关于社会资本缺失对高校普通行政人员向上流动的影响

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[论文摘要]社会资本是嵌入在社会关系网络中、通过互惠性交换能够给个体带来回报的可增值的资源。但由于行政人员的职业地位偏低，导致社会资本的缺失，对其向上流动过程中的信息交流、社会信用、身份认同和机会获得产生不利影响。因此，如何改变社会资本的现状是高校和行政人员都面临的重要课题。

[论文关键词]社会资本 高校行政人员 向上流动

随着高校行政人员职员化改革的深入，其职业发展中的向上流动升迁问题日益得到了高等教育界和社会学界的关注。以往高等教育界更多从高校管理制度、人力资本角度来研究高校行政人员的流动升迁，而从社会资本角度探究这一问题的研究成果还较少见。本文试图用社会资本的理论分析工具，阐明社会资本在高校行政人员职业地位的获得与升迁流动中的独特作用，分析社会资本的缺失对其职业发展的影响，并就高校行政人员如何发挥社会资本与人力资本的互补作用提出一些对策性建议。

一、社会资本的内涵与特质

自20世纪90年代以来，社会资本一直是西方学术界比较流行的重要概念。近些年来经过张其仔、边燕杰等学者的介绍传播，社会资本在中国也逐渐成为社会科学研究领域的热点，从理论到实证研究方面都取得了一些有价值的重要成果，社会资本也因之成为解释各种社会现象的新范式。

社会资本是与物质资本、人力资本同等重要的第三类资本，它是无形的，表现为人与人之间的关系。布迪厄、科尔曼、林南、普特南等西方学者都从不同的理论视角对社会资本的内涵、本质和作用提出了自己的看法。法国社会学家布迪厄(PierreBourdieu)从集体主义的角度指出：“社会资本是实际的或潜在的资源的集合体，那些资源是同对某种持久性的网络的占有密不可分的，这一网络是大家熟悉的、得到公认的，而且是一种体制化的网络。”他最早指出了社会资本的本质是一种可以通过交换而加以利用的社会网络资源。科尔曼(James Coleman)从社会结构角度，指出社会资本是“由构成社会结构的各个要素所组成；它们为结构内部的个人行动提供便利”。这些要素包括社会成员的相互信任、信息网络和行为规范。科尔曼指出了社会资本的工具性质，即“和其他形式的资本一样，社会资本是生产性的，是否拥有社会资本，决定了人们是否可以实现某些既定目标”

林南对社会资本的研究在西方学术界可谓独具匠心，正如刘少杰分析的那样，林南是从个体行动出发，以个体与社会结构的互动关系来界定社会资本的概念，他认为：“社会资本是个体为了在嵌入性资源中获取回报，通过工具行动和表达行动而在社会关系中的投资(investment)。”他深刻地指出了社会资本是扎根于社会关系或网络，可以带来增值的社会资源。这些有价值的资源嵌入存在于由地位、权威、规则和职业(代理人)构成的社会结构之中。社会结构通常形成层级性的金字塔，价值资源的分布、地位数量和权威水平、职业容量也呈金字塔状存在。行动者为了维持和获取这些有价值的资源，他需要一种有目的的投资行动。林南将维持资源的行动称为表达行动(expressive action)，将获得资源的行动称为工具行动(instrumentai ac—tion)，他通过这种方式，将社会资本与个体的行动能力有机地结合在一起。

二、高校行政人员社会资本缺失的原因分析

由于社会资本主要是指嵌入在社会关系网络中的结构性资源，是人们在长期的社会交往中，通过亲缘(家庭、婚姻)、学缘(同学、校友)、业缘(职业、同行)、地缘(邻居、同乡)、志缘(兴趣、爱好、党派)等纽带积累形成的社会关系网络，因此，个体通过相互信任、互惠、合作，就可以利用这些社会资本，在个体有目的的行动中得到预期的回报。

大学是一个社会组织，组织成员由于个体成员的先赋条件及在组织中地位、位置的不同，他们在相互交往中形成了社会关系网络，在这个关系网络中也蕴含着大量的社会资源，这种社会资源就是一种社会资本。但是这种社会资本能否被成员个体所利用，关键还取决于个体在组织中的地位和作用。

