电力应急管理存在的问题及改进建议

【摘 要】电力作为一种清洁可再生能源，在生产生活中发挥着越来越重要的作用，但是由于技术、意识、地理环境等因素的限制，我国的电力系统管理水平还有待提高，一些重大电力系统灾害的出现对大范围的供电产生影响。因此，在当前，我们应该大力提升电力系统应急管理能力，及时解决出现的各种重大灾害，保证用电安全。本文将从电力应急管理的相关概念、电力应急管理的重要性、电力应急管理中存在的问题及电力应急管理工作改进建议等方面来具体阐述电力应急管理的相关问题。

【关键词】电力系统；应急管理；改进建议

众所周知，电力系统受自然环境的影响较大，在世界范围内电力系统重大灾害的发生频率很高。对于我国而言，由台风带来的停电灾害频发，严重影响了人们的生产生活。因此，我们应该高度重视电力系统的重大灾害，对灾害进行分类，并找准电力应急管理系统存在的问题，从而提出一定的解决策略，将损失降到最低。

1 电力应急管理的相关概念

1.1 电力突发事件

电力突发事件是指在电力传送过程中突然发生的影响正常供电的事件，主要包括电力设备破坏、停止供电、财力物力人力损害等。随着现代社会对电力的依赖性加强，电力突发事件一方面会对人们的正常生活造成影响，另一方面也是对电力公司应急事件处理能力的考验。因此，为了不使城市在重大突发事件陷入混乱，不仅要做好事故处理工作，还要做好预防工作，两手齐抓，合力应对电力突发事件。

电力应急管理是指针对电力突发事件所做的各项措施，这主要包括两个方面的内容。一方面是指电力突发事件后，政府、电力部门等及时查清事故原因、并科学预估将会带来的损失，尽量以最快速度恢复供电等一系列措施的执行。另一方面是指在突发事件后，在仔细分析事故前因后果及处理措施的优缺点等的基础上，对今后可能出现的突发事件进行预警，提出最佳解决方案。

2 电力应急管理的重要性

电力系统对现代社会的重要性使得电力应急管理具有了难以估量的价值。电力应急管理对于社会的稳定、电力部门的管理技术、居民生活的便利等方面都有重要的意义。

2.1 有利于维护社会的稳定

电力在当今的生产生活中发挥着巨大的作用，但对电力的依赖性也相应加大，不安全性也随之增加。特别是对于城市而言，一旦出现大面积停电，则会使其失去动力，陷入瘫痪状态，不利于社会的稳定。因而，要想从容应对电力突发事件，就必须提高电力应急管理能力，及时排除障碍，减少损失，维护社会的稳定。

2.2 有利于提升电力部门的管理技术

电力作为现代社会的动力之源，在人们的日常生活中扮演者重要的角色。但电力应急管理是一项技术活，考验着电力部门的能力。在处理电力突发事件的过程中，电力部门能够不断找出原因，总结经验，提升自身的电力应急管理技术，以便更好地做好电力突发事件的处理和预后工作，从而提升自我的竞争力。

2.3 有利于保障居民的正常生活

电力突发事件最直接的影响着便是居民，给其生产生活带来不便。因此，有必要加强相关部门应对电力突发事件的能力，提升电力应急管理的技巧，用一切力量保证居民的用电安全，这是提升电力应急管理的最终目标。

3 电力应急管理存在的问题

电力应急管理水平在某种程度上体现了一个国家的突发事件处理能力，是国家软实力的表现。就目前而言，我国的电力应急管理体系不断系统化，取得了可喜的成就，但不可避免的存在一些问题，需要我们仔细分析，以便更好地提出解决措施。

3.1 对电力应急管理的认识不到位

电力管理，意识先行。随着对电力的依赖和各类自然灾害对电力系统的破坏不断增加，有关部门对建设完整的电力应急管理系统的重要性认识不断加深，也开始了着手行动。可有些部门的认识还比较缺乏，尤其是一些乡镇电力部门。这主要表现在以下方面：第一，工龄长的电力工作人员思想落后，不容易接受新的管理模式，按照自己的经验行事。第二，电力工作人员对电力突发事件的应对经验不足，没有很好的掌握相关的电力设备相关知识。第三，群众宣传工作不到位，居民在发生电力突发事件后自我应对能力不足，给电力应急管理工作带来不必要的麻烦。

