试论正确认识和处理高职院校党建工作中数量与质量的关系

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论文关键词：正确认识 党建工作 数量与质量 关系

论文摘要：党建工作中有两个数量（党员发展规模和党务工作量）和两个质量（发展党员的质量和党务工作质量）。在高职院校党建工作中，研究如何处理党员数量和质量关系的较多，而研究如何处理党的事务性及程序性工作的数量和质量关系的较少。高职院校党建工作要同时正确处理好这两个数量和两个质量的关系，坚持两者的有机结合和辩证统一。坚持党员标准，抓党员发展质量；坚持工作标准，抓党务工作质量；壮大党员队伍，扩大群众基础；完成党务工作量，丰富活动内涵。

目前，在高职院校党的建设研究中，对如何正确处理党员的数量和质量的关系研究的较多，而同时研究如何处理党的事务及程序性工作的数量和质量关系的较少。这使得“工作”质量跟不上，“产品”质量也上不去，在很大的程度上制约了高职院校党的建设和发展。笔者认为，党的建设有两个数量和两个质量。第一个数量是指发展党员的数量。这个数量反映党的规模和大小，它是可以用数学的口径来进行统计的；第二个数量是指党务工作量的多少。党务工作是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，即围绕党的建设而进行的各项业务活动和事务活动的总和。它不仅包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面的事务性工作，还包括这些方面的程序性工作。第一个质量是指发展党员的质量；第二个质量是指党务工作质量。这两个质量既彼此独立，又相互依存。明确上述两个数量和两个质量是我们党建工作中正确处理数量和质量关系的前提。

一、质量是高职院校党建工作的生命线，坚持标准求规模

1.坚持党员标准，抓党员的发展质量。目前，高职院校学生党建工作已步入一个快速发展阶段，实现了低年级有党员、高年级有支部的格局。但考察发展工作在一定程度上缺乏规范化和系统化，出现了一些“重发展，轻培养”、“重数量，轻质量”的不良现象。有时由于考察不严，匆忙发展，留下隐患。这些情况给学生党员的质量大打折扣，影响了学生党员在学生心目中的形象。因此，必须首先重视党员的发展质量，在入口上严格把关。在发展学生党员过程中，要对学生入党的动机，政治思想状况，学习状况进行全方位、综合性、多角度的考察了解，坚持“成熟一个发展一个”的原则，不搞批量发展，严格按照党员的标准和发展程序，使党员的标准和发展程序不表面化、不流于形式，切实起到筛选、过滤、锻炼、提高的作用，使培养出的每一位学生党员都能够做到政治坚强，廉洁公正，纪律严明，作风优良。只有这样的党员才是群众需要的党员，才是群众信赖的党员，才是群众拥护的党员，也才能在以后的学习中、在工作岗位上发挥先锋作用、模范作用、表率作用。

2.坚持工作标准，抓党务的工作质量。这里讲的党务工作质量是指党员发展质量以外的有关工作（服务）对党的建设质量的保证程度。具体地说，就是党组织的日常事务管理工作和技术程序性工作对其质量的保证程度。党务工作质量体现在党组织一系列自我完善的活动中，并且通过各部门、各岗位的工作效率、工作成果，最终通过党员素质及其办事效果表现出来。党务工作如果不注重抓质量，就容易出现工作不深入、不落实、走形式、摆花架子等问题。只有提高党务工作质量，才能确保党员发展质量。目前，高职院校党建工作存在着粗放式管理问题。一些党组织的工作方式习惯于“经验型”、“人治型”的老套路。例如，什么时间开会，抓什么事，怎么总结，基本上都是上级临时通知，基层临时安排。至于工作成效如何，主要依靠党组织主要负责人的重视程度和管理能力。党的事务性工作往往原则性的、大而化之的要求比较多，具体的、量化的工作标准少，造成党建工作统一操作难，量化考核难等。由于党建工作缺乏一套严格固定的控制程序，很难保证各项工作一抓到底不走样，很难走出传统的路子。因此，高职院校党组织应全面提升党务工作质量，从强化基础、规范标准、严格考核三个方面入手，创新党建工作方法，完善党建质量管理体系，逐步形成工作有标准，职责有分工，运行有程序，活动有记录,检查有依据的一套比较完整的质量保证体系。

