《法理学》，北京：法律出版社１９９７年版１１、戚天常主编：《消费者权益保护法教程》，北京：中国政法大学出版社１９９４年版