审计工作质量初探

【摘要】 审计工作质量是审计工作的生命线。 影响 审计工作质量的因素有很多，主要可分为主体因素、客体因素和环境因素。为了进一步提高审计工作质量，我们必须从增加审计人员的编制、提高审计人员素质等方面入手，完善审计法规体制，加快利用 计算 机辅助审计的建设。在工作作风上真抓实干，树立以审计工作质量为中心的意识，提高审计报告质量标准，维护审计的权威性，为军事 经济 的健康 发展 做出应有的贡献。

【关键词】 审计 工作 质量

审计工作质量是指审计工作的优劣程度，即审计工作体现合法性、准确性、客观性和有效性的程度。它贯穿于审计活动的各个方面，是审计工作的生命线。审计工作质量的好坏，不但影响着审计的权威性，而且还直接关系到整个军事经济活动的正常运行。笔者拟就有关审计工作质量的几个方面做一些粗浅的探讨。

一、提高审计工作质量的意义

审计活动是一种较高层次的经济监督活动。既有较强的专业性，又有组织上的独立性和审计工作上的权威性。审计工作的好坏，不但影响审计工作的权威性，而且直接影响着军事经济活动的正常运行，影响着改革的进一步深化。因此，审计工作质量如同产品质量一样，是审计工作的生命线。提高审计质量对提高我军审计工作水平和推动审计事业的发展，对促进我军军事经济改革，提高审计机构的地位和威信都有重要意义。

1、提高审计工作质量，有利于领导的正确决策

审计工作是领导了解被审计单位情况的重要途径，是领导决策的重要依据。特别是领导直接交办的专项审计任务和审计调查任务，其中蕴涵着领导的意图，其结果对领导下定决心起着十分重要的作用。能否控制审计工作质量，提供准确、可靠的审计结果和客观、可行的审计建议，是宏观决策是否准确的重要保证。

2、提高审计工作质量，有利于规避审计风险

审计工作质量与审计风险有着密切的、内在的联系，审计工作质量的高低决定审计风险的大小。二者成反比关系，即审计工作质量高，审计风险小；反之，审计风险则大。如在审计工作中，遗漏了重要的审计证据，或对重要事项进行判断时，运用不适当的审计标准，就会导致审计的风险。因此，提高审计工作质量是规避审计风险最直接、最基本的途径。

3、提高审计工作质量，有利于提高自身素质

审计人员素质是影响审计工作质量高低的重要因素，对审计工作质量的不断追求，将促使审计人员不断地改进审计工作 方法 ，提高自身的执业能力。因此，审计工作质量的控制，必然要求加强对审计工作的管理，加强对审计人员的 教育 和培养，提高他们的素质。

二、影响审计工作质量的因素

随着审计工作的实施和宣传，人们对审计的意识不断增强。大多数审计事项得到了被审计单位的支持得以顺利进行，审计工作质量不断提高。但从审计实践看，当前审计工作质量仍存在一定 问题 ，影响审计工作质量的因素还有很多。主要有以下几个方面：

1、审计人员编制不足，不能完成繁重的工作

2、审计人员素质单一，不能适应审计工作面日益扩大的需要

随着审计工作的不断发展，审计所涉及的范围也越来越广。预（决）算审计、资金管理审计、基建工程审计、装备审计、经济责任审计、财经法纪审计等等都是审计的重要 内容 。随着军队采购审计的开展，对审计人员提出了更高的要求。但是现在的审计人员多源于各级财务部门，专业技能单一，综合的筹划能力、审计活动的组织能力和综合 分析 能力还不能完全适应审计事业发展的需要。

3、执行不力，不能很好落实工作安排

各级党委和领导都十分重视和支持审计工作。对审计工作，军委和总部首长一直非常关心。江泽民同志早在十四大报告中就指出：要强化审计和 经济 监督。军委其他首长也做了重要的指示和批示，而且还对一些重大事项亲自过问。但是对上级的指示，往往是嘴上保持一致，行动上没有狠抓落实。比如一些审计处在审计时往往是采取报送审计的方式，虽然这也是审计 方法 的一种，但是如果很少亲自到现场去看、去找 问题 ，采取闭门造车的方式，那么会有很多问题不能暴露出来。因为下属单位报上来的东西究竟含有多少“水分”是很难说的。当然，这也与审计部门人手不足有很大的关系。 编辑。

三、提高审计工作质量的途径

加强质量建设，提高审计质量是审计机关的一项长期的中心任务。之所以把审计质量提高到“生命线”的重要位置，是因为审计质量是至关重要的。它的好坏关系着审计事业的兴衰和存亡，应当摆在审计工作的中心地位。为了进一步提高审计监督质量，应当采取以下措施。

1、认清形势，牢固树立以提高审计工作质量为中心的思想

提高审计工作质量，一直是我军恢复审计监督制度、成立审计机关以来的一个中心任务，无论是审计 发展 的哪个阶段，无论是抓基础工作、规范化建设，还是抓 教育 培训、提高发展水平等等，都是为了审计工作质量。在提高审计工作质量上，全军上下思想上是有共识的，要求也是一致的。当前，军队建设和后勤管理提出了一系列新的举措：联勤体制的正式运行、军事经济改革步伐的加快、军事斗争准备任务的紧迫、军队采购审计的试运行，这些都对审计工作产生了重大 影响 。随着军事经济改革的不断深入，法制建设的完善和法制意识的增强，审计工作表现出越来越重要的作用。加强质量建设，提高审计工作质量，是我们审计机关的一项长期的中心工作，要采取有效措施，并集中精力抓好落实。在整个审计系统和广大审计干部中进一步树立“以提高审计工作质量为中心”的意识。

2、增加编制，改变人力不足的状况

针对当前人少事多的矛盾，必须增加大单位以下审计人员。具体做法是：一是军一级增加2至3名助理员，在团以上单位设有审计员的编制，为保证其独立性，其工作由军区审计局垂直领导。二是经过考查培养，在多方吸收一些思想 政治 觉悟高、专业技术过硬的审计人员当“预备役”，在紧急情况下招收为加强人员。但对这部分人员平时要加强保密教育工作。三是和其他部门协调配合，成立小组成员相对固定的常设审计联合小组。比如领导干部经济责任审计联合领导小组、基建联合审计小组等。让相关的业务部门充分发挥他们的作用，这样，不仅解决了人手不足的矛盾，也取得了部门间的协作。

3、搞好宣传，营造好的审计氛围

“宣传开路，舆论先行”。这是近年来已经被证明了的一条成功经验，也是被上级审计机关肯定和推广的一条开创审计工作外部环境、促进审计工作树立开展的有效办法。它是提高审计工作质量的间接手段，是强化审计工作质量管理不可少的一项外围工作。就 目前 看，地方上的审计工作宣传基本上实现了“广播里天天有声，报纸上周周有字，电视里月月有影”的好的宣传格局。但部队宣传的力度还远不能与之相比，宣传潜力还比较大。虽然不可能像地方那样利用电视、电影等大力宣传，但诸如适度公布审计结果了，重大审计情况在一定范围内通报，审计案例追踪报道，焦点问题深层次透析等等，都是我们可以利用的有效手段。

【 参考 文献 】 [2]满开诚、王建铭：强化业务全局一是，全民提高审计质量[J]，山东审计，2001

（1）.

[3]高林：认清形势，统一思想，不断加强和改进审计工作[J]，湖北审计，2001

（2）.