运输企业交通安全的风险管控

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执行交通事故裁决书的过程中可能出现需要行政复议或有关机构要求或有关领导人员要求等其他情况,导致道路交通安全风险可能发生转移,交通事故责任由非责任变为要承担相应的责任,可能是连带次要责任、连带同等责任、连带主要责任或连带全部责任。这样一来,交通事故裁决非责任事故者要承担事故连带责任的风险,产生了次生危害,还要承担相应的经济赔偿。无论是直接的潜在风险,还是间接的潜在风险,最终还是要面对经济赔偿、保险索赔的问题。因此,潜在风险的责任还是由“国企”来承担。除已负面影响“国企”的声誉和信誉外,还将承担潜在风险责任所要求的赔付及间接的潜在风险所引发的次生危害,承担相应的经济赔偿。

国有道路运输企业客运交通安全风险管理中存在的问题及困难

1思想上没有引起高度重视,导致道路客运交通安全风险信息流失、闲置 2风险管理的一般化、低端化,难以解决风险管理的深层次动态和高端问题

车辆管理人员、安全管理人员及领导人员根据其自身素质及所掌握的道路客运交通风险信息,采取相应的方法和措施,处理日常的车辆机务工作组织与实施、驾驶资源配置、安全生产检查与教育等一般性、基础性管理事务。仅从常见风险的管理过程来讲,“国企”营运车辆发生道路客运交通事故后,先是查找事故发生的原因,根据所识别到的原因,采取相应的纠正措施。该学习、培训、教育的,该书面检讨、经济处罚和行政处罚的,“对号入座”进行处理。然后,根据交警部门所出具的事故裁定书,按照事故责任认定进行相应的赔偿和索赔。这样的风险管理呈一般化、低端化。车辆管理人员、安全管理人员及领导人员在处理一般性、基础性管理事务的过程中,遇到道路客运交通安全的常见风险和潜在风险情况时,难以识别其原生风险、次生风险和原生危害、次生危害的风险程度。仅从风险管理过程来讲,没有按照“国企”交通运输服务标准体系的要求,不善于收集、分类、汇总车辆运行、旅客运输过程中所产生的道路客运交通安全信息,没有运用常用统计技术对所收集的信息进行分析和研究,未能从中识别出道路客运交通安全的常见风险和潜在风险,未能掌握风险管理过程所形成的深层次动态和高端问题,包括道路客运交通安全的常见风险和潜在风险的辨别,原生风险、次生风险和原生危害、次生危害的识别,常见风险和潜在风险的同一性、差异性,原生风险、次生风险和原生危害、次生危害的普遍性、特殊性及两者之间的相互作用、相互转化,未能实现对道路客运交通安全常见风险和潜在风险的有效控制。

3解决的难度及障碍 国有道路运输企业客运交通安全风险管理的思考

1认真策划道路客运交通安全风险管理计划

所策划的道路客运交通安全风险管理计划要体现其适宜性、创新性。把道路客运交通安全风险管理纳入“国企”整体管理战略、运营方针、质量目标和安全生产实践及交通运输服务标准体系中,贯穿于“国企”道路客运交通安全生产活动及管理的全过程。要在计划中明确其风险管理方针、质量目标和管理职责。根据各个管理岗位、职责、要求的不同,对安全生产的质量目标进行层层分解。要充分提供、利用道路客运交通安全风险管理的各项资源,从组织、实施、检查、监督、管理上满足应急机制的资源需求。要有计划、有步骤地安排道路客运交通安全生产过程管理,从单车安全驾驶到车属单位安全服务过程,从每个驾驶员的安全管理到每个车属单位的安全管理,关注、监测、收集、记录各项安全活动过程所产生的风险信息及风险管理过程所反映的动态、变化、状况及其趋势,运用常用风险评估技术(包括情景分析、失效模式及效应分析、风险矩阵)收集、统计、汇总、分析、评估、反馈,全面把握和报告已知的风险,监控正在形成的风险,识别剩余的风险,预测未知的风险。要明确风险信息反馈的要求,按照职责要求,及时反馈到相关工作责任人。要明确持续改进的要求,进行事先、事中、事后的持续改进。

2夯实道路客运交通安全风险的基础管理 3把道路客运交通安全风险管理纳入“国企”的企业文化

道路客运交通安全风险管理能够传递“国企”经营管理的信息,显示“国企”经营管理的过程,展示“国企”经营管理的活动,反映“国企”经营管理的规范动态,体现“国企”职工的核心价值,它是企业文化的一部分。把风险管理文化嵌入、融入企业文化建设的全过程,可以进一步丰富“国企”的企业文化。道路客运交通安全风险管理可以借助“国企”的企业文化这一大舞台,与企业文化的系列活动、系列过程结合起来,组织实施能够体现风险管理文化的各类活动、各个过程、各项管理。通过风险管理文化各类活动的展开,提高职工对风险管理的参与度,不断营造风险管理气氛,加深职工对风险管理的认识,在理解中增强职工的风险管理意识,在认识、理解过程中树立起正确的风险管理理念和价值观,进而正确对待道路客运交通安全风险管理,以良好的心态、端正的态度组织实施风险管理的工作实践。(本文作者:冯海桐 单位:海南海汽运输集团股份有限公司)