试析高校学生事务管理理念的创新与发展

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[论文摘要]近20年来，我国高校学生事务管理理念的研究存在着依附性发展的倾向，致使我国目前还没有形成一种可以普遍实行的、能够有效指导实践的管理理念。我们必须立足于国际视野和中国国情，把握国际高等教育学生事务管理的普适性与国内高枝学生事务管理的特殊性，树立以生为本、专业化、解决思想问题与解决实际问题相结合、生态学等理念，为我国高校学生事务管理的变革实践提供强有力的理论支撑。

[论文关键词]高校 学生事务管理 理念

理念是实践活动哲学层面上的指导思想，综合反映实践活动的价值观、信念和行为准则，是一切实践活动的理论先导，决定着实践活动的思维活动方式及发展方向。创新是时代发展的灵魂，是确立正确指导思想的动力和源泉，也是开创工作新局面的基本方法。高校学生事务管理首要的和根本性的问题在于理念的创新与发展，因为高校学生事务管理理念是高校学生事务管理模式确立和具体运行所必须遵循的指导思想。目前，美国等发达国家的一些大学都有成熟的高校学生事务管理理念，并能有效地指导实践。我国高校学生事务管理的研究起步较晚，许多理论工作者就机构设置、人员配备、政策待遇、经费投入、职能界定、手段方法等学生事务管理的诸多方面做了深入细致的研究，有的还对美国等发达国家学生事务管理的成熟经验做了详尽的介绍和比较。但这些研究并没有针对我国高校学生事务管理理念进行深入探讨和细致研究，也没有形成一种可以在我国普遍施行的管理理念，致使我国高校学生事务管理一直处于低水平、低效率状态。所以，高校学生事务管理理论研究的关键和根本在于学生事务管理理念的创新与发展。

一、我国高校学生事务管理理念研究的依附性发展

依附性发展是发展中国家教育现代化初期的共同趋势，也是一门新兴学科必经的发展阶段。近20年来，我国学者在高校学生事务管理理念方面的研究大部分只停留在介绍美国等国外高校学生事务管理的理论、现状、特点及对我国高校学生事务管理的借鉴、启示层面，造成了管理模式、方法手段照搬美英及香港地区的依附性发展局面。这些理论研究虽使我国高校学生事务管理研究在拓展国际视野方面迈出了可喜的步伐，但与此同时，也在一定程度上出现了“盲目崇外”、“盲目借鉴”的现象，我们有些学者往往未能科学地辨析国外学者思想中的出发点，没能更加深入地思考这些外域的学生事务管理理念与当代中国高校学生事务管理的历史传统、本质属性及现实要求之间的差别，而简单盲目地根据这些管理理念中的一些论点、主张来评论我国高校学生事务管理的现状和特点，指责存在的问题，并在对国外相关概念、理论的简单演义中寻找解决我国高校学生事务管理问题的对策与出路。这种简单依附显然无助于推动我国高校学生事务管理理念的发展。

我国高校学生事务管理理念研究的依附性导致了学生事务管理学科主体性的迷失，缺乏与其他学科平等交流的自信，以至于学科边界模糊，学科领地被其他学科浸入。

由于学生事务管理与国家特有的政治体制、经济体制、文化背景等密切相关，我国又与欧美国家、港台地区的社会制度、文化背景、舆论观念、经济基础不尽相同，尤其在高校人才培养目标方面内涵差异更大，因此，我国高校学生事务管理要想形成科学的管理理念，就必须立足于国际视野和中国国情，把握国际高等教育学生事务管理的普遍性与国内高校学生事务管理的特殊性，处理好独立自主与借鉴的关系，创立适合我国高校学生事务管理的理念，为高校学生事务管理的变革实践提供强有力的理论支撑。

