试论新时期高校班主任工作及其改进

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论文摘要 作为大学生思想政治教育工作队伍的重要一员，高校班主任承担着与学生最密切联系的工作任务，但在日常工作中却因为相关规范的滞后导致工作权限不明、工作积极性不高和工作成效低下等现象。本文从梳理高校班主任工作职责入手就高校班主任工作展开论述并就高校班主任工作中存在的不合理因素进行剖析并提出相关的解决途径，就改进班主任工作提出相关建议。

论文关键词 大学生思想政治教育 高校班主任 班主任工作

班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责，在高校大学生思想政治教育工作中具有十分重要的地位，发挥了不可替代的作用。班主任制度作为大学生思想政治教育工作的重要内容，已经有半个多世纪的历史。有关学者研究结果表明，1953至1956年间，清华大学已经设立了班主任制度。1956年，清华大学校长蒋南翔在《清华大学三年来教学改革的基本总结和今后的任务》的报告中提到：“三年中设立了班主任和政治辅导员制度，给同学的学习和政治思想以经常的具体帮助”，以及“在我校学生工作中，奖励以班为单位的‘先进集体’工作，使青年团的工作能够更深入地同本班的实际情况相结合，……1955年度，我校曾奖励机械制造系的八·一班为‘先进集体’。”

半个世纪以来，班主任工作一方面经历由最初的探索期到改革开放之后的改革期、发展期、深化期和细化期；另一方面，随着辅导员制度的完善和专业化、专职化，班主任工作在由全面思想政治教育工作逐渐减弱为日常的班级事务管理及专业教育工作，班主任工作的部分职能的很大部分甚至全部被辅导员工作所取代。在日常大学生思想政治教育工作实践中，经常出现班主任工作与辅导员工作层叠从而导致工作责任不清，管理工作混乱的局面。为厘清班主任与辅导员之间的工作职责，部分高校出台了《班主任工作条例》以细化班主任工作，但在实际工作中，由于大学生思想政治教育工作及各项学生事务工作的复杂性和琐碎性，辅导员在开展班级思想政治教育过程中又渴望得到班主任的支持和帮助，同时，由于辅导员自身专业知识与所管理学生专业的不一致，在开展相关专业思想教育工作时更需要班主任的鼎力支持。

一、班主任的选拔和产生

关于高校班主任的选拔和产生，教育部、中共中央等先后颁发了以下三个通知：1978年10月4日，教育部颁发《关于讨论和试行全国重点高等学校暂行工作条例（试行草案）的通知》，其中第四十九条对班主任的选配做出了明确规定，规定“在

一、二年级设政治辅导员或者班主任，从专职的党政干部、政治理论课教师和其他青年教师中挑选有一定政治工作经验的人担任”。 1980年4月，教育部与共青团中央共同印发了《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》的联合通知，规定：“加强学生的思想政治工作，必须建立一支坚强的、有战斗力的政治工作队伍。……各校要根据具体情况建立政治辅导员制度或班主任制度。政治辅导员和班主任应从政治、业务都好的毕业生中留选或从教师中选任。他们既要做学生思想政治工作，又要坚持业务学习，有的还要负担一部分教学任务。” 1987年5月，中共中央出台了《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，明确规定“高等学校的每个班级均应配备兼职的班主任、导师或辅导员，可从教书育人好的教师和品学兼优的研究生、高年级大学生中选拔。他们中间许多人可以成长为既能从事教学、科研工作，又能兼职做思想政治工作的专家、教授。经验证明，这种‘双肩挑’的做法是培养和造就符合‘四化’要求的干部的一条重要途径。兼职人员从事思想政治工作的成绩应作为表扬奖励和晋升职务的重要依据之一。” 根据通知可以看出，班主任的选拔和产生经历从1978年“专职的党政干部、政治理论课老师及青年教师”到1980年“政治、业务号的毕业生中留选或从教师中选任”再到1987年之后“教书育人号的教师和品学兼优的研究生、高年级大学生中选拔”的过渡。从中我们可以看出，班主任的选拔逐渐从专职的党政干部、政治理论课老师到研究生、高年级大学生的发展历程，部分高校之前由教师、干部兼职担任的班主任工作转交到高年级学生来承担。

