关于发展职业教育的障碍及策略

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论文摘要：当前，职业教育的重要性没有被国民充分认识；对职业教育缺乏系统性研究；人口多，就业难，用人单位一味追求高学历、高文凭，使职业教育受到冷落；国民经济基础薄弱，使劳动力终身教育缺乏经济能力；现有劳动人事管理制度对职业学校发展缺乏激励政策；职业技术学校缺乏特色、个性，缺乏高素质职业技术教师。因此，要发展职业教育就必须广泛宣传职业技术学校，重塑职校形象；建立一支高素质的教师队伍；各级政府和有关部门以及各类职业学校要进一步转变观念。树立正确的质量观、人才观、就业观，加大宣传力度，为毕业生就业提供政策保护和就业机遇。

论文关键词：职业教育；主要障碍；系统研究；重塑形象；对口升学；课堂结构

职业教育是我国教育事业的重要组成部分，大力发展职业教育是促进经济、社会发展的重要途径。20世纪80年代，由于解放了人们的思想，解放了生产力，社会经济爆发式增长，我国初等与中等职业教育也呈现出爆发式持续快速发展，职业技术教育从探索性教育，逐步发展到现在系统教育；从一两个专业，发展到现在几十个专业，并且按专业计划逐步实施，取得了一定的成效。随着我国综合国力和教育事业的发展，以及经济社会发展水平和人民生活水平的提高，接受更高层次和水平教育的需求逐渐增加。特别是近几年高等学校招生规模的逐渐扩大，普通高中对初中生的吸引力越来越大，而导致职校生源不足，影响了职校的继续生存和发展。因此，我们很有必要探究分析发展职业教育的障碍及对策。

一、发展职业教育的主要障碍

1.对发展职业教育的认识滞后

目前，我国普通教育的改革与发展相对超前，社会各界较为重视，而职业教育的改革与发展相对滞后，传统文化鄙视职业教育。政府及教育行政部门对发展职业技术教育的重要性认识不足，教育基层领导及教师对发展职业技术教育的重要性、紧迫性也认识不足，对职业技术教育的培养对象不是很明确。职业教育的重要性没有被国民充分认识。由于社会观念、经济社会发展水平、工作情况等多种因素，使得国民对职业教育缺乏正确认识，一些人甚至认为在科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪的今天，职业教育没有必要，可以少发展、慢发展，甚至取消。

社会上鄙薄职业教育的传统观念根深蒂固。一些人总认为职业教育是低水平、低层次的教育，不仅轻视中等和初等职业教育，而且对近几年发展的高等职业教育也持轻视的态度，影响了职业教育的积极发展。在这种思想指导下，我国职业教育发展困难重重，职业教育招生急剧下滑，许多农村职业学校招生更困难。许多家长和学生选择职校是无可奈何的选择，并非心甘情愿，而且上了职业学校也觉得低人一等。针对这种情况，社会舆论要多为职业教育鼓劲，正确引导社会重视职业教育，使国民都能认识职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱，认识到社会需要职业教育。

2.职校学生素质普遍较差，职校在社会上信誉度不高

现在职校的学生基本上都是独生子女，受到来自长辈的过分宠爱，独立性差，自理能力差，优越感强，在他们看来艰苦朴素、吃苦耐劳等传统美德都是上一代人的事，讲吃讲穿的多了，过生日讲排场的多了。还有的学生以自我为中心，法制观念淡漠，有些学生过分关心自己，爱夸张，好炫耀。在集体中表现为自私，好胜心强，心胸狭隘，好妒忌不能和他人融洽相处，凡事斤斤计较，只想得到他人的关心，却不愿把关心奉献给别人。部分学生受家庭和社会的影响，一些消极因素悄悄移植到学生身上，如抽烟、酗酒、打架、早恋、破坏公物，少数学生无礼顶撞、报复、恐吓老师等现象时有发生，影响了学校的社会声誉。 职校学生普遍存在厌学情绪，缺乏进取心，大部分学生基础差，上课不认真听讲，个别学生经常逃课，往往是对新知识不理解，造成了不会学习，不能学习及学习中的情绪障碍，使学习成绩下降。目前，职校的学生绝大部分是经过高中筛选后的，基本上是中学的差生，有些人还有违法乱纪的行为，这些人产生的消极影响很大，使得职校在社会上的信誉度大大降低，许多家长不愿意把孩子送到这样的学校。

