关于高校多维教学督导体系的构建

"

论文摘要：教学督导工作是高校教学质量保障体系中的一个重要环节，是一项有着丰富内涵和外延的工程，在促进学校教学质量的提高以及改进学校教学管理工作中占据着举足轻重的地位。因此，构建完善、科学的教学督导体系是高校教学改革的一个重要课题。文章从教育教学规律出发，以教学督导理论为基础，结合高校教学督导现状，提出一套构建多维教学督导体系的理论。

论文关键词：构建；多维；教学督导；体系

一、高校教学督导构建现状及存在问题

20世纪80年代中期以后，我国教育教学督导制度逐渐恢复，高校相继成立教学督导组织，并建立教学督导制度。随着高等教育改革和发展的不断推进，特别是国家教育方针政策的重大变化，高校教学督导工作逐步得到加强和改善，教学督导组织从有到无，教学督导对象从单一的教师的教学发展到学生的学、教学管理部门的管，教学督导职能从简单的督查延伸到导教、导学、调研以及重大决策的讨论研究等方面，教学督导功能、制度日趋完善，高校教学督导工作逐步走向规范化、科学化、人性化及网络化，但在许多方面还有待大大改进。“查得不彻底、督得不全面、导得不深入”是目前教学督导工作中最突出的问题，建立完善的教学督导工作体系成为众多高校亟待解决的问题。归纳起来，目前的教学督导工作主要存在以下几点问题。

1.定位尴尬的督导工作

多数高校的督导机构一般是在主管教学副校长的领导下，挂靠教务处或教学质监部门，对主管校领导负责。它虽然属于校级机构，但无实质的行政权力，其工作主要是教学过程监督、教学业务指导和协助教学管理部门更好地完成行政职能，它行使的是学术权力。因此，这种督导模式导致督导成员在工作中比较难定位，“到位不越位、督导不领导、沟通不表态、帮忙不添乱”成为各高校督导的一条约定俗成的定位原则，这就必然导致督导工作很难深入开展。

2.结构单一的督导队伍

目前，各高校的教学督导员基本上由本校退休的教学管理人员和相关专业的退休教师组成，结构比较单一。部分新兴学科、专业因暂时没有退休教师就缺乏督导员，督导员在专业分布上不均衡；与教学息息相关的教师和学生参与到督导队伍中的不多，仅有部分高校建立教师信息员和学生信息员网络，而且在操作上不是很成熟。由于督导队伍的不健全导致督导工作无法全面、深入开展。

3.相对狭隘的督导职能

大多数高校的督导工作重点是常规听课、查课，毕业论文、课程考试等部分教学环节的抽查，主要功能停留在“督查”的层面上，“导”、“调研”、“献策”功能在教学过程相对发挥得较少。

4.单一的信息反馈渠道

督导信息反馈在教学督导过程中是一个很重要的环节，通过信息反馈能提醒各级教学管理部门、教师以及学生在教学过程中存在的问题，以便及时纠正。但是目前督导信息反馈渠道单一，能够面对面地反馈信息的只有课后督导员与教师的当堂交流，而召开教师座谈会、学生座谈会等有效的沟通方式比较少；另外一种主要方式就是通过发简报到各教学单位，但这只是单方面告知，效果不是很好。

二、优化教学督导结构，构建多维的教学督导体系

针对教学督导中存在的问题，建立完善科学的教学督导体系成为迫切需要，构建多维教学督导体系是一种比较有效的、值得探索的一种办法。它是对教学和管理活动进行检查、监督、评价和指导的一种全过程、多要素、全方位的教学督导体系，构建多维教学督导体系要把教学督导的时间跨度向学生在校培养的全过程延伸，把督导的空间领域向教学过程的各个环节延伸，把督导的责任落实到全校、全员，做到“提高教学质量，人人有责”。

1.建立多要素督导职能，全面开展督教、督学、督管、引导、调研

教学督导的工作对象包括教师的教、学生的学、教学管理机制以及目前国内外教学状况研究，教师和学生是教学过程中的主要因素，这两个因素主导学校教学质量水平；教学管理机制是学校教学的指挥棒，管理机制是否科学合理在很大程度上影响教学水平的正常发挥；国内外教学状况是高校教学的大背景，及时掌握教学信息对学校在决策上作出及时应变非常重要。因此，教学督导的职能渗入到督教、督学、督管、引导和调研等各个方面，将对教学水平的全面提高起到非常重要的作用。