二、高校学生事务管理理念的构建

1.以生为本的理念

以生为本是大学教育理念中原有的以国家、知识、教师、培养模式和方针等为本的各种理念的转变和延伸，是以人为本的科学发展观在高等教育领域的具体体现，是高校学生事务管理工作的出发点和落脚点，也是高校学生事务管理理念创新与发展的核心。以生为本的理念包括以下三层基本含义：它是对大学生在接受高等教育过程中的主体作用与地位的肯定；它是一种价值取向，即强调尊重学生、解放学生、依靠学生，为了发展学生和塑造学生；它是一种思维方式，就是在分析、思考和解决问题时既要坚持运用历史的尺度，又要确立人的尺度，要关注学生的日常生活和精神世界，要关注学生的思想、生活、学习和发展，要关注学生的共性与个性、普遍性与特殊性。因此，落实以生为本的学生事务管理理念，要把握以下四个维度。首先要强调学生的主体地位。以生为本就是要把学生看作管理的价值主体，既把学生作为义务主体，又把学生作为权利主体，认真倾听学生的心声，广泛调动学生的内在积极性，最充分地激发学生的创造力，改变迫使学生机械、被动地接受教育的做法。从关注单向度的教育管理转变为双向沟通、对话、辩解和代际交往，避免未经理解就对观念囫囵吞枣地传授与接受，避免教育管理只停留在理性结构和简单告诫的层面上。我们需要把学生事务管理的过程展开，相互对话、辩解、认同、理解，关注代际合作，让学生在尊重、理解中读懂学生事务管理者所承载的人生价值，营造一种学生事务管理的和谐氛围。其次，要注重学生的全面发展。高校学生事务管理要落实以生为本的理念，最根本的就是要坚持以学生为中心，突出学生的全面发展。我们不仅要关注学生生活、安全、健康等自然需求，更要关注学生素质提高、人格完善、价值实现等心理需求；不仅要致力于学生科学文化素质的提高，而且要致力于学生思想政治素质的提高和学生的可持续发展；不仅要提高学生的学习成绩，而且要改革传统的学习、生活方式，注重学生的社会实践，鼓励学生跨学科、跨专业选修课程，鼓励学生兼修第二学士学位，培养学生的综合能力。第三，关注学生的需求。科学把握学生的需求，是高校学生事务管理落实以生为本理念的内在要求。我们不仅要关注学生的实际需要、现实困难和身心疾苦，重视大学生的就业指导和心理健康，为大学生的发展创造有利的环境与条件，搭建更加广阔的平台和空间；更要激发大学生高层次的精神需求，丰富大学生的内心世界，引导大学生对物欲性的日常生活进行精神的阐释和理性的提升，提高他们的需求品位，丰富他们的需求内涵，培养他们的高级趣味，以现代视野、精神培养他们的健全人格和完备素养。第四，提倡学生的个性发展。现代人最根本、最核心的要求是享受真正的个性化生活。个性化的学生事务管理工作就是从大学生的生理、心理和思想实际出发，注重开发个体潜在的闪光点，给每个大学生创造自主发展的空间，充分发挥其独特的个性优势，使每个大学生都能形成独立高尚的品格。因此，在实际工作中，我们的学生事务管理工作要由原来的“粗放型”教育管理变为针对不同个体的“精雕细琢式”的教育、管理、服务和指导。面对成千上万的学生要采取辩证的、全面的和发展的观点，既要看到整体情况，又要看到具体方面；既要培养大学生的共性，还要尊重大学生的兴趣爱好和独立选择，帮助他们在自己擅长的领域完善其特有的个性，让学生充分发展个性优势，形成独立的人格和张扬的个性。 "

2.专业化的理念

树立学生事务管理专业化的理念，不仅是保证学生事务管理工作科学发展的基础，也是加强和改进学生事务管理工作的迫切要求。随着我国国民社会生活方式、社会组织形式、就业方式、经济来源的日益多样化，特别是高等教育大众化和收费制度、就业制度的改革，高校学生教育和管理方面的问题日益增多。高校学生事务管理不仅仅包括思想政治教育和党团建设，其领域拓展至学生心理教育、贫困生资助、勤工助学、奖励与处分、职业生涯规划、就业指导、网络管理、健康服务、校园文化活动等一系列与大学生密切相关的非学术性事务内容。大学生教育管理的难度日益加大，这项工作需要很高的专业水平。因此，加强高校学生事务管理工作，必须树立学生事务管理专业化的理念。

