关于基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的探讨
翻新时间:2023-01-08
关于基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的探讨
关于基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的探讨
1.基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的内涵及特点
从词义上看,经济责任审计结果运用是被审计单位及其主管单位以特定经济责任审计结果为依据、以特定党政领导干部或群体为对象、以惩戒为主要手段的行为。基于经济责任审计的特殊性及基层领导身份的特殊性,基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用有一些迥异他类的特点: 1.1是环节多,程序复杂,产生确定难。对于基层领导干部经济责任审计工作而言,因其本身不仅涉及到传统财政收支等审计领域的相关内容及流程,还涉及党委、政府及地方利益相关者,审计结果形成需要考虑的因素较多 及经过的程序繁杂。 1.3是风险大,层次高,推行障碍重重。与其他系列审计项目主要对事的重心不同,经济责任审计的主要对象是人,基层经济责任审计的主要对象是在基层地位举足轻重的党政领导干部,涉及层次高。 1.4是对象特别,主体特殊,运用透明度不足。基层经济责任审计的对象主要是党政主要领导干部及地方行政单位主持工作的副职,是掌握着人、财、物等资源的支配权和使用权的核心人士。 2.影响基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的主要因素分析 基于如上各种特点,在具体实践中会受到系列因素影响、干扰基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用,这些因素主要有如下几种: 2.1最重要的前提是审计成果质量的水平。经济责任审计结果运用的最重要前提当属审计结果质量的优劣。对此,容易出现三种问题,一是审计结果内容不完整,往往只是简单地罗列发审计发现的问题,缺乏明确而具体的审计意见;二是审计评价不够准确及精确,在审计评价方面往往因为主观判断发生变异和扭曲,对领导干部在责任上的判别故意失误或疏忽;三是审计结果叙述缺乏操作性,经济责任审计结果在党政机关领导那里显得表述过于专业,不具备相当的专业知识的人员可能看不懂。 2.2最关键的因素是运用主体的重视程度。根据现有体制,审计系统与党政系统在责权方面呈现出非强制性的疏离状态,审计机关有职责出具针对特定领导的经济责任审计结果但缺乏推动运用落实的强制力,而后者取决于各级党委、政府和纪检监察、人力资源部门及有权追究刑事责任的司法机关等职能部门的重视程度。 2.3最核心的因素是充分胜任能力审计人员的配置情况。无论基层经济责任审计本身有多大的特殊性,最关键的问题还在于审计人员的配备及其胜任能力的存在及提升问题。对此,现实往往是惨淡的,比如某县共有审计人员三十余名,30岁以下审计干部仅占不到五分之一,研究生以上高学历和高级职称者仅占一成。 3.深化基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的策略和建议 针对如上因素,基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用提升应该有的放矢的探讨多方路径,具体可而言有如下几点: 3.1是整合资源,充实审计机构,提升审计成果质量。提升审计质量应该一要加强专职经济责任审计机构的建设,从年龄、理念、技能、政治素养、业务能力及配套素养等方面全面提升审计团队发现问题、分析问题、解决问题的能力;二要注意根据现有审计资源情况统筹考虑,合理安排,根据项目需要灵活调度不同年龄、专业和经验的审计干部形成最佳审计合力;三要严格按照审计实施方案和审计项目全过程质量管理的要求开展工作,严格推行实施审计项目三级复核和项目审理制,落实践行审计质量终身负责制。 3.2是提升影响力,营造结果运用的氛围,倒逼提升重视度。可以通过利用舆论传媒、专报、简报、要情要目、综合报告等多种形式加强理念宣贯、推广好的案例经验、树立结果运用典型,营造良好氛围,一让相关部门领导能更自然且深切关注重视推进审计结果运用,二以影响力等软实力给审计人员及结果运用主体以实际压力,倒逼他们切实推进落实结果运用,杜绝他们的侥幸心理。 3.3是构建信息沟通网络,引进社会监督,推动部门协作的切实落地。在尊重各部门职责分明及各自具体工作安排的基础上,可以考虑转换思维,将严正而形式化的协同会议及硬性沟通规则变通为灵活适用而通畅的信息交流。可以充分利用互联网中QQ、微信及无线城市中的相关信息技术,构建信息沟通网络,且通过信息透明化引进社会监督,打造阳光审计,以社会监督倒逼审计监督、纪检监督、组织监督、司法监督之间密切合作的主动性和自觉性,催动他们推动审计结果运用工作的切实落地。 3.4是强化务实,有所为有所不为,提升结果运用绩效。在强化务实的基础上有所谓有所不为,尽力把有限的力量投入最能产生效益的环节。比如对没有收费权和处罚权的党群系统领导,虽然有设置小金库的逻辑可能性,但现实可能性及危害性比较小,基本上不存在结果运用的价值,所以可以一带而过或者安排相对较少的人力和精力。反之,对那些任期时间较长、单位情况复杂、资金量较大的领导,类似方面的审计结果当认真对待,其结果运用当投入足够的人力、物力和知识力。下载文档
版权声明:此文档由查字典文档网用户提供,如用于商业用途请与作者联系,查字典文档网保持最终解释权!
网友最新关注
- 养蚕记
- 古剑山
- 今年的森林运动会
- 我的痛苦
- 不能让地球妈妈再哭泣
- 施州大桥
- 焰火晚会
- 我变成了小人国的成员
- 第一次洗碗
- 神奇的镜子
- 温暖的妈咪
- 跳长绳
- 聪明的小兔子
- 我身边的“活雷锋”
- 神奇的魔棒
- 谈建筑工程保险与理赔工作体会
- 初中班主任工作体会范文
- 集中培训工作体会范文
- 做好办公室工作心得体会
- 职业学校计算机课程教学工作体会
- 农村留守儿童教育工作体会总结
- 执行力提升年活动工作体会
- 上学期班主任工作体会范文
- 企业员工队伍建设工作感想
- 基层农村工作心得体会
- 大学留校辅导员的工作心得
- 班主任九个习惯工作体会
- 挂职锻炼心得工作体会范文
- 学校德育教师工作体会
- 护士奉献爱心工作体会感想
- 浅谈体育游戏在体育课中的运用
- 关于中学生作文语言表达欠缺归因及对策
- 对物权行为理论的思考
- 东莞市网球消费现状及对策研究(1)论文
- 关于社区体育健身消费现状之探析
- 关于时效制度的若干理论问题(上)
- 谈如何开展学校中球队队员的选拔工作
- 侵权行为法中因果关系的探析
- 清远承接产业转移研究(1)论文
- 论典当融资的法律规范
- 关于健身健美操与大学生心理调适能力培养
- 关于体育教学中如何培养学生体育欣赏的方法
- 宁夏特色经济林产业竞争力研究(1)论文
- 大连软件业发展现状及对策研究(1)论文
- 我国物权变动制度理论构建之研究
- 小学语文三年级第六册 万能胶水发明记 教学设计
- 新标准教材二年级下册一单元教案
- 11、难忘的泼水节
- 四册教案:12、北京亮起来了
- 尝试成功 享受成功
- 小学语文第十册 教学设计 跳水
- 小学语文第十册 教学设计 金色的脚印
- 麻雀
- 小学语文第十册 教学设计 月光曲
- 小学语文第八册 教学设计 猫
- 小学语文二年级第四册 小蝌蚪找妈妈 教学设计
- 《一粒种子》教材理解之一
- 小学语文第八册 教学设计 麻雀
- 小学语文第十册 教学设计 “诺曼底”号遇难记
- 小学语文第八册 教学设计 雪猴