浅谈环境污染的风险评估

【摘 要】随着我国现代化进程速度的加快，环境污染问题越来越突出。突发重大环境污染事件呈现频发趋势，环境污染给人民群众的生命、健康及财产造成巨大的损失和严重的环境破坏，合理的风险防范对策在一定程度上可以大大减小环境污染的风险及可能造成的损失。环境污染风险评估体系的建立对于控制环境污染具有积极的意义，随着科学技术的发展，风险评估系统的建立取得了不错的发展，但是我国的风险评估起步较晚，与发达国家相比还存在很大的差距。

【关键词】环境污染；风险评估

环境污染是制约社会经济发展的首要问题，治理环境， 创造人类共同的地球家园是每一个人的责任。我国大力践行环境保护，积极进行环境污染风险评估工作，并在全国范围之内进行试验，但是目前发展仍旧十分滞后，难以达到世界水平。有些污染突发性强、破坏性大，往往造成严重后果，如何防范风险是环境污染评估的着力点。目前我国总体上区域环境污染事件的风险防范和应急体系较薄弱，缺乏理论深度和区域针对性，应急的内容远多于防范的内容。

1.建立环境污染风险评估模型

1.1环境污染风险影响体系设计

环境污染风险评估模型是在综合考虑各种影响因素的基础上建立起来的，可以对环境污染的污染程度以及事故发生的可能性进行全面性的综合性评估。建立一个风险评估模型要经历几个步骤，一般来讲可以分为以下几步：污染风险影响因子体系设计、研究区域空间数据采集、因子分级与数据提取、影响因子专题数据制作、影响因子数据合成分析、风险等级划分与环境污染风险程度分布图输出等几个部分。设计影响因子体系时就要进行合理的取舍，在众多的影响因素中选择最具代表性或者影响程度最大的影响因子来建立影响因子体系，有取舍的影响因子体系可以突出重点。风险防范体系系统地给出了突发环境污染事件事前的预防策略和应急准备策略，贯彻了“防范优先”的原则，体现了“削减现状风险，控制潜在风险”的思想。

在科学技术不断发展的今天，风险评估体系建立的每一步过程都要尽可能的运用现代科技，实现高程度的智能化与专业化，提升风险评估的精确与数据采集的精度，为环境治理工作的开展提供保障。对环境污染区域进行数据采集是一项十分浩大发的工程，这就需要利用现代科技，例如运用 GIS 工具软件的地图数字化功能，将各种影响因子的数据统计进行数字化输入，如果污染面积不是很大，影响因子相对较少，就可以在此基础上增加图片等采集数据的输入，完善评估模型。环境污染的影响因子一般按照影响程度的不同划分为五个等级，等级越高，则表明影响因子对环境污染的影响程度越大。不同影响因子的分级阈值并不是固定不变的，在实际建模过程中，研究人员要根据实际的风险评估区进行具体的修改。

1.3加强风险的过程控制准备

过程控制侧重危险物质释放后但未与风险受体接触前所采取的控制措施准备，包括区域的风险防范措施和应急准备。开展石化等重大风险源识别工作，建立国家级、省级、地市级关联的环境风险源数据库，搭建开发区、区县层面的重点源监控体系，做好突发污染事件的风险监控。同时做好区域应急预案和应急演练，制定区域应急预案，设置防范与预警、应急响应、信息报告与发布以及后期处置等环节的具体方案，明确分级预警、分级应急。根据相关应急预案，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门的协调配合及通信联络。

1.4减少受体的暴露

减少暴露主要是针对受体采取长期或临时的控制措施、降低受体接触风险因子的机会，包括受体的布局调整、规模调整、暴露防护以及临时应急的疏散、撤离准备。把遭受集中风险源威胁可能性大的居住区、学校、医院等搬离危险暴露区；尽量减少可能暴露的受体数量、规模；对暴露程度低或无法搬迁的受体，采取设置防护隔离带等暴露防护措施。还要做好应急疏散撤离准备，从区域层面制定人群疏散撤离方案，开展宣传教育与疏散演练，增强应急疏散撤离能力和应急的暴露防护能力，确保紧急状态下迅速有效脱离突发环境污染暴露区并减少暴露程度。

1.5分区防范

突发环境污染事件风险具有较强的空间差异特征。基于环境风险系统，通过风险源和风险受体的调查分析，可评估风险源的危险性、受体的脆弱性和区域发生环境污染事件的风险性，并据此开展环境风险分区。避免在地震、洪水、泥石流、滑坡等能量型灾害易发区域布设风险源或运输危险物质，以减少诱发突发环境污染事件的危险。避免在商住区、学校、医院等人群密集的区域、水源地等生态敏感区附近以及上风向、水体上游的区域布设风险源或运输危险物质。对于已布设的危险源，应设法搬迁或关闭，减轻布局性风险。针对不同分区的风险特征，抓住形成风险的主要因素，将风险防范策略落实到具体分区，明确各分区风险防范的侧重点，提高突发环境污染风险防范的针对性和有效性，从而显著降低环境风险或风险发生后的不利影响。

2.加强环境污染风险评估的建议

2.1建立环境污染监测系统

一个环境污染风险监测系统主要包括环境污染风险的识别、衡量、预测、预警以及统计分析等，监测系统要小红分利用现代科技，实现数字化与智能化，利用气象卫星技术、通讯网络技术等，建立重要环境污染因素的监测系统以及数据模拟系统，并能够迅速进行数据的处理与分析，提高环境污染风险评估工作的工作效率。风险源是可能产生环境危害的源头，风险源的存在是环境风险发生的先决条件，在危险物质的生产场所、贮存场所和污染排放口安装视频监控系统，并保证其正常运行；在易发生爆炸、泄漏、非正常排放的控制单元和工艺环节安装压力、温度、浓度等指数的监测、报警与控制装置，做好监测监控工作，减缓风险源的危险性是降低风险最直接有效的策略，这也是防范优先于应急的主要原因。

2.2完善定损理赔体系

企业在生产过程中对环境造成损害就要承担自己相应的责任，这就需要建立完善的定损理赔体系，明确企业的责任，将环境污染的责任真正落实到位。在进行环境污染风险评估时，相关部门之间要进行及时的沟通与交流，加强与环保部门等的交流，进行环境污染监测数据的传输与共享，以此实现更好的风险评估。在企业发生环境污染事故之后，要及时安排专业人员进行环境污染的风险评估和快速索赔，索赔要严格按照既定的程序和标准进行，保证公开与透明，提高环境污染索赔与治理的效率。

3.结语

风险防范体系系统地给出了突发环境污染事件事前的预防策略和应急准备策略，强调防范体系的区域针对性，能够为企业和地区决策者提供切合实际的管理指导意见，提高风险管理的有效性，环境污染评估工作的顺利开展，离不开政府的支持，社会各界以及人民群众的理解与配合，离不开技术人员的努力与奋斗，各个部门以及各个机构之间协调配合，才能保障环境评估工作的顺利开展，才能对我国的环境质量提供一定的保障。 [科]

【参考文献】

[2]黄小敏.论环境责任保险经营中的技术障碍和技术选择[J].浙江金融，2010.