3.2 应急预案脱离实际

正如前面所分析，电力部门对电力应急管理的重要性认识不深，因此，在应急预案的制定方面没有在充分调查的基础上展开工作，和实际脱离，不利于长远的有效实施。这主要体现在：第一，应急预案不符合实际，存在纸上谈兵的问题，不便于实际施行。第二，预警方案不灵活，只是针对某一可能性进行预防，没有广泛的可操作性。第三，没有实施演练，预警方案的可行性不强。

3.3 预警速度缓慢

电力系统的瘫痪对居民的生活带来的影响是不言而喻的，预警系统的反应时间决定了电力恢复的程度。但目前，我们的预警系统显然在重大突发事件面前缺乏应对力，主要表现在以下几个方面。首先，电力系统预警装置不完善。特别是在条件艰苦的地区，预警装置更加缺乏，不能迅速详细了解事故情况。其次，监控设备缺乏。这一疏忽的缺陷就是难以第一时间发现事故，往往在严重影响居民的生活时才有所反应，延长了抢修时间。另外，电力通讯设备有待完善，不利于事故的指挥工作开展。

3.4 应急系统不完整

对电力突发事件的处理应该建立一整套的应急系统，做好各部门、各地区的配合工作，但目前电力部门的思想还处于转变过程中，暴露出一些不足。第一，预警意识薄弱，往往在灾害发生后才进行抢修工作，在预防工作上尚且不够。第二，工作人员的监测工作不到位，对于电力设备的检查工作容易造成疏忽，埋下了安全隐患。另外，从整体来说，我国的电力应急管理能力还有待提高，救援工作的开展缺乏有效性。

4 电力应急管理改进建议 电力应急管理工作的落实需要集合各部门的力量，集中精力办大事，才能在最快的时间内发挥最大的效率。所以，加强电力应急管理能力不是某一部门的工作，需要紧密配合。

4.1 重视灾害的预防工作

随着计算机技术的进步，不同的行业已经实现了自动化，大大降低了工作量，提高了工作效率和精确性。在电力突发事件的预防上，也可建立强大的自动化系统，将其和不断完善的通信系统相联系，能够及时获取各地区的自然状况，通过分析来评估电力故障的可能性。另一方面，当电力突发事件出现后，能够对相关数据进行收集，指导救援活动的开展。

4.2 加强卫星通信工程的建设

目前，公用通信对电力的依赖性较大，当电力突发事件出现后，通信也会受到影响，会对救援带来不便。而卫星通信作为一种重要的备用通信方式，能够在紧要关头发挥自身的作用。首先，能及时将事故的相关信息传送到指挥中心，便于中心工作的开展。

另一方面，能将信息传送到各电力部门，便于其根据所提供的信息进一步安排。

4.3 促进应急管理关键技术的开发

电力应急管理是一项复杂的工作，需要强大的技术作为支撑，因此必须要做好相关技术的开发工作。这些关键技术主要包括对停电后的危害性评估技术、应急救援技术、智能管理技术及高效预警技术等。同时，也要做好电力应急设备的研发工作，以便为应急管理提供有力的物质保证。这都需要各电力部门从思想上进行转变，认识到应急管理的重要性。

4.4 积极策划应急模拟演练

预警方案是否具有可操作性，需要一定的模拟演练来验证。在模拟的过程中，要注意不要影响居民的正常用电，因此要突出对灾害试验的重视程度，由此来验证预警方案在重大灾害时的可操作性，减少不必要的时间、资源浪费。此外，还应对电力工作人员进行培训，充实其关于电力应急管理的知识，提升业务素质。

4.5 政府应加大资金支持

电力应急管理系统的复杂性决定了其巨大的资金投入，从应急装备到通信设备等，资金的巨大投入是不可避免的。政府应该在财政预算中为电力应急管理系统的建设设立专项资金，以便电力部门更好地利用资金去改善电力系统中的各项不足，加强应对灾害的抵抗力。

5 结束语

电力应急管理系统的建设是对电力部门工作能力的考验，对维护社会稳定有重要的作用。目前，我国的电力应急管理工作已经取得了长足的进步，但也存在着诸如对应急重要性认识不足、预警方案可行性低、灾后救援能力弱等问题，这制约着管理工作的进一步开展。因此，我们要加大对电力系统的资金投入，加强应急技术和电力设备的开发，并做好模拟演练工作，保证各项工作的顺利进行。

参考文献：

[2]王飞.浅谈电力应急管理及建设重点[J].城市建设理论研究（电子版），2013（35）.

[3]陈宙.论电力应急管理与技术[J].中国科技博览，2011（4）.

[4]戴新明.电力应急管理思考与探索[J].管理学家，2013（13）.

[5]武胜，张学明.对电力应急管理理论与技术分析[J].中国科技博览，2010（3）.