战略管理的设计、实施和评估(1)

摘要：战略的形成主要由四部分组成，即经营宗旨确定、外部环境估定、内部环境估定和战略 分析 与选择。通过以上四个步骤的工作实现四个目标：１．明确一个机构或 企业 的宗旨；２．建立起若干年之后的奋斗目标；３．选择适应自己机构或企业的战略；４．制定实施战略的相应政策。企业或机构的宗旨是非常重要的，宗旨是使一个企业区别于其他同类企业的有关企业目的的陈述。外部环境因素分析中最重要的是 社会 的宏观环境分析。宏观环境分析中应考虑的五大变量:１． 经济 力量。２．社会文化和环境。３． 政治 和 法律 。４．技术。５．竞争对手。内部环境因素的分析主要包括企业或机构的管理、市场营销、财务／ 会计 、生产／作业、 研究 和开发以及 计算 机信息系统的支持。战略分析与选择阶段是企业或机构在战略形成过程中的最后一个阶段，也是最关键的一个阶段。战略分析和选择将决定着企业的 发展 和命运。

美国教授费来德·Ｒ·大卫在《战略管理 方法 》一书中，认为战略的形成主要由四部分组成，即经营宗旨确定、外部环境估定、内部环境估定和战略分析与选择。通过以上四个步骤的工作实现四个目标：１．明确一个机构或企业的宗旨；２．建立起若干年之后的奋斗目标；３．选择适应自己机构或企业的战略；４．制定实施战略的相应政策。

一、确定宗旨

企业或机构的宗旨是非常重要的，正如美国著名的管 理学 者彼得·杜拉克(Peter.Drucker)教授所讲的那样：“经营宗旨如此独特，是造成一个企业或机构经营失败的唯一原因，也是最重要的原因。”那么宗旨的定义是什么？根据美国管理学者John Pearce和Frecl David两位学者的定义，宗旨是使一个企业区别于其他同类企业的有关企业目的的陈述。美国管理学者迈克·吉尼斯（Vern,McGinnis）教授认为，一个良好的宗旨陈述应包括五方面的 内容 ：１．应该明确企业是什么和希望成为什么；２．在战略上允许企业创造性地发展，而在战术上限制企业进行一些冒险行为；３．使本企业或机构有别于其他同类型的企业或机构；４．应指出作为评价企业现在和未来活动的框架；５．陈述应该准确明白，易于被整个企业或机构所理解。概括起来说，宗旨陈述应包括以下九个方面的内容：顾客，产品／服务，市场，技术，关注生存、增长和盈利， 哲学 ，自我意识，对公共事业的关注和对企业内部职工的考虑。

二、外部环境因素的分析

外部环境因素分析中最重要的是社会的宏观环境分析。宏观环境分析中应考虑的五大变量：

１．经济力量。

美国众多的学者研究表明，共有２７项经济因素的变化可能给企业带来机会或威胁。核心的经济因素有六大部分：（１）国家宏观经济政策，国民经济发展趋势，三大产业之间的比重和关系，通货膨胀率、利率的水平和价格政策；（２）国民适应经济变化的行为，即失业水平，居民的平均收入，消费与储蓄的比例关系，地区和消费群体的差距；（３） 金融 政策，货币政策，本国货币在国际金融市场上的价值，银行信贷的方便程度，股票市场的动向；（４）外经贸政策，即进出口情况，劳动力和资本输出的变化；（５）财政政策，即政府的赤字预算，税收政策和外债的承受能力；（６）国际经济的 影响 ，即欧共体，北美贸易自由区政策，最不发达国家联盟的经济政策以及亚洲经济的高速发展，石油输出国组织的政策等。

２．社会文化和环境。

影响企业战略的主要社会、文化、环境以及人口方面的变量多达３４项，但主要的因素可分为四部分：（１）社会因素：家庭结构的变化、离婚率的高低、单亲家庭的增加、儿童生长和保健的状况、社会职责感；（２）文化因素，即人们的价值观、士气、风俗习惯、文化传统的行为准则，劳动者的 教育 水平，对工作的态度变化，职业分布的变化；（３）人口因素。社会老龄化的 问题 ，人口在民族和性别上的比例变化，人口和地区再教育水平和生活方式的差异；（４）环境因素。对 自然 环境的保护、废品再利用政策、水及空气污染、生态平衡和土地沙漠化等问题。

３．政治和法律。

通常影响企业的政治、法律方面的因素有如下几方面：政府政策的稳定性、税率和税法的变化、企业法、雇佣法、反垄断法、广告法、环保法、关税、专利法的改变。政治运动、国防（军费）开支、进出口政策、政府预算和货币改革，各地方政府的特殊法律规定，对外国企业的态度等。

