教育资源为主的文档平台

当前位置: 查字典文档网> 所有文档分类> 论文> 其他论文> 论依法行政是依法治国的核心(2)行政法论文(1)

论依法行政是依法治国的核心(2)行政法论文(1)

上传者:网友
|
翻新时间:2023-08-05

论依法行政是依法治国的核心(2)行政法论文(1)

但是,由于行政机关工作人员的政治素质和业务素质的不同,世界观和价值观的不同,法律意识的不同,在具体执法过程中,违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益经常发生,有的十分严重。如有的行政失职,应该作为的不作为,该管的不管,不履行法定义务;有的行政越权,不该管的乱管,违反法定职责;有的滥用职权,从个人私利或小集团的利益出发,“以权谋私”、“权钱交易”;甚至有的干部贪污受贿,成为人民的罪人,等等。

这些违法行为严重地侵犯了公民、法人和其他组织的人身权、财产权。尤其是目前存在的乱处罚、乱罚款、乱集资和以权谋私等情况,严重地侵犯了人民群众的合法权益,挫伤了人民群众进行四个现代化建设的积极性,败坏了政府的形象和声誉。

这些情况如果不能坚决地予以纠正和克服,势必会影响国家的前途和命运。

三、在社会主义市场经济体制下,更要坚持依法行政市场经济是一种自由、竞争的商品经济,也是一种法制经济。在价值规律的作用下,通过价格杠杆和竞争机制的功能,在提高经济效益、改善产品质量、增强企业效益、优化资源配置、奠定微观经济基础等方面起着积极的作用,实现优胜劣汰,促进生产和需求的及时协调与发展。

在客观上要求我们不能直接地、过多地干预它。但是我国在计划经济体制下形成的政府职能不适应市场经济发展的需要。

在传统的高度集中的计划经济体制下,政府作为经济活动的组织者、指挥者,掌握着对经济要素的控制权、物资分配权、资金调拨权、人事任免权等。这些权力是与经济活动的组织者、指挥者的身份相适应的,如果没有这些权力,就无法对经济活动进行组织。

因此,企业办成了政府的附属物,没有任何经营自主权。在这种经济体制下形成的行政管理体制和管理方式,主要是通过指令性计划、行政命令和强制措施等手段,对国家的经济、文化、教育、科技、行政事务进行集权式的管理。

行政命令就是这种体制运行的准则和依据。不需要法律的调整和规范,那时也没有法律。

主要是靠行政命令,实行“人治”。现在,我国建立和发展社会主义市场经济体制,政府职能和干部的思想已不适应市场经济发展的要求。

1干部的思想观念跟不上社会主义市场经济发展形势的要求 社会主义市场经济的建立与发展,要求广大干部、特别是领导干部必须进一步解放思想,转变思想观念。但在少数干部中,仍被一些“姓社”“姓资”的抽象概念束缚着思想和手脚,认为市场经济是资本主义的特有东西,计划经济才是社会主义经济的基本特征。

这种思想反映在实践中,欲干怕犯错误,不干怕掉队,表现出瞻前顾后,左右观望。还有些干部对市场经济存在误解,认为市场经济是万能的,搞市场经济,政府什么都不要管了,一切都由市场机制来调节。

反映在实际工作中“大撒手”,该管的不管,该检查的不检查,放纵了市场主体的违法行为。结果在社会生活中出现的生产、销售假冒伪劣商品,坑害消费者,牟取暴利的情况十分严重。

这些思想的实质和产生的根源,还是对我国实行社会主义市场经济的本质没有认清。邓小平同志在南巡讲话中强调指出:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。

计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划与市场都是经济手段。

”①这个精辟的论断,从根本上解除了把计划经济与市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚,使我们全党和全国人民在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破。因此,我们各级干部必须加强学习,深刻领会邓小平同志关于建设有中国特色社会主义理论,转变思想观念,确立建立和发展社会主义市场经济的新观念。

2政府管理机构和管理手段不适应 现有的政府机构是在计划经济体制基础上形成和建立起来的,它适应的是当时的计划经济管理模式。现在国家确立和发展市场经济模式,那么,国家的管理职能、管理机构都必须转变,以适应新的市场经济规律。

但目前的政府管理机构,远远不适应新形势要求。具体表现如下:政府机构臃肿,层次重叠,人浮于事,办事拖拉,效率低下。

尤其是少数行政职能部门,运用手中的权力,以履行行政职能的形式,对社会资源、生产要素和市场运行进行操纵,甚至形成“行政垄断”。这与商品经济的高效率发展格格不入,严重地影响了市场经济体制的建立和发展。

所以,国务院下决心进行机构改革,精简人员,建立一个高效率的、符合市场经济发展要求的精干的政府领导机构,以适应新形势发展的需要。国务院作出了榜样,各级政府也必须抓紧进行机构改革和精简人员,转变政府职能,适应市场经济发展的需要。

反映在管理手段上,各级政府机关的工作人员仍习惯采用行政手段、长官意志和行政命令的方式,进行粗暴的管理,直接决定各种经济活动,不会用经济手段和法律手段来管理国家各项行政事务。结果必然压制市场经济主体的积极性、主动性和创造性。

下载文档

版权声明:此文档由查字典文档网用户提供,如用于商业用途请与作者联系,查字典文档网保持最终解释权!

网友最新关注

给校长的建议
买猪千口
端午节——包粽子
爱惜我们的家园吧
写给徐老师的一封信
我懂得了关爱生命
家乡的变化
我的写之路
愉快的周末
珍藏
有趣的跳蚤市场
端午节
My Travel
读狂人日记有感
ME
讲师团活动总结范文
经验丰富的教师班主任工作计划
下学期班主任工作计划
大学班主任教育工作计划
班主任日常工作计划
最新中学班主任工作计划
最新高一上学期班主任工作计划
大学三年级教师班主任工作计划
每学期制定一次的班主任工作计划
团市委希望办2012年工作总结
2012年初中一年级班主任工作计划
2012年最新班主任工作计划范文
2012年初中班主任工作计划
中专职业学校班主任工作计划
2012年新学期班主任工作计划
贪污罪、职务侵占罪之辨析行政法论文(1)
行政执法责任制的构成环节行政法论文(1)
听证笔录在行政决定中的意义行政法论文(1)
新治理:没有政府的管理行政法论文(1)
地市级国家安全机关执法主体资格及其运作行政法论文(1)
论汽车交通事故及其民事赔偿行政法论文(1)
试论法治理念下的依法治市行政法论文(1)
浅谈《行政许可法》的立法意义行政法论文(1)
行政许可的规范分析行政法论文(1)
论行政程序法的效率功能行政法论文(1)
论民族经济立法的基本原则行政法论文(1)
关于我国反倾销司法审查制度的思考行政法论文(1)
行政处罚立法探讨行政法论文(1)
行政法的一个“学术”追问
论行政强制执行行政法论文(1)
《雨点儿》教学设计12
《平平搭积木》词语造句
《雨点儿》教学设计18
《雨点儿》教学设计4
《雨点儿》第二课时“教学反思与创新”教案
《平平搭积木》学习目标和教材简说
《雨点儿》教学设计13
《雨点儿》教学设计15
《雨点儿》教学设计17
《雨点儿》教学设计14
《自己去吧》教学建议
《雨点儿》教学设计5
《雨点儿》教学设计16
《雨点儿》教学设计3
《雨点儿》快乐练习