二、数量是高职院校党建的存在保障，保持规模求发展

1.壮大党员队伍，扩大群众基础。大力培养与发展学生党员是国际国内政治形势的客观要求；是培养党的事业的合格建设者和可靠接班人的重要保证。同时党员队伍的壮大有利于扩大影响、凝聚力量，更好地促使党组织在建设社会主义和谐社会中发挥带头模范作用。党的组织要始终充满生机和活力，在各个方面充分发挥领导核心作用、政治核心作用和战斗堡垒作用，就必须具有一定数量的党员，并不断补充一定数量的新鲜血液。因此，党组织有必要保持党员发展的一定规模和速度，确保党员队伍的持续稳定发展。从高职院校近几年发展学生党员的情况来看，虽然发展学生党员数量呈逐年递增态势，没有出现大起大落，但发展规模仍不够，学生党员占在校学生人数的比例偏低。因此，我们还得在坚持理想信念和思政教育的基础上大力培养入党积极分子，加强入党积极分子队伍建设；在坚持质量的基础上大力发展学生党员，加大低年级发展党员的力度，保持一定的学生党员规模。"

2.完成党务工作量，丰富活动内涵。党务工作量是指围绕党的建设而进行的各项业务活动和事务活动的多少，如，支部党员大会等“三会一课”进行了多少次?入党积极分子和党员的培训学习组织了多少次？审批新党员的各项程序和各项材料是否到齐？是否开展了主题或特色鲜明的活动？等等。党内的这些活动虽然是形式或载体,但它是对内容进行支撑的，是不可忽视和不可缺少的。在高职院校党建工作中，有的党务工作者和基层党支部错误地认为这些活动只是形式而已，没有必要开展或者很少开展，一年中没有或很少召开全体党员大会，“三会一课”制度很难坚持；评优评先或发展新党员的办法和结果没有或很少公示，“党务公开”制度很难坚持；主题鲜明的大型活动创新的管理办法几乎没有等。致使党建工作没有质量没有特色。事实上形式和内容是相互依赖，不可分割的，如果没有或者很少有这些活动，就谈不上内容，更谈不上质量；形式和内容又是相互作用的，没有或者很少有这些活动，就谈不上利用旧形式和创造新形式为新内容服务，就谈不上质量的提高。因此，高职院校基层党组织一定坚持形式与内容的有机统一，既要完成必要的、基本的工作量或工作任务和工作程序，开展多种多样的载体活动，又要丰富工作的内涵，彰显鲜明的时代特征，提高党建工作质量。比如，开展党员联系群众的“一帮一”活动，开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动，开展联系班级、联系社区，创建五好党组织的“两联一创”活动等。通过这些活动形式，使党员干部受教育、人民群众得实惠，发挥其宣传性、示范性，进而推动党建工作科学发展上水平。

三、质和量是构成党建工作的两个基本要素，坚持两者的辩证统一

党建工作的数量与质量是辩证统一的，这种数量与质量的辩证关系表现在它们既相互依存又相互对立。下面以高职院校发展学生党员数量与质量的辩证关系为例来分析说明。

1.数量与质量的辩证关系在不同时期表现出不同的特点。在高职院校刚刚成立阶段，党的壮大主要体现在队伍的壮大，随着高职院校规模扩大而带来的学生党员规模扩大速度直接体现了高职院校党组织的凝聚力和活力。但在高职院校建设成熟阶段，规模基本稳定，党员发展质量应成为党建的重心，如果一味追求数量而忽视质量，必然要削减党的战斗力，影响党的形象，党员队伍的活力和凝聚力就无法真正体现。由此看出，发展党员工作直接体现了数量和质量的辩证关系：发展，就意味着数量的增加，而如何保持党员队伍在不断壮大的同时，确保吸收进来的成员的质量，则是高职院校党组织当前研究的问题。所以，当前高职院校学生党员队伍建设既要重视数量和规模，也要重视质量，坚持“数量体现主流，质量体现标准”的党员发展理念，确立科学的发展学生党员的数量观和质量观。

2.党员发展是“增强党的阶级基础和扩大党的群众基础”的过程。这里有两方面的含义：一方面要求增加党员数量，以“壮大党员队伍”，即“扩大党的群众基础”；另一方面，更强调保证党员质量，以“保持党员先进性”，即“增强党的阶级基础”。所以，真正决定党的性质的是党员的质量。发展党员的质量，不是抽象的质量，而是体现在一个个党员身上的素质。同样，我们说的发展党员的数量，也不是抽象的数量，而是具有严格质的规定性的数量。大学生党员队伍壮大了，全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴之路将会注入中坚的力量；只有把大学生党员的质量关把好，才能体现党的先进性，才能真正地为人民服务，才能使中国特色社会主义事业顺利完成。总之，在把握发展大学生党员的数量与质量的关系上，要在保证质量的基础上提高党员数量，实现数量、质量和谐发展。

参考文献： [2]张斌，刘娟.正确处理高校学生党建工作中的几个关系[J].党史文苑，2007,

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[3]许国彬，植秀聪，刘志军，李和民.高校学生党建工作要处理好的五个关系[J].山西财经大学学报，2009，

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