3.人才的高消费，使职业教育受到冷落

毕业生就业难，阻碍了职业教育目标的实现。目前，整个社会劳动力绝对过剩，在我国劳动力市场尚不规范的情况下，不合理的用工制度、人才的高消费，用人单位一味追求高学历、高文凭，使得中等专业人才就业困难。伴随教育体制改革的深入，供需见面、双向选择打破了以往国家统分的局面，中等职业教育由于办学层次低，培养的人才竞争力不强，学生一旦毕业就意味着失业。

目前，社会上许多人持有一种错误的人才观，似乎人才只能是大学生、研究生、博士生，这些人忽略了“多元智能论”，忽略了技术人才也是人才。社会上各种能工巧匠也是人才，新型的现代化农民也是人才。许多家长也认为孩子上职业学校没有发展前途，因此宁愿借钱让孩子上普高，也不要上职业学校，认为上了普通高中，离大学近了一步，将来就业的竞争力就会增强，这些因素使得职业教育受到冷落，发展缓慢。

4.现行管理制度对职业学校发展缺乏激励政策

职业教育培养的是实用人才，培养的学生能够在生产、服务、管理的第一线上大显身手。他们素质的高低直接关系着产品和服务的质量，在社会生活中，具有不可替代的重要作用。

我们既需要培养一大批从事科学研究、工程规划设计的人才，也需要培养一大批在生产第一线从事施工、制造等技术应用工作的专门人才，没有这样一批擅长工艺技术、生产组织和经营管理的人才，即便有最好的研究成果、一流的产品设计，也很难制造出在国际上很有知名度的一流产品。职业教育，包括中等职业学校和高等职业学校正是为满足这种需要而发展起来的。尤其是近年来高等职业学校的发展，对合理调整我国高技能应用型人才结构发挥重要的作用。

然而，在社会舆论重视普高、宣传大学扩招的形势下，职业学校的出路令人担忧。在许多企事业单位中，存在重视大学生，轻视职高生现象，普遍的做法是将待遇与学历挂钩，工资、福利、资金、提拔干部与高学历联系起来，对一般学历的普通技术工人缺乏激励政策，挫伤了他们的工作积极性。这样做的结果，也导致了许多人不愿意选择职业学校，影响了职业教育的发展。 "

5.职业技术学校办学无个性，缺乏高素质职业技术教师

职业教育的中心任务是提高质量，要把职业教育人才培养质量提到一个更高的水平，适应经济建设的需要，同时也为每一个孩子、每一个学生提供更加广阔的人生发展的空间。但目前，各个职业学校在办学上存在办学模式相同，专业设置类同，有的职校摊子铺得过大，开设专业过多，许多专业规模过小，导致散而乱；在管理上职业学校体现不出特色，仍是职业教育、普教模式，有的职校不考虑师资力量、教学设施、实习基地等条件，盲目开设“热门”专业，结果“专”不起来，只能多点文化课，与普教相差不多。

另外，有的职校教师专业学术带头人较少，特别是中青年教师对生产实际缺乏了解，专业实践能力较低，对实习、实验、实训等实践性教学环节很陌生，目前的职校师资培训体系不完善，大多数教师从普教过来，难以适应职校教学要求，使得职校个性不突出，体现不出特色。在社会地位、经济地位等方面享受不到与普通高中学校教师同等的地位，难以吸引教学和科研能力较强的中青年教师。各职业学校仍是以人才单位所有制为基础，固定编制为导向的封闭管理机制，指令性的工资制度、低待遇和平均主义情况普遍存在，不能做到资源共享、优势互补。种种因素致使职业学校师资素质难以大幅度提高，严重影响了职业教育的发展。

二、发展职业教育的策略

1.增强宣传力度

由于人们对职业学校在思想上的认识模糊，对职业学校的看法错误，认为上职业学校是没有希望的无可奈何的选择。针对这种情况，职业学校应该成立专门机构，确定相应人员，通过走出去、请进来等各种途径，深入到基层学校，进行大力宣传，使教师、学生和家长更好地了解职业学校的专业特色、管理水平、师资状况及学校设施、设备情况，其中特别是考入大学和在自己工作单位有贡献的职校生，增加宣传的说服力，改变人们对职校的态度，增强职校的吸引力。

