论建筑工程造价的有效控制

【摘 要】通过对工程项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的造价有效控制，使工程项目实现最佳经济效益、社会效益和环境效益。

【关键词】工程造价；有效控制；经济效益

所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。就是说要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。

1、项目决策阶段的造价控制

项目决策阶段是造价控制的开始，主要进行的工作是提交工程项目建议书，按照有关规定编制初步投资估算；并且进行项目可行性研究，在进行投资预算的编制，最后制定完整详细的设计任务书。投资决策对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。在整个工程项目的建设过程中，要做好工程的造价控制首先将项目法人制度落实、将具体责任落实到人，建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控；在进行市场分析时，要坚持实事求是的原则，尽量避免投资决策上的盲目性和风险性；综合考虑工程项目的外部条件，使得预算编制的更科学以及更具有可操作性。

2、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。根据数据显示，设计费一般只占到建设工程全寿命期费用的1%，但这是这少于1%的费用对工程造价的影响度占到75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益至关重要的，对于工程造价控制有着相当程度的影响力。加强设计阶段的经济论证，对设计方案进行优化选择时，重点是要在技术与经济相结合的前提下充分论证，采用价值工程法，通过细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而降低工程造价，实现建设项目最佳经济效益、社会效益和环境效益。

3、项目招投标阶段的造价控制

招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制的有效手段。招标人编制或委托有资质的工程造价咨询单位（或招标代理机构）编制招标文件，采用工程量清单计价模式的招标方式，由招标单位提供统一的招标文件，投标单位以此为依据，根据文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况，编制施工方案，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行的有关计价办法以及造价管理机构发布的市场价格信息，计算出投标价格，进行投标，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，通过公平、公正的原则评定标，招标单位择优选定中标单位。

4、项目施工阶段的造价控制

施工是实现建设工程项目的过程，这一阶段是整个工程造价控制的重要一环，也是最复杂、最困难、影响因素最多的一个阶段。大部分资金都要被用于施工过程中，有效的控制造价不仅使业主方降低成本，也使得施工方的施工行为得到了有效的规范，提高了工程项目的投资收益。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段，从组织、技术、经济等方面采取措施。从组织上明确组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上动态地比较造价的计划值和实际值，合理的计划使用资金，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进和经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中。

5、竣工结算阶段的造价控制

竣工结算是承包方依据合同要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且经验收合格后，建设单位对其进行价款阶段。建设单位或委托有资质审计单位按照竣工图及相关的设计变更、洽商和施工现场实际情况，依据相关定额规定的工程量计算规则对工程量逐一进行准确严格的审核，对定额套用是否准确恰当进行审查，避免承包方虚增工程量和定额套用有误从而增加工程造价的行为。

结束语

造价控制是即重要又复杂的工作，是一项目标系统控制工程，它涉及整个项目工程的方方面面，包含了工程的每一个环节，对每一环节都不能松懈。深入了解、分析造成影响目标的因素、内容和内在的联系，及时采取有效的控制措施，组织良好精干高效的监控团队进行造价目标控制，最后达到令人满意的控制目标。