４．技术。

随着 科学 技术的高速发展，当今社会计算机广泛 应用 ，国际互联网高速发展，机器人柔性工厂，高效药物，太空通讯，激光技术，卫星通讯 网络 ，光导纤维，生物工程和生命工程等革命性的技术变化已经给企业生产过程和技术带来了巨大影响。技术革新可以对企业的产品、服务、市场供应者、供货、竞争者、顾客和市场销售手段产生极大的影响。

５．竞争对手。

竞争对手通常来自相同行业，甄别竞争对手主要考虑对方的强项、弱项、能力、机会、威胁、目标和战略。收集和评价竞争对手的信息是形成战略取得成功的基本条件。但鉴定竞争对手不是一件容易的事，大多数综合型多部门经营的企业一般不提供销售和利润方面的信息，私有制的企业更不出版和公布任何财务和市场营销方面的信息和资料。关于竞争分析中的行业分析，美国哈佛教授迈克尔·波特提出著名的行业分析技术，也称波特分析因素模型，即潜在进入，开发替代产品，供方讨价还价的能力，买方讨价还价的能力和现有企业竞争对手的分析；读者感兴趣可以阅读１９９７年出版的《竞争战略》（作者：迈克尔·波特，陈小忆译）一书。

三、内部环境因素的评价

内部环境的分析是对自己组织的长处与缺陷的分析，而内部环境与外部环境不一样的根本点在于，企业或机构内部能够控制自己内部环境。内部环境因素的分析主要包括企业或机构的管理、市场营销、财务／会计、生产／作业、研究和开发以及计算机信息系统的支持。

１．内部管理分析。

管理因素的分析内容主要包括计划、组织、激励、人事和监控五方面，而这五种职能又与战略管理的各阶段是相互影响、相互依赖的。从战略制定阶段来讲，管理的计划职能更为明显，这里所指的计划主要针对企业或机构为将来做好准备的管理活动。从战略实施阶段来讲，涉及到组织、奖励、人事三项管理职能；组织管理主要是指全部的协调职权利关系的管理活动；激励管理主要是指调动全体职员积极性的全部活动；人事管理活动主要是指人员安排或人类资源管理；从战略评估阶段来讲，则是管理的控制职能，控制管理是指所有保证实施结果与计划相一致的活动。

２．市场营销分析。

美国学者J.Evans和B.Berman对于市场营销分析指出了９项市场营销的功能。（１）消费者分析；（２）购买供应；（３）推销产品／服务；（４）产品和服务计划；（５）价格；（６）流通；（７）营销研究；（８）机遇分析；（９）社会责任。社会责任主要从产品的安全性能和合理的产品价格来考虑。而广义的社会责任是企业管理者对整个社会的进步和保护全社会的利益理应承担的一种管理责任，无论是广义还是狭义的范围，各个机构或企业与社会的各方利益总是相矛盾的，不可能有一个使得每一方面都满意的战略。不过企业所承担的社会责任需要具体分析，类似 中国 的企业办社会的现象，从某种程度上也阻碍企业自身的发展。

3．财务分析。

财务状况是经常被考虑作为一个最好的评价企业竞争状况的衡量标准，确定一个机构财务优势和不足是有效制定战略的基本原则。企业财务因素的变化会改变和终止现有企业战略或实施过程中的战略计划。美国财务教授James Van.Horne提出，财务管理功能主要取决于筹资决策，投资决策和分配决策。投资决策涉及到企业的资金如何在各工厂、各类项目、各种产品三者间分配的问题。一旦战略形成，资本预算决策要求成功地实施战略；筹资决策考虑确定企业的最佳资本结构和包括采取各种有效措施增加企业资本。筹资决策必须考虑近期和长期两方面对流动资金的需要。两个关键的财务比率能够表明一个企业的筹资决策是否有效。一个是负债与股东总资本的比率（也称债务与自有资本比率），另一个是总债务与总资产的比率（也称债务与资产比率）。分配决策主要考虑每股分红，分红支付时间是否稳定，再购买股票或股票的保险。分配决策会影响投资者和股东对企业的投资信心和股票在股市上的表现。

４．生产／运行。

企业 生产／运行是企业的投入转化为产品和服务的一系列活动。各个行业的市场需求不同，企业的投入加工、生产也不尽相同，但生产运行管理的具体 内容 是一致的。美国管 理学 者罗杰尔·斯格洛德尔（Roger,Schroder）提出了生产运行管理中的五项职能或五个决策领域。（１）加工系统决策。（２）生产能力决策；（３）库存决策；（４）劳动力决策；（５）质量决策。

５． 研究 和开发（Ｒ和Ｄ）。

对于研究和开发业务来讲通常有两类，一个是利用企业内部的研究和开发力量，另一方面是利用外部的科研和开发力量。 目前 决定研究和开发预算的 方法 有四种：（１）如有可能，投资所有能够研究和开发的项目；（２）按照总销售额提成投资；（３）与竞争对手投入相等的数量投资；（４）根据需要来确定，即有多少新产品需要替代落后的产品，估算的投资额。 分析 企业的研究和开发工作，需要具体分析企业高层管理者和具体管理人员能否抓住时机，看准市场，组织协调，筹集资金，利用企业内外的人才资源共同 发展 。

