论审计干部的人格塑造和素质要求分析

论审计干部的人格塑造和素质要求分析

“审计人格”是指国家审计人员区别于其他职业者的内在规定性。审计干部作为审计活动中事实上的主体，是政府审计监督职能的具体执行人，其人格特性在很大程度上影响着其行使职权的合法性、公正性和公平性，影响着审计结果的质量和风险，影响着审计监督作用的有效发挥。

一、审计人格的内涵和对素质的要求

对人格的理解通常包括两方面，一方面是把人格看作个体外在行为具有一致性或稳定性的行为倾向性，是人们在适应环境所形成并表现出来的行为模式或个体特点；另一方面，是把人格界定为个体的内部整体，是与环境交互作用中逐渐形成的内心世界的组织与结构。简单地说，人格既是内在品质，又是外在表现。“审计人格”是对审计干部履行审计职能所要求的以及审计工作中长期形成的特有品质和外在形象。“审计人格”的内在规定性决定了对审计干部应有的特定素质，而以“良知、责任、执著、专业、奉献”为重要内容和核心的审计价值理念成为审计干部的基本素质要求。

二、塑造理想审计人格的路径探索

（一）完善道德修养实现“自律”

理想审计人格的形成过程是不断加强自我修养的过程。审计干部要将审计核心价值观“内化于心”，树立理想审计人格，根本在于发挥主观能动性，不断自我完善。在修养途径上，审计干部要坚持学习、内省和慎独相结合。一是学习，学以济德，学以自省。当一个组织的学习停止了，发展也就停止了；当一个人的学习停止了，其价值也就逐渐丧失了。各级审计干部都要主动学习领悟审计核心价值观等理论，加强理性研究、探索和思维等，使自己真正牢固树立“公共财政卫士”的意识；二是内省，审计干部要有黑白分明的是非观念，自觉解剖自己，对照审计干部核心价值观及时分析纠正自己的思想意识走向，逐渐使外在的要求内化为个人的道德修养；三是慎独，审计干部只有切实做到始终内外一致，表里如一，具备出淤泥不染的禀性，增强免疫力，才能做到在 任何情况、任何条件下都能用正确的道德标准和价值观来客观评判是非，分清善恶，以独立的审计人格魅力维护审计工作的权威。

（二）建立健全机制完成“他律”

审计干部是“道德人”与“经济人”的复合体，人性的善恶也在审计干部身上同时并存，要充分考虑到审计干部的有限理性，用制度促进核心价值观在审计干部内在世界中的强化。同时制度本身就具有价值导向性，在约束审计人员行为的同时，也在塑造着他们的审计人格，久而久之，审计核心价值观就会内化为审计干部自觉、稳定的心理定势和行为模式。一是完善审计内部监督机制，按照《国家审计准则》的具体要求，加强对审计检查权行使情况的监督和审计过程的控制，提高审计质量和审计效果，还可引入“审计监督员”制度，让社会各界人士都来监督审计干部履职过程中的情况，促进审计干部“清廉、依法、独立”履行审计监督职责；二是建立健全奖惩制度。完善激励机制是塑造审计人格的重要途径之一，一方面需要完善物质、精神、廉政津贴等正激励制度，通过制度鼓励与审计核心价值观相吻合的审计行为，满足审计干部自我实现的需要，同时不断完善负激励制度，合理运用批评、降职、辞职、辞退等负激励手段，抑制与核心价值观背道而驰的审计行为，从而激发审计干部的积极性和创造性，促进审计人格的健康发展。

（三）加强教育引导培育“土壤”

精神氛围在塑造理想审计人格中非常重要，它为审计人员的行为提供了成长“土壤”，促成审计干部的行为选择和审计人格生成。首先要组织广大审计干部加强学习，深刻领会审计核心价值观的精神实质，在全面把握其内涵的基础上，对审计职业道德、职业规范进行分解，细化为若干侧面或问题，采用演讲、对话、辩论、专题讨论等形式，由此及彼、由表及里地进行宣传和组合式教育，加深审计干部对核心价值观的透彻理解。其次要发挥楷模的激励作用，运用领导垂范、先进模范人物示范、先进典型事例表彰等，树立践行审计核心价值观的楷模，通过精神引导及启迪，促进审计职业价值观念和职业道德准则的内化。再次充分发挥报纸、网络等舆论工具的作用，使审计干部处处感到审计核心价值体系的存在，以获取耳濡目染、潜移默化的效果。

三、提升审计人员综合素质的方法

（一）各级党政领导要高度重视审计工作和对审计干部的培养

各级党政领导要充分认识到审计监督的重要性，高度重视作为公共财政“卫士”的审计干部的综合素质和业务能力的培养，同时，拓宽审计干部的职业发展通道，注重对优秀审计干部的提拔重用，既能让各级审计干部对所从事的审计事业发展有清晰的预期，对自身未来的职业发展能有明确的目标；又能吸引来自社会各界的优秀人才加入到审计队伍中来，以满足社会发展对审计人才的更高要求。

（二）业务思想两手抓，提高审计工作人员的综合素质

作为审计人员，在具体工作的过程中往往会受到许多来自外界的利益诱惑甚至人身威胁。在这种情况下，只有从审计人格上将审计干部的思想道德品质提升到一个“质”的层次，才能够使其业务能力在合理的途径上得到最大限度的发挥，才能够使得审计部门总体效率得到有效的提高。

（三）审计工作人员要以开放的思维迎接信息化时代的挑战

传统的审计工作程序主要以差错、改正、查缺、补漏等环节循环作业。这种简单重复的监督审计往往导致审计人员在审计工作中被动应付，难以发挥审计工作能动性和创造性。在信息化的新形势下，要求审计干部具备开放性、建设性思维，要具备信息化素质，能开展主动式的、有重点的审计模式。