高校行政人员如果按照职级来分类，可以分为高层、中层和普通行政人员三大类。高层行政人员指的是大学中的校长、副校长层次；中层行政人员是指各职能处室及基层从事教学和行政管理工作的副处级以上干部；普通行政人员是指科级及以下从事教学行政管理的一般工作人员。普通行政人员在高校行政人员群体中占有的数量相对较多，出现的问题比较有代表性，因而，本文将普通层次的行政人员作为研究对象。

高校行政人员依据职级、职位的高低分布在大学组织场域中，形成了金字塔式的层级管理结构。有价值的社会资源嵌入在这个层级结构之中，行政人员在塔式结构中的层级决定了他们的地位高低和权威水平，这些结构特征最终决定了有价值资源占有的多寡。中上层的行政人员处于层级结构的中上层，在高校具有决策规划管理权力，占有绝对的地位优势，对高校的教学、科研、财务、人事等方面具有支配地位，社会互动多，社会关系广泛，社会资源丰富且有价值。而普通行政人员在层级管理结构的塔底，他们的主要职责是执行中上层领导的决定和决议，在操作层面从事一些具体的保障服务工作，这一层次基本上是无权力可言，他们在塔式结构中处于被支配被控制地位，在高校中也没什么权威，因而占有的资源是相当有限的，而且工作场域中形成的社会关系相比其他阶层简单，明显表现出社会资本的缺失。导致高校普通行政人员社会资本缺失的原因主要有以下三点： "

1.阶层地位偏低而导致社会关系缺乏

人们的社会交往实质是一种社会交换的过程，交往能否进行并维持，取决于交往者手中有没有可资利用的稀缺资源或者其等价物。高校普通行政人员由于其经济收入和社会地位较低，他们在与其他社会成员的交往中缺少可以拿来供其交换的稀缺资源，所以他们只能选择与自己身份相似的人进行交往互动，可是同质性互动对改善社会资源、拓展社会关系的作用很有限。他们想要与高一层级的领导建立网络关系，要付出更大的资本和精力，原本资源就非常短缺，这样加剧了社会资源的匮乏。高校行政人员社会关系的缺乏表现在人际交往能力、协调管理能力方面的局限，直接导致社会资本拥有量的不足。

2.与层级高行动者的关联度低，导致权威资本缺乏

科尔曼将“拥有控制他人行动的权力”，定义为权威资本，“如果说甲对乙在某些方面具有权威地位，意即甲有权在某些方面控制乙的行动”。通过影响和控制资源，给行动者带来利益上的回报，这就是权威资本发挥的作用。高校行政人员在工作中存在两种不同性质的交往活动，一种是工作场域内与本单位上、下、平级同事之间的交往，可称之为科层关联度，一种是与社会上其他关联单位与机构的社会性交往，可称之为市场关联度。科层关联度和市场关联度高的社会关系就容易产生权威资本，给行动者带来更大的收益与回报。但由于高校普通行政人员在科层组织中处于被控制、被支配、被影响的地位，所以他们无论是在大学内部还是社会上都难以和高层级的权威人士建立起稳定密切的关系，融入高一层级的圈子比较困难，他们的科层关联度和市场关联度就很难得到提升，所以他们拥有的权威资本就很有限。而且他们与高一层级行动者建立社会关系也需要付出更多的成本，使他们对社会资本的投资加大，增加了自己的负担。

3.自身人力资本欠缺也影响了其社会资本的占有。

美国经济学教授舒尔茨认为：“人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献比物质、劳动力数量的增加重要得多。”人力资本是资本的一种形态，是推动社会进步的决定性因素。高校普通行政人员从事的是高校的管理工作，学校对其培训学习的机会提供及经费支持也不到位，很多政策都向教师和各层级领导倾斜。由于人力资本投资不足，存在于普通行政人员身上的人力资本存量就少，导致其专业水平和职业技能与职位需求和学校的期望相比存在很大距离。长此以往，就会让高校内部与外部对高校普通行政人员管理工作产生不认同。由于高校普通行政人员自身能力的欠缺，影响了他们的社会声望和社会地位，他们在高校中获取资源的能力较弱，因而，在高校组织场域中，普通行政人员自身人力资本的欠缺导致了社会资本占有的不足。