2.加强教师队伍建设，提高教学质量

教师是教育教学工作的主体力量。“质量是永恒的主题”，对职业学校尤其如此。因此，职业技术教育要发展，就必须加强教师队伍建设，为此应做好以下两方面的工作。首先，要提高教师的政治思想素质，加强教师政治学习，学习《职业教育法》。通过学习，使教师有较强的社会责任感和事业心，努力搞好教书育人的工作。其次，要提高教师的业务素质，一方面，鼓励教师通过参加自学考试、函授等形式，提高学历层次；另一方面，对教师开展业务培训，充分利用职教师资培训基地并和有相关专业的高等职业院校联系，对教师开展各种形式的短期业务培训，特别要注重提高专业课教师的技术水平，使文化课教师专业化、专业课教师技能化。

3.合理安排课程，做到有的放矢

在职业教育的职业中学，虽然是从普通中学中脱颖而出，分离到职业技术化教育轨道上来，但是，因受普通中学影响较深，有的至今还未完全摆脱普通中学的教学模式。有的专业的个别基础学科仍然在使用普通中学的教学模式、普通中学的教材和教学大纲，有的学科成绩还和普通中学同年级作比较，这虽然在基础课教学中找找差距，便于提高教学质量，也是件好事，但这就背离了职业中学的办学宗旨。职业中学就是要培养具有一两门专业技术的社会劳动人才，并非培养少数几个大学生。社会上需要什么人才，职业中学就培养什么人才，以此来满足社会上的需要。经过考察、论证后招来的学生，按照其专业性质，就要合理安排好课程，哪门学科对该专业技术有所促进，就要学习哪门课程。只有合理安排课程，简略得当，重点突出，才能做到有的放矢。

4.提高对口高考的升学率

职业学校要想发展，形成旺盛的生命力，拥有源源不断的生源，还必须抓住对口高考升学率这条生命线，所以职业学校要做好两个方面的工作。

(1)组建高职对口升学班。职业学校要提高对口高考升学率，就必须组建良好的对口升学班，鼓励一些基础好、成绩优秀的学生参加对口高考，同时也要聘用高层次的骨干教师和学科带头人担任课程，加强培训教师使用和运用现代化教学设备的能力和水平，充分发挥现代化教学设备在教学中的应用，提高教!学的效率，夯实学生的基础文化和专业知识，使学生能够升人高一级职业学校或普通高校继续学习和深造。

(2)举办综合高中。综合高中既有职业学校的特点，又有普通高中的特点，学生既可以学到专业知识、职业技能，又能获得雄厚的文化课基础知识。因此，综合高中班的学生既可以参加普通高考，又可以参加对口高考，从而扩大了职业学校升人不同类型的高等学校的比例，提高职业学校的办学声誉。

5.增强学生就业的竞争力，提高就业率

职业学校的部分学生希望通过两年或三年的学习，能够获得一技之长，找个好工作，针对学生的要求，一方面，职业学校必须根据社会对人才的需要以及劳动就业市场的要求，及时调整自己的专业结构，培养学生就业的竞争力；另一方面，职业学校的就业指导办公室要派专门人员与用人单位联系，培养对口专业人才，不断地提高学生的就业率，而且学校在抓好毕业生就业工作的同时，还要加强对毕业生的就业后的管理，做到学生安心，家长放心，用人单位满意称心，使学生的就业率得到巩固，形成良好的舆论导向。

6.开辟多种渠道，加大投资力度

要保证发展职业技术教育的费用，首先，政府的投资要得到保证。其次，要取得全社会的广泛支持：一是学校与企业联合办学；二是职校与高等学校联合办学，争取高等学校的支持；三是学校与行业、部门联合办学；四是动员广大群众支持职教事业，学校更要自力更生，努力办好校办产业，实行产教结合。

总之，职校只有“外塑形象，苦练内功”，通过深化改革和加强软硬件的建设，勇闯市场，创造自己的品牌，扩大社会对职业教育的认可程度，才能在与普通高中的激烈竞争之中立于不败之地，从而促进我国职业教育发展的经久不衰。 <>