学生事务管理专业化是指根据学生事务管理专业的特点与标准来要求和规范从事学生事务管理工作的职业群体，以提高其从业能力，使学生事务管理成为一种专门职业的过程。因此，高校学生事务管理专业化具有两层含义：一方面是要求高校学生事务管理部门和机构实现专业化的分工，另一方面是要求高校学生事务管理工作人员要有胜任工作的专业知识体系。根据高校学生事务管理专业化的内涵，我们需要从以下四个方面加以推进实践。第一，构建专门的高校学生事务管理知识体系。高校学生事务管理专业化必须以专门的学生事务管理知识体系的构建为依托，离开了专门的知识体系，学生事务管理专业化就失去了基础。高校学生事务管理的知识可分为三大类：本体性知识、条件性知识和实践性知识。本体性知识是指高校学生事务管理者已经习得的特定的学科知识；条件性知识是指高校学生事务管理者所具有的教育学、心理学及管理学等相关知识；实践性知识是指高校学生事务管理者在教育管理服务过程中所具有的情景知识及与之相关的知识，具体讲就是高校学生事务管理者在教育管理服务过程中的经验积累。第二，加强高校学生事务管理专业化的理论研究。高校学生事务管理专业化必须有强大的学生事务管理理论支撑。美国高校学生事务管理之所以比较成功，一个显而易见的原因是其拥有丰厚的理论基础。从“替代父母制”到“学生人事服务”再到“学生发展理论”，形成了SLI、LR、ASHE等理念，围绕学生学习、全面学习、可持续发展进行不断的总结提升，形成了较为完善、着眼于长远的理论基础，并成为美国学生事务管理工作的主要指导思想。反观我国高校学生事务管理，到目前为止还没有准确的定位与理论支撑，致使学生事务管理被直接或间接地贴上了“经验型”、“应急型”和“操作型”的角色框架。所以，加强我国学生事务管理的基础理论体系研究，建立完善的理论框架，是学生事务管理专业化的基础和必经之路。第三，加强高校学生事务管理制度建设。教育行政管理部门要制定相应的学生事务管理工作实施细则和评估方法，从制度源头为高校学生事务管理工作的地位、作用、内容、实施、考核等做出明确的政策性规定，为高校学生事务管理工作者的专业发展提供有力的制度保障。如，制定《高校学生事务管理手册》、《高校学生事务管理人员行为规范》、《高校学生事务管理人员准入规定》、《高校学生事务管理人员培训制度和考核制度》等等，为高校学生事务管理者的身份、工作职责、权利与义务、专业发展提供明确的说法。第四，加强高校学生事务管理队伍建设。学生事务管理者是学生事务管理工作的直接承担者，其职业素质的高低将直接影响到学生事务管理工作的成效。因此，有必要制定高校学生事务管理人员的从业标准、准入机制、培训机制、晋升机制、考核机制，规范和提升他们的专业知识和专业技能，使他们的工作能够很好地促进大学生的学习和发展，帮助大学生发展智力、掌握技能，从而形成健康的心理、正确的价值观和优良的品质。

3.解决思想问题和解决实际问题相结合的理念

高校学生事务管理的效果是有一定的利益根源的，按照马克思主义的观点，人们为之奋斗的一切都和他们的利益有关。对于特定的个体来讲，他的利益关系必然会在他的头脑中以思想意识的形式反映出来，从而影响到他的行为方式。人们的思想问题是从实际问题中引发的，并因实际问题的存在而存在。因此，高校学生事务管理不仅要解决大学生由于各种利益因素所引发的思想问题，还必须关注和解决大学生日常生活学习中遇到的实际问题。如果不从利益动因上去分析学生的思想问题，不去考虑解决大学生的实际问题，那么学生事务管理就不能有效地发挥它的教育管理功能。在实际工作中，许多学生事务管理者往往处理不好解决思想问题与实际问题的关系，或者过分强调单纯的教育说教，就事论事，片面强调大学生在思想境界上的拔高；或者只限于对实际问题的解决，认为实际问题解决了，思想问题就可以解决。正确的做法应该是解决思想问题应通过解决实际问题来实现，即借助解决实际问题这一环节来升华思想，提高觉悟；在解决实际问题的过程中，要强化思想政治教育功能，凸显解决思想问题的人文内涵和精神支柱的作用0。这样，两者相辅相成、相得益彰，就能大大增强学生事务管理工作的针对性和实效性。目前，许多大学生在经济、学习、社交、就业尤其是生活和心理方面需要得到更多的关怀、疏导和帮助，这需要我们把解决思想问题与帮助大学生解决实际问题结合起来，在解决实际问题的过程中，采取切实有效的措施，帮助他们释疑解惑和解决实际问题，缓解来自经济、学习、就业和生活等方面的压力，使他们需要的各个层面在较高的基础上实现协调发展。