三、社会资本缺失对高校行政人员向上流动的影响

作为大学组织中专门从事教学管理和行政管理的专业人员，高校行政人员都非常重视自己的职业发展与职位的向上流动。本文所指的向上流动，是社会学意义上的垂直上向流动，是指在一个分层结构层面中从层级低的位置向层级高的位置的流动，垂直流动的方向和速度往往引起一些社会学家的研究兴趣，社会流动研究把重点放在影响人们获得社会地位的条件方面。高校行政人员从主观意愿上都希望自己能拥有尽可能多的社会资本，社会资本在他们的职业地位的获得、流动升迁中起着独特的作用。但是由于社会资本的普遍缺失，对高校行政人员的向上流动产生了四个方面的不利影响。

1.对获取流动信息产生障碍

以社会学家格拉诺维特、林南为代表的“社会资源理论学派”认为，现代社会是以社会关系网络来传递信息和机会的，通过制度化的渠道只能获得较少的职业流动信息，为了解决信息不对称的问题，借助非制度化的社会关系网络获取一些重要的信息是不容忽视的。行动者所处的社会等级越高，能够接触到的社会职位等级也越高，从而可获得的有价值的信息也越多。行动者能够接触的社会职位越广泛，能够获得不同类别的有价值的信息也将越多。然而，由于社会资本缺失，高校行政人员的社会关系网络相对其他阶层来说比较简单，其在学校中基本上是通过正式渠道得到的流动信息，但这样公开发布的信息少，而且有些信息已经是被筛选过的信息，对自身的向上流动意义不大。由于社会关系网络的局限，在关系网内能够利用的资源太有限，得到有价值流动信息也是很有限的，高校普通行政人员在向上流动过程中遇到了信息获取的障碍。

2.难以获取社会信用

从社会信用功能的角度看，行动者所拥有的社会关系网络资源可以作为行动者“个人信用”的替代指标。高校作为非营利的学术机构，虽然并不期望能利用行政人员的社会资本带来直接收益，但是他们依然会在实施雇用或升迁决策时，将行政人员所拥有的社会关系网络资源作为决策的重要依据。行政人员所拥有的社会关系网络资源，“不仅是其本身实力的证明，同时也是其所能调动或利用的社会资源的证明，从而为他们的录用或升迁提供信用证明”。然而，由于高校行政人员社会资本的缺失，使他们较难为学校和社会提供这样的社会信用，客观上对提高自己的“身价”就产生了无形的制约。

3.降低了对自我的身份认同

拥有社会资本往往表现为拥有一定的社会声望，紧密的、排他性的社会关系网络本身就是一种身份标志。如果高校行政人员拥有一定的社会资本，就可以强化他们的身份和价值认同，他们在谋求职业发展中就可以确信并认识到自己是一个有价值的个体，是一个能够共享相似利益资源的社会网络中的成员，这样有利于他们在升职考核过程中表现得更加自信，更容易发挥出领导者的潜质与才能。然而现实却是他们拥有的社会资本非常有限，这无疑就降低了他们的身份认同，使他们对向上流动充满焦虑情绪，这样就从心理层面上对其向上流动生产了不利影响。

4.获取流动机会相对困难

边燕杰认为，在金字塔式的社会关系网络中，网顶高的网络中有重要的“关系人”，比网顶低的无“关系人”的网络社会资本存量多。高校行政人员如果在其社会关系网络中存在着这样的“关系人”，行动者又能与其建立起稳定亲密关系，关系人凭借着自己的影响力，就可以在学校进行职位人选的决策过程中实施强推荐功能，帮助其获得职业向上流动的机会。然而由于高校行政人员的社会关系网络中缺少层级高的重要“关系人”，使他们很难融人中上层的交往圈，社会关系中嵌入的重要社会资源甚微，社会关系能施加的影响有限，理想的职业地位的获取的机会就小，因而，社会资本的缺失使得高校行政人员获取向上流动的机会相当渺茫。

林南等许多学者都发现社会资本在地位获得过程中可能与人力资本同样重要，或者比人力资本更重要。从这个意义上说，在高校教育职员制度的改革进程中，高校领导层应充分考虑普通行政人员的职业发展诉求，建立公平、公正、任人唯贤的聘用机制，科学民主决策。行政人员也要通过自己的努力积累社会资本，提升人力资本，发挥社会资本与人力资本相互促进的互补作用，为自身向上流动，取得更好的职业发展，创造有利条件。 <> <>