浅析深化高校“平安校园”建设工作的思考

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[论文摘要]深化高校“平安校园”建设，首先要认识到其重要意义，通过加强师生的思想道德建设、预防化解校园突出矛盾、着力解决学校周边突出治安问题、提高校园治安防控整体水平等途径，对强化“平安校园”建设的基础工作提出举措。

[论文关键词]高校 平安校园 建设途径

2004年以来，全国各地学校陆续开展了“平安校园”创建活动。学校以创建“平安校园”为载体，健全完善“平安校园”创建工作体系，增强校园安全稳定工作责任制，加强学校安全保卫工作基础建设，着力解决威胁师生生命财产安全、影响校园安全稳定的问题与隐患，切实提高预防处置突发群体性事件的能力，努力形成统筹协调、齐抓共建的工作合力。校园保持了安全稳定的良好局面，学校及周边治安环境有了明显改善，师生的安全感有了明显增强，为学生的健康成长营造了良好环境，为学校的改革发展提供了有力保障。但是，我国当前仍处在人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争错综复杂期，特别是受国际国内各种因素的影响，保持校园和谐稳定的压力明显增大。各种文化思潮对师生道德建设的影响日益明显，教育改革发展中出现的新情况、新问题对校园安全稳定工作提出了新要求，因此如何进一步深化“平安校园”建设工作值得我们思考。

一、进一步深化高校“平安校园”建设重要意义的宣传教育

首先，要有一个高度。“平安校园”建设不能仅仅局限于校园秩序的正常，而是要构建一个师生思想道德素质显著提高、校园文化生活更加活跃、学校育人环境不断改善的安全、稳定、文明、健康的和谐校园。其次，要有一个广度。深化“平安校园”创建活动是为了推动学校及周边治安综合治理各项措施落到实处，有效地维护学校和谐稳定，这是一项社会系统工程。不仅要依靠学校领导、学校后勤保卫部门努力工作，而且要发动全校师生员工共同参与，学校报刊、广播、黑板报、标语宣传教育。不只是综治部门和教育部门的事，还涉及许多部门和单位，要根据职能分工，加强工作统筹，相互协调配合，落实好各自的职责。最后，要有一个深度。必须始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的总体要求，针对高校平安建设面临的新情况、新挑战，以构建社会主义和谐校园为目标，服务大局，改革创新、求真务实，确保校园的安全稳定。

二、进一步探索“平安校园”建设的途径

1.加强师生思想道德建设是深化“平安校园”建设的前提。巩固社会主义核心价值体系在校园意识形态领域的指导地位，用中国特色社会主义理论体系武装广大师生，是坚持正确办学方向、培养合格人才、维护国家安全和社会稳定的必然要求，是深化“平安校园”建设的重要内容。要健全各项工作制度，建立网络舆情的预警机制和干预机制，加强对校园论坛、讲座、研讨会的管理和引导，加强对学生举办的报纸、刊物、社团的管理和引导，把握好课堂教学的导向。把平安宣传与社会主义荣辱观教育、思想道德教育、法制教育、心理健康教育、安全知识教育等有机地结合起来，努力发挥课堂的主渠道作用，切实利用报刊、电视、广播和网络等媒体，广泛开展宣传教育活动，帮助广大师生增强安全防范意识、法制意识，提高自我保护能力，激发投身“平安校园”创建活动的主动性、积极性和创造性。

