独立学院现存问题及对策研究

摘 要：独立学院是民办高校的一种新型办学模式。本文通过对独立学院的发展过程进行介绍，对独立学院发展过程中存在的部分问题进行剖析，结合存在的问题以及在教学管理方面的实践，提出了一些针对性的对策，以期为独立学院教学管理提供参考。

关键词：课程设置；独立学院；教学管理

引言

在市场经济高速发展的时期，既能掌握一定理论知识，又有一定动手能力的大学毕业生越来越成为社会迫切需要的人才。面对这一现实，培养此类复合型人才已经为教育机构提供了一种新思路。自2003年教育部颁布的《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》中，提出“独立学院是指由普通本科高校按新机制、新模式与社会力量合作所办的本科层次的二级学院”。自此，独立学院作为填补高校分类体系中本科教学型或研究型大学与职业技术教育学院的空挡，应运而生。

例如某省的12所独立学院当中，申办方利用新成立独立学院的机会，成功置换原来较小的校区，收回资金投入新校区建设，有效整合了教育资源。

1.独立学院的概况

1.1独立学院的发展历程

某省独立学院已走过了七年的发展历程，目前在校生约10万人。据教育部发布的独立学院名单，某省内的12所独立学院，全部经教育部批准设立，其中11所都分布在市区，其中本科在校生规模已经接近全省本科在校生的三分之一规模。

某省各个独立学院发展势头总体来说都良好。整体表现出几个特点。其一，办学软硬件条件都不错，整体规模逐渐扩大。从2004年招生总数的10000人增长到2011年总数约10万人，近几年还是迅猛增长。二是办学比较规范。某省独立学院普遍都能按照相关规定，实行董事会领导，院长责任制，其中董事会起决策作用，而院长主要负责管理教学、科研及其他行政性工作；三是比较注重提高教育教学质量。独立学院努力与母体学校共享教育教学资源；普遍建立了相对独立的教学管理、人才培养和学生管理体系。

1.2独立学院办学模式

现有独立学院办学模式大概有三种：第一种是学校和政府合作创办独立学院的模式。第二种是学校和企业合作创办独立学院的模式，可以是一家企业，也可以是多家企业共同创办，一般是企业投资，高校提供师资队伍及管理人员。第三种是学校、政府和企业合作创办独立学院的模式。

2.独立学院办学面临的问题

2.1办学定位不明确

（1）自身办学目标定位脱离实际。在独立学院中以能够获得“全国先进独立学院”为荣，但实际只有极少数的代表性独立学院能够做到，大多数对具体的办学目标少有实质性内容。

（2）专业设置简单复制母体高校专业。独立学院专业设置为了能够套用母体高校的模式，有些对专业完全简单复制。结果造成独立学院专业复杂多样，看着是多元化，但实际没有一个精深。

（3）专业发展没有自己的特色，定位不明确。有些高校，单纯为追求经济效益，在招生方面，只要是当前热门的，不管自身是否有能力开设都拼命扩招，招生没有规划，年年改，热门专业随市场不停变化。

2.2师资队伍结构不稳定，师资力量稍显不足。

（1）生师比不够，师资力量不足，且年龄结构不尽合理。按教育部规定，独立学院也作为本科院校，师生比最低要求是1：18，但现实中独立院校在校生与教职工比例明显低于这个比例。年龄结构方面，多数独立学院教师年龄集中在35岁以下的年轻教师和50岁以上的即将退休的老教师，35岁至50岁的中坚力量非常少。

（2）各学院教师人员队伍不稳定。由于单位办学体制原因，独立学院的教师待遇上不如公办高校，而工作任务量以及强度可能是超过公办高校的，独立学院学生起点又较低，课堂教学存在各种问题，多数教师平时教学工作处于严重超负荷状态下，工作任务难完成，导致离职率较高。

2.3管理体制运行不畅

独立学院是没有国家教育经费支持的，因此，更应当采用市场机制创新办学机制，应该在尊重教育规律的前提下，同时引进企业有效的管理经验，使的独立学院能够适应发展需求。现实中，一些独立学院名义上是董事会领导下的院长负责制，但内部仍然是母体高校选派各级相关的管理人员来操作管理具体事务的，延用普通高校的原有管理模式，难免造成独立学院管理机制和创新制度的滞后，制约了独立学院的健康高效发展。

3.独立学院问题对策及建议

（1）定位专业方向及培养目标

独立学院母体高校一般是教学研究型的综合性大学，培养科研人才是主要目标；而独立学院是教学型院校，应该注重培养应用人才，以满足社会需求，缓解科研与应用脱节的现实矛盾。因此独立学院的专业设置本就应该面向市场，独立学院要认真做好有关行业、企业发展趋势及其对人才需求情况的调研与预测工作，做到专业对口、适应市场、学以致用，供需接轨，同时根据就业市场的变化，不断调整专业及课程内容，使得人才培养能够与时俱进、良性发展。

（2）优化师资队伍结构

针对师资力量不足及结构不稳定，可采取以下措施：首先，发掘体制自身的优势，独立学院可以利用母体高校组建一支专职教师和兼职教师各占一定比例的队伍，在年龄、学历以及职称等方面合理搭配。其次，聘请母体院校各个学科优秀教师或高级职称者作为学科带头人，使科研团队掌握本专业领域内的前沿发展动态，聘请企事业单位具有丰富的实践经验的工程技术人员进行实践指导，以提高学生的实践能力。

（3）优化管理体制

同时应该从根本上改变独立学院的运行体制，优化器管理体制。首先、优化董事会人员结构。其次，明确董事会的职能，各司其职，确保运转流畅。再次，完善董事会任期制度。

参考文献：

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