四川高速公路企业文件建设的现状

四川高速公路企业文件建设的现状

一、我省高http://wWw.LWlm.CoM速公路行业企业文化建设现状

企业的健康和谐发展，离不开科学规范的管理；科学规范的管理离不开企业文化的有效支撑。2005年以前，四川高速公路行业的文化建设，行政色彩浓、企业色彩淡，零敲碎打、未成规模。2005年以后，随着管理体制的理顺，四川高速公路建设开发总公司作为全省高速公路行业建设和营运管理龙头的地位逐步确立。在加快建设、强化管理的同时，川高公司站在全行业的高度，围绕中心、统筹大局、悉心探索、浓墨重彩，高速公路行业的企业文化建设规模初具、成效初显。具体表现在：

一是精神文化建设凝练统一，行业特色鲜明。作为文化建设的核心，精神文化建设至关重要。经过近几年的探索和努力，四川高速公路行业精神文化建设成效显著，全行业的职工形成了攻坚克难、加快发展，降低成本、提升效益，服务企业、奉献社会的企业核心价值观，系统上下“集中精力抓建设、一心一意促发展”的氛围十分浓厚，政稳人和、风清气正。特别是我们坚持以点带面的文化建设路径，分别在建设单位和营运单位进行试点，积极发现、培养和宣传典型。在建设单位，国道318指挥部常年奋战在雪域高原，凝聚了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“三个特别”精神，已经成为我省高速公路行业建设者的突出标志和精神财富；在营运单位，我们在川东高速进行企业文化建设试点，探索出了“一个核心理念、二种基本价值观、三种基本企业精神”的企业文化思想体系，对营运管理单位的文化建设具有十分重要的示范作用。

二是制度文化建设稳步推进，现代企业管理体系健全。正确的精神文化需要良好的制度来贯彻落实。近年来，我们将制度文化建设作为规范企业管理、提高企业效率、推动高速公路建设和营运管理健康发展的有效手段，制度建设取得丰硕成果，初步形成了包括征地拆迁、行政管理、人力资源、财务管理、资产安全、工程建设、养护管理等七大类116个基本规章的企业管理制度体系，并结合营运管理片区化改革，不断完善公司的法人治理结构，明确出资人职责，强化内控监督机制，规范决策程序，实行董事会决定事项备案制度，初步形成了符合现代企业制度要求的集团公司框架和运作模式。规范健全的管理制度，确保了系统上下政令畅通、执行力强，人人有章可循、事事有法可依，企业在良性的轨道上健康运转。

三是物质文化建设规模适度，支撑作用得以发挥。物质文化是精神文化和制度文化建设的载体。在对外服务上，我们不断加强高速公路路面养护和环境综合整治，加强收费站、服务区等窗口建设，积极塑造路面平整、路容美观、畅通安全、环保舒适的平安高速形象，特别是近期将按照省委省政府要求，以“全国一流、世界有特色”为标准，积极推进全省服务区改造及新建工作，着力打造四川高速新形象。在对内服务上，积极建设规模适度的阅览室、健身室、篮球场、足球场、网球场等，为丰富职工文化生活创造物质条件。

四是群众性文化建设丰富多彩，沟通交流平台广阔。为营造企业文化建设百花齐放的活泼局面，提供全省高速公路行业万名职工沟通交流的广阔平台，我们积极丰富群众性文化建设，先后举办了川高系统“党在我心中、永葆先进性”，“建和谐、促发展、我为四川高速添光彩”以及“攻艰克难、科学发展、再铸辉煌——庆祝建国60周年暨学习实践活动”等大型文艺汇演，以及多次群众参与范围广的职工运动会，形成了隔年举办大型职工文艺汇演和运动会的文化建设良好传统，涌现出一批主旨健康向上、艺术感染力强的舞蹈、小品、歌舞等文艺作品，多次代表川高公司参加省交通运输厅、省直机关工委和交通部演出，展示了四川高速职工的良好形象。