二、班主任工作

班主任是负责班级管理与学生教育的责任人，是学生工作的管理者、组织者和协调者。

2004年8月26日，中共中央国务院颁发《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号），文中指出：“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。”16号文同时指出当前大学生思想政治教育工作在新的国际国内形势下所面临的挑战，“国际敌对势力与我争夺下一代的斗争更加尖锐复杂，大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽没落的生活方式对大学生的影响不可低估。随着对外开放不断扩大、会主义市场经济的深入发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。这有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识，同时也带来一些不容忽视的负面影响。一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。”

根据16号文的相关规定，班主任不仅需要负责班级的组织管理工作和相关的专业思想教育工作，更需要做好囊括“社会主义理想信念教育工作，大学生爱国主义教育工作，大学生艰苦朴素生活作风教育工作，马克思主义世界观、人生观、价值观教育工作，大学生独立意识、创新意识、成才意识、创业意识教育工作，诚信教育工作，心理健康教育工作，职业生涯规划指导及就业指导等工作。

三、辅导员工作职业化与兼职班主任工作的冲突

《规定》对高等学校大学生思想政治教育工作队伍建设提出了辅导员队伍的专职化和班主任工作队伍建设坚持兼职为主的原则，同时辅导员队伍以不低于1：200的师生比的原则设置。由于现阶段我国各高校实行的年级制和班级制的条块管理现状，辅导员在开展大学生思想政治教育特别是学生事物管理过程中可以得到来自学生干部的帮助和支持，各学生干部在辅助辅导员开展相关工作中也往往涌现出极大的热忱和积极性，主要因为一方面有与学生联系密切的优势，另一方面也锻炼和提升了自己，各学生干部队伍在得到院系党政的支持和辅导员队伍的悉心培养之后日益完善并高效运转。

在辅导员队伍职业化和学生干部队伍的完善及高效运转之后，班主任开展大学生思想政治教育工作特别是学生事务管理的空间也就进一步缩小，各兼职班主任在面对工作空间缩小的情况下也将大学生思想政治教育工作逐步让位于辅导员及其学生干部队伍，仅仅以完成院系党政的工作要求、配合辅导员开展相关工作及班主任谈心谈话、专业教育和人生规划等内容为核心。

四、新的形势下班主任工作的突破及发展

胡锦涛总书记在代表党的十七届中央委员会做的党的十八大报告中首次提出“推动高等教育内涵式发展”、“把立德树人作为教育的根本任务”、“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”、“三个倡导”和“积极培育和践行社会主义核心价值观”等内容，确立了新的历史时期高等教育科学发展的方向和为全面贯彻党的教育方针赋予了新的内涵。 结合党的十八大报告精神和杜部长《全面推动高等教育内涵式发展》的讲话精神，在大学生思想政治教育活动开展工作方面今后将主要依靠专业化职业化的辅导员队伍来完成相关工作。班主任作为大学生思想政治教育工作队伍的一员在开展大学生思想政治教育工作中因自身兼顾繁重的教学、科研任务从而可能出现工作水平不高、工作成效不大的现象。为有效开展大学生思想政治教育工作，发挥班主任在大学生思想政治教育工作中的优势和特点，在教学改革从学年制向学分制发展的历史条件下，班主任工作应向班导师工作转变。各相关班主任应充分发挥自身的学科专业优势，从全面开展大学生思想政治教育工作转变为开展大学生思想引导、专业辅导、生活指导、心理疏导，尊重学生个性发展，实施因材施教，促进素质教育，培养学生的创新意识和实践能力等方面。班主任工作向班导师工作的转变一方面不仅有利于协调辅导员、班主任在开展大学生思想政治教育工作中工作内容相同的冲突局面，而且能将班主任从繁重的学生事物中解放出来从而能更多的从事学生的专业辅导、生活指导等方面；另一方面可以将辅导员因管理学生众多而解决不好甚至来不及去解决的因材施教、教书育人相结合的工作在各相应班级更好的开展和解决，从而更有利于大学生身心的全面发展。