4.生态学的理念

生态学是研究有机体与环境之间相互作用的规律及其机理的一门自然科学，主要探讨的是生态系统内部诸要素之间的相互依存和动态平衡关系。随着人们对人类生存环境、社会环境危机意识的提高，教育系统的生存和发展日益受到关注，于是生态学也进入了教育领域。正在兴起的教育生态学可以帮助人们理解个体和团体的行为，充分估计教育生态环境对个体行为的影响，从而有助于学生事务管理者正确解读学生个体和群体的行为。长期以来，人们总是把学生事务管理的价值局限于意识形态领域，把其本质定位在培养大学生的政治思想品德上，认为学生事务管理只是解决人与社会、人与人的关系问题，往往忽视了其生态价值。如果用生态学的观点来对照当前的高校学生事务管理，不难发现：在学生事务管理工作中，我们对管理对象缺乏足够的人文关怀，忽视了对社会政治、文化价值与经济形势等应有的关注，只注重社会价值，忽视个体价值，因而造成了学生事务管理关系链条的错位并导致断裂现象的发生，从而引发了生态性危机。

高校学生事务管理之所以产生生态危机，从表层上看是学生事务管理违背了生态原则，即高校学生事务管理违背了主客体相互尊重的规律，违背了个体思想发展的规律；在人们的价值内涵、文化尺度、生活准则发生质变的情况下，高校学生事务管理者没有重视生态环境，没有将自身的思想观念、生活方式等与生态环境的关系作出一系列重新认识和调整；高校学生事务管理没有解决好学生事务管理与社会环境、个体发展之间的矛盾，没有解决好人才培养中生产性与生态性的矛盾，因而阻碍了个体和社会的可持续发展。从深层次分析，高校学生事务管理过程的基本矛盾是管理者掌握的社会所要求的思想道德准则与被管理者思想发展变化之间的矛盾，这一基本矛盾在学生事务管理过程中突出表现为以下几个具体的生态性矛盾：第一是社会对个体思想道德要求与社会环境的矛盾。被管理者置身于社会之中，必然受到来自外界的广泛影响，学生事务管理的成效被不良的社会环境削减和弱化，从而抑制了个体发展。第二是社会化和个性化的矛盾。高校学生事务管理的过程实质上是实现个体社会化的过程，而个性特征具有多样性，其原有的观念、道德状况必然对社会化产生抑制作用，制约了社会化的速度和程度。第三是高校学生事务管理的相对稳定性与超前性之间存在矛盾。在实践中已形成的管理内容、管理模式必定要持续一定时间，因而学生事务管理具有相对稳定性。而高校学生事务管理作为一种特殊的教育管理形式，必须敏锐洞察社会风云变化，与时代和社会同步发展，具有超前性和先导性，高校学生事务管理的相对稳定性却在一定程度上制约着先导性和超前性，从而影响其效力的发挥。

因此，我们要根据生态学的相关原理来探讨构建高校学生事务管理体系的实践路径：依据生态学的整体性原则，建立高校学生事务管理与现实生活道德资源相结合的协同机制；依据生态学的共生互动与自我生长原则，建立高校学生事务管理的自我教育、自我管理的内控机制；依据生态学的开放性原则，建立学校、家庭、社会相协调的纵向协同机制；依据生态学有序调控性原则，创设良好的高校学生事务管理的内外部环境和模式；依据多样性原则，积极开展校园文化活动，加强物质、能量、信息的流动，促进生态平衡。