二、存在问题及原因

虽然近年来四川高速公路行业企业文化建设取得了较大进展，但仍然存在着一些不尽如人意的问题，主要表现在：

一是从整体上看，行业文化建设仍处于起步和探索阶段，其凝聚作用、激励作用、教育作用和引导作用仍未得到充分发挥，尤其是作为新兴行业，还没有形成独具特色的企业文化内涵，行业文化的辨识度、影响力不够高，拿得出、叫得响、品味高、流传广的行业文化品牌不够多。

二是从微观来看，各高速公路企业发展不平衡，往往是领导重视的单位，发展状况会好一些；领导不够重视，或办法不多、思路不活的单位，发展状况明显要差一些。

三是从群众参与度来看，由于部分企业未能为职工提供丰富的文化服务，职工的文化需求不能得到有效满足，因此职工对企业文化建设的参与度不高，与企业管理层交流渠道不畅，对企业缺乏认同度和向心力。

造成上述问题的原因，既有主观的，也有客观的。

客观上说，一是文化建设原非一朝一夕之功，造就一种成熟的企业文化往往需要一代甚至几代人的努

力，无论是国内或国外的大企业无不如此。二是当今社会向多元化发展，信息获取渠道快捷多样，加之医疗、住房、教育等现实压力，造成职工价值取向、情绪心理较为复杂，企业文化建设难度很大。三是由于我省地理地质条件恶劣，加之经济社会发展相对缓慢，高速公路发展面临着极高的技术难度和极http://wWw.LWlm.CoM大的资金压力，摆在当前第一位的任务，是加快发展进度、尽快改变蜀道难的现状，这也在一定程度上造成部分单位对加快发展较为偏重，对企业文化建设重视不够。四是建设单位大量的一线职工常年驻扎在偏远的山区，甚至是人迹罕至之地；营运单位的收费员们收费任务重，并且收费站点分散、不易集中，这都给开展企业文化建设造成了一些现实的问题。

主观上说，一是部分单位对企业文化重视程度不够，对企业文化建设认识不到位，不能从整体上系统地构建企业文化，而是简单地将其等同于思想政治工作、精神文明建设或党建工作，从而造成企业文化建设角色模糊、收效甚微。二是部分单位以人为本、以职工为本的理念没有充分树立，没有能够把企业文化建设作为服务和关怀职工的重要手段，再加上组织和宣传不力，从而造成企业文化建设迟迟不见起色。三是创新意识不强，不能紧贴社会经济和文化热点，不能及时把握职工所思所想所需，从而造成企业文化建设载体单一、形式陈旧、内容老套、针对性差。

三、对策

针对上述存在的问题，若要进一步加强四川高速公路行业的企业文化建设，可在以下几方面加大力度：

一是要督促部分单位提高对企业文化建设重要性的认识，改变企业文化建设就是让职工打打球、看看书、喝喝茶等陈旧理念，真正从加强企业管理和塑造企业形象的高度认识企业文化，将企业文化作为凝聚职工、规范管理的有效手段，系统地、分步骤地抓好文化建设。

二是真正树立以人为本的科学发展理念，关怀职工、了解职工，想职工所想、急职工所急，为职工解决实际困难，畅通企业和职工之间的信息沟通渠道，构建及时有效的心理疏导机制，营造和谐氛围，增强企业凝聚力。

三是完善能上能下、公开择优的用人机制，扩大企务公开的范围，重大问题决策中广泛征求职工意见建议，增强职工参与企业公共事务的兴趣和能力，让职工将企业真正看成实现自我的平台，从而关心企业成长，为企业发展尽心尽力。

四是突出高速公路行业的服务功能，不断丰富服务内容、提高服务质量，更好地服务经济社会发展和群众便捷出行，树立高速公路良好社会形象。

五是创新文化建设载体，丰富文化活动内涵，既要有规模大、影响范围广的大型活动，又要根据不同年龄阶段、不同工作岗位、不同文化层次的职工群体，积极探索“经常有、小而精、短平快、花钱少、参与广”的各类小型文化活动，努力满足最广大职工最迫切的文化需要，并针对性地发现、培养企业文化人才，重点打造在行业内具有显著影响、在行业外有一定知名度的优质文化产品。