６． 计算 机信息系统（情报系统）。

计算机信息系统用于收集、记录、储存、分析、报告、来自各方面的信息，回答在制定和实施企业战略管理过程中出现的各种 问题 。信息管理系统的核心是企业各种类型的数据库以及有关高层管理人员决策过程中所采用的各类关键的数据资料。信息管理系统仅仅有数据库还不够，还需要在此基础上进一步评估，精选其精华，分析和判断企业战略选择所需要的关键数据。

四、战略分析与选择

战略分析与选择阶段是企业或机构在战略形成过程中的最后一个阶段，也是最关键的一个阶段。战略分析和选择将决定着企业的发展和命运。通常的做法有三个步骤：第一步为投入阶段，也称基础调研阶段，主要包括内部因素评价表（ＩＦＥ）、外部因素评价表（ＥＦＥ）和竞争对手的分析表：第二步为组合阶段，也称综合阶段，主要包括ＳＷＯＴ分析组合演变方法、战略定位和趋势变化分析方法（space）、波士顿咨询集团的四方格方法（ＢＣＧ）、内外环境九方格模型演变方法（ＩＦ）和大战略模型方法；第三步为决策阶段，主要包括战略计划的数量模型，以上三阶段实际是九大模型的组合。以下简要介绍这九大模型的特点：１．外部环境因素评价表，重点放在研究评估企业或机构外部环境中的机会和威胁；２．内部环境因素评价表，主要用于概括整理企业在管理，市场营销，财务，生产，研究，开发和信息方面的关键优势和不足；３．竞争评价分析办法，主要是用于了解竞争对手的优势、不足、战略和目标，也是企业制定战略的重要方面；４．ＳＷＯＴ（Tows）组合方法，ＳＷＯＴ是由 英文 优势、弱点、机会和威胁四个单词的第一字母构成的，其基本出发点是每一企业的战略应发挥自己的优势从机会中获利（so）、克服弱点，从机会获益（Wo）、利用优势，避免威胁（ＳＴ）、使弱点最小化而排除威胁（ＷＴ）；５．战略定位和趋势变化分析办法（space），表明它们座落在一个有四个象限的坐标中，坐标的四个象限空间中有积极、保守、防御和竞争四个含义，而坐标轴线又代表资本实力、竞争优势、环境稳定性和 工业 实力。这种以坐标形式出现的战略分析，更具有客观性，容易理解和操作；６．波士顿咨询集团的四方格方法，是以相对的市场定位和工业增长率为坐标，来判断一个分厂或某一部门在企业、市场和行业的地位；从而为多部门的集团企业进行经营组合管理提供重要的依据；７．内外因素九方格模型：将企业集团的各个分厂和分部放在九个不同的方格中加以确定他们的位置，其横向是内部环境评价的总权数，分成强、中、弱三部分，其纵向是外部环境评价的总权数，分成高、中、低三部分，从而构成九方格模型；８．大战略模型是以竞争定位和市场增长率这两个评价参数为基础而构成。每一个象限排列战略可选顺序，并列出可采用的战略选择；９．战略计划数量模型是建立在IFE,EFE,Tows,Space,BCG,IE和大战略等几种分析模型基础上，更具有全面综合考虑的特点。

以上内容均为定量分析，实际上企业的战略除了定量分析之后，还有３项主要的定性分析：

１．战略选择的文化观念。企业文化为职工提供了一种认同感，激励职工为集体而不是只为他们自身利益工作，并能够增强企业作为一个 社会 系统的稳定性。

２． 政治 因素。任何机构都面临政治的压力，来自企业内部的政治压力 影响 到企业领导选择战略，不少人或一部分小团体的代言人也会将个人的利益、局部利益放在首位，而将企业的利益放在其后。为了使企业高层决策者在战略选择中减少或克服各方面的政治压力，做出最佳战略决策，美国两位学者Willian Guthand Milltan提出的五条指导原则会有一定帮助：（１）同等定局；（２）满意度；（３）着眼于长远利益；（４）普遍性原则；（５）寻求在重要问题采用对话的途径。

３．董事会的作用。 历史 情况表明，大多数的董事会作为局外人并不参与战略管理实施的工作。而当今社会，这种状况已有改变，董事会作为局内人更多地参与机构或企业的战略管理。近来对美国１３００家大企业进行调查，近４０％的董事会报告他们实际参与企业管理过程。在实际生活中，董事会的参与有利于企业的健康发展，同时减少企业内部风险，并能够协调解决企业与社会出现的各类问题。

总之，战略决策者从各种可行的战略选择中找到一个最佳的选择。在这一决策过程中，主要采取一些定量的方法，但并不是定量方法比较即能达到目标，因为他们决策过程，必将受文化、政治、董事会因素的影响。当然，战略选择结束之后，关键还取决于战略管理的实施和控制。