教育资源为主的文档平台

当前位置: 查字典文档网> 所有文档分类> 论文> 其他论文> 加强对税收收入的合法性分析

加强对税收收入的合法性分析

上传者:网友
|
翻新时间:2013-12-17

加强对税收收入的合法性分析

加强对税收收入的合法性分析 加强对税收收入的合法性分析 加强对税收收入的合法性分析

一、应当引入和强化对税收收入的“合法性分析”

现代国家都强调“税收法定”,法律因素直接影响着税收收入的形成。因此,引入和加强对税收收入的法律分析甚为必要。对于税收收入的法律分析可以体现为多方面,其中合法性分析是一个重要维度,它同税收收入的真实性、可持续性等都有密切的关联。从合法性的角度进行分析,可以考察已经取得的税收收入的质与量,即在质上有多少是有瑕疵的,在量上有多少是应收未收的、有多少是不应征收的等等。同时,它也可以用于对未来的税收收入的事前分析。税收收入的合法性分析,从狭义上说是要分析税收收入的取得是否合乎税法(包括税收实体法和税收程序法)。从广义上说,还要分析税收收入的取得是否合乎宪法以及其他相关法律,乃至税收收入的取得是否符合宪政、法治的基本精神,以及保障人权的基本精神。基于诸多原因,目前非常重要的是从狭义上来对税收收入进行合法性分析,可以把税收收入分为两类:一类是合法的税收收入,一类是非合法的税收收入。上述分类,至少有助于在经济分析中引入制度因素的考虑。

二、影响税收收入合法性的具体要素

事实上,税率、税基、税收优惠、纳税期间、纳税地点等具体要素都会直接影响到税收收入的合法性,透过这些要素可以发现税收收入增减变易的诸多问题。

税率方面。在全部税收收入中依率计征的比例有多大?征管实践中对税率的改变并不鲜见。哪些改变是合法的?对收入的增减会有多大影响?此外,在某些情况下征管机关可以依法行使适度的裁量权(如裁量性减免),从而也会对收入的增减产生实质性影响。目前,对于上述方面的分析还较为欠缺。

税基方面。在税收收入的形成过程中有多少是依法扣除的?有多少应扣未扣并由此产生了收入增加的?有多少由于多扣而导致了税收收入减少的等等。从总体上说,当税率的刚性日益被尊重和承认时,税基调整上的可行性和合法性问题是征纳双方都很关注的。只有尽量确保税基确定上的合法性,才有助于最大限度地确保税收收入在总体上的合法性。

纳税期限方面。纳税期限直接影响到征纳双方的权益(如超过纳税期限而不纳税就会产生欠税问题),如果纳税人大量地超过纳税期限而没有纳税,或者征税机关逾期没能有效地征到税款,都会具体地、现实地影响到税收收入的数额。这方面的影响也很值得分析。

纳税地点方面。由于纳税地点直接影响到税收管辖并与税收管辖权的国内冲突(包括区际冲突)、国际冲突直接相关,因而也会在局部或整体上影响到税收收入的数额。这在进行税收收入分析时也是值得考虑的。

税收优惠方面。由于税收优惠对于税收收入的影响非常直接,因此对于税式支出问题,对于合法优惠与非合法优惠问题等,人们一直比较关注。但不管怎样,要确保合法的税收收入的增加,必须强调“依法施惠”。

新一轮税制改革,通过优化税制,有利于经济结构的战略性调整和升级,有利于公平竞争,有利于提高企业的竞争能力和创新能力,因而付出一定代价是值得的。加快新一轮税制改革的步伐是可行的。

下载文档

版权声明:此文档由查字典文档网用户提供,如用于商业用途请与作者联系,查字典文档网保持最终解释权!

网友最新关注

阿Q新传
美丽的黑土地
土地和大海
阿Q新传
在法庭上
永垂不朽的精神
我与土地
意外的收获
土地
精神救助
责任
阿Q新传
家乡的土地
秋天的校园
土地老爷审案
形成论点和论据
毕业论文答辩的目的和意义
选题的原则 2
毕业论文的逻辑
毕业论文的结构 2
毕业论文的文风
标题、目录和内容提要 2
拟定结构提纲
选题的具体方法
积累资料的方法
毕业论文的结构
毕业论文的语言
毕业论文的结构原则
积累资料的方法 2
毕业论文答辩过程
人是城市空间环境的主角
精装小户型差异化创新
美国9·11后建筑设计融入防爆理念
建筑设计世界风潮中的中国姿态
新型多级多段式膨胀型建筑锚栓
大都市城郊住宅概念设计的思考
智能建筑中的建筑设计
世界第一建筑
效能监察,让规划龙头舞起来
回归与超越
高层建筑的文化突破
通化“阳光新村”取代棚户区
未来20年中国区域发展将呈现六大新格局
可持续发展在建筑设计中的体现
北京11座新城规划将出 细部“两会”敲定
《永生的眼睛》教学设计三
《永生的眼睛》美文欣赏 父亲的眼睛
《触摸春天》范文习作
《永生的眼睛》教学设计一
《永生的眼睛》重点字词梳理
《永生的眼睛》随堂练习 提高篇
《永生的眼睛》美文欣赏 别用眼睛伤害他
《永生的眼睛》写作指导
《永生的眼睛》重难点分析
《永生的眼睛》范文习作
《永生的眼睛》老师语录
《触摸春天》考点练兵 积累篇
《永生的眼睛》教学设计二
《永生的眼睛》训练素材
《永生的眼睛》教学设计四