2.预防化解校园突出矛盾、着力解决学校周边突出治安问题是深化“平安校园”建设的关键。一要充分体现预防为主的理念。坚持疏导方针，认真做好师生的释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作。完善预警机制，健全预警网络，定期开展校园矛盾纠纷排查化解工作，坚持领导值班带班制度和辅导员入驻公寓制度，随时掌握校园动态，及时采取针对性措施。建立健全心理健康教育工作体系，加强学生实习、社会实践活动的安全教育管理，健全家庭经济困难、完成学业有难度、心理有障碍、行为自律较差等重点群体的帮扶体系。着力抓好高校毕业生就业工作。不断完善应急处置机制，细化突发事件应急预案，定时开展演练。二要充分体现注重实效的理念。加强校园防控体系建设，注重工作的落实和反馈，通过公安、消防、卫生、综治等部门，了解有无发生重大事件的情况，并采取“一票否决制”。学生在校园内学习、生活是否有安全感作为深化“平安校园”建设的重要指标。三要充分体现齐抓共管的理念。各级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组及其办公室加强组织协调和督促指导，各负其责、密切配合，形成齐抓共建的工作格局。建立健全有关部门联席会议制度，建立健全对影响学校安全稳定重大问题的发现、解决机制，定期分析学校及周边安全稳定工作形势，及时会商处理涉及学校安全稳定的突出问题。联合开展学校及周边治安综合整治行动。认真排查学校周边治安混乱地区和突出治安问题，定期有针对性地组织开展治安整治工作。加强学校周边基层组织建设，在接到交办、举报或发现可能影响学校安全稳定的问题时，及时采取措施予以解决。学校成立由学校有关各方负责人参加的“平安校园”建设领导小组，积极整合学校人、财、物资源，实现学校安全保卫系统与教学后勤系统、学生工作系统的工作联动，有效落实安全管理、治安防控、矛盾调处、事件处置等措施。加强保卫人员、辅导员、班主任、大学生导师、网络管理人员和心理健康教育教师等队伍建设。

3.提高校园治安防控整体水平是深化“平安校园”建设的重要保障。加强学校要害部位、重点场所、重点地段、重点时段的管理，切实做好学校内部安全保卫工作，严格落实治安巡逻和巡查制度，加大技防经费投入，加强技防设施维护，健全完善集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。定期排查学校存在的治安安全问题和隐患，采取有力措施加以解决，对学校自身解决不了的，抓紧向当地学校及周边治安综合治理领导小组办公室和有关部门反映，取得帮助和支持。搞好学校驻地社区民警、法制辅导员的选配工作，进一步强化学校道德法治教育，增强学生的社会公德和法律素质，有效预防和减少学生违法犯罪行为。组织开展形式多样的学校安全教育，适时举办演练活动，帮助师生进一步提高安全意识和自我保护能力。

三、强化“平安校园”建设的基层基础工作

第一，要在“平安校园”建设的基层基础工作中，选派思想政治素质好、责任心和工作能力强的同志担任学校保卫部门负责人。要配齐配强安全保卫工作人员，按统一招录、统一服装、统一培训、统一服务标准的要求规范保安队伍建设。充分考虑安全保卫工作的特殊性、艰巨性，关心安全保卫工作人员的生活，帮助解决实际问题，对工作中取得突出成绩的要给予表彰奖励。加强培养培训，不断提高安全保卫工作人员的思想政治素质和工作能力，特别是应用操作高科技设备的能力。第二，要加强应急队伍特别是驻公寓辅导员队伍的建设和培训，开展应急处置演练，全面提高应对突发事件的能力。第三，要充分发挥辅导员、班主任、心理健康指导教师、网络管理员和学生宿舍管理员在“平安校园”建设工作中的积极作用，重视发挥学生骨干的独特作用，及时妥善处理学生中的非正常事件。第四，要切实把深化“平安校园”建设工作列入高校党委书记、校长的政绩考核，量化考核内容，严格实施影响校园稳定重特大事件“一票否决”制。第五，要切实加强教师队伍的师德教育和法制教育，使每一名教师都成为“平安校园”建设的组织者、参与者和实践者。

深化“平安校园”建设，维护学校及周边安全稳定，是落实科学发展观、促进大学生健康成长、推动高等教育持续协调健康发展的必然要求，是建设和谐校园的前提和基础。深化“平安校园”建设是一项长期工作，要切实增强深化“平安校园”建设的责任感和使命感，加强领导，落实责任，总结经验，探索规律，狠抓落实，在新的起点上把“平安校园”建设工作提高到一个新水平。