督教工作，目前在各大高校基本上已被列为教学督导员的常规工作，并且对教师的教学进行评价和引导，在操作上已经比较成熟，而督学、督管和调研工作涉及得相对较肤浅，特别是督管工作，由于督导定位比较尴尬，很难将督管这项工作深入。 "

2.实现教学环节全程督导，将教学督导覆盖教学全过程

从人才培养方案的制定，到课堂教学、课后指导、实验实践指导、课程考核、毕业论文答辩以及教学评价等，各个环节贯穿学生的整个培养过程，每个环节对学生的学习成长起着举足轻重的作用。笔者所在高校目前在教学环节的督导上做得比较成功，教学督导员基本上全程参与各个教学环节，对每个环节的检查已经形成了一套比较成熟的评价办法，并且收到很好的成效。

3.争取全校全员督导，编织全校教学督导网

首先，健全专职教学督导系统，形成校、院、系三级督导体系，实现分级督导。校级教学督导，重点督查影响全局教学工作关键环节的质量，包括人才培养方案制定、骨干师资的教学能力、核心课程的授课质量、学生的考风考纪、毕业答辩与技能评估状况、重大教学质量奖项的评审、重要教学制度的制定贯彻执行情况、学校教学督导信息的发布等等；院级教学督导，重点督查影响专业教学工作的主要环节质量，包括本院各专业建设的检查、评估，青年教师教学能力的督查、培养、考评，实验室开放和第二课堂创新实践活动的监管，教学档案建设等等。教研室教学督导，重点督查课程教学设计和授课质量，通过同行评议、集体会诊、跟踪听课与评价，促进课程教学整体水平的提升。

其次，发动全员督导，在全校形成良好的教学督导氛围。教学质量是一所高校的生存之本、生命之源，它与教师、学生以及学校各方面的管理者息息相关，教师和学生作为教学中的主体，他们对高校教学督导的认识与期望会直接影响到高校教学督导工作的开展，因此，教学督导不仅是专职督导员的责任，更应该发动广大教师、学生。教学管理部门应建立信息反馈平台，并发动一批优秀、资深教师做信息员，发动各年级、各专业学生代表做信息员，便于学校及时掌握教师、学生的教学状况。

三、构建多维教学督导体系的保障机制

构建走过场式的督导体制只能停留于例行公事、程式化层面，既对学校教学无实质帮助，又耗费教育行政资源，构建科学合理的多维教学督导体系是提升学校教学管理水平的一种行之有效的方法，要构建好多维教学督导体系，学校应该对以下几方面的工作给予保障。

1.队伍保障

教学督导队伍是决定督导工作能否长久稳定开展的重要因素。高校教学督导队伍一般由离、退休教师以及一些教学管理干部担任。由于身体状况等原因，通常使他们不能连续、长期地从事督导工作，这在一定程度上影响了教学督导工作的一致性、连续性和稳定性。另一方面，教学督导对从业人员在专业素质方面有很高的要求，要有教学资历，具有教育学、心理学知识，有教学评价能力，善于教学，具有良好组织管理能力等。因此，学校在物色人选时，要严格把关，力争建立一支高素质、稳定的教学督导队伍。

2.制度保障

构建多维教学督导体系，必须有一套强有力的制度作保障。一方面，学校给予政策支持，在人力、物力、财力、政策导向方面有制度保障，便于各方面关系的协调。另一方面，要加强督导团内部制度建设。教学督导制度建设主要指对基本制度（规定教学督导的任务、目标、原则等）、工作制度（评比表彰、批评处理、考核程序、检查方法等）和奖惩制度（教学督导机构的职责，督导人员的职责以及考核等）三方面的建设，健全的督导制度一定要体现“责、权、利”相结合的原则，明确督导人员的责任、权利与义务，特别是要提高督导在教学质量监控体系中的地位和作用，强化督导的功能。

3.经费保障

高校教学督导机构虽然不是行政职能部门，但也是个独立的学术机构，它在组织开展各项督导工作时需要有一定的经费支持，用于办公设备添置、日常办公消耗、会务费用及聘请专家劳务、督导人员的劳务费用、外出调研费用等开销，而目前各高校对此投入经费相对较少，一定程度上影响了教学督导组织的工作开展。因此，学校应该划拨一定数量的专项经费以支持教学督导组织工作的正常运转。