翻新时间:2013-12-18
潘家铮:坚持水电开发的可持续发展-综合新能源论文(1)
2月24日至3月5日,应中国三峡总公司的邀请,作为金沙江水电开发质量检查专家组顾问,82岁高龄的潘家铮院士来到金沙江向家坝、溪洛渡工地,现场考察工程进展和工程质量。这是潘家铮院士第一次来到金沙江水电开发的前沿阵地。
7年前的中国三峡总公司工作会上,潘家铮院士曾要求"三峡人"在打好三峡一仗的同时抓紧启动开发金沙江的计划,还仿陆放翁示儿诗赋诗一首:"死去原知万事空,但悲西电未输东。金沙宝藏开工日,公祭毋忘告逝翁"。
7年后的今天,当潘家铮院士看到金沙江水电开发进展顺利,心情十分激动。在溪洛渡工地,潘家铮欣然接受了本报记者的采访。
发展中国水电是必然趋势 记者:对中国水电发展前景,您持什么态度?促进中国水电事业的可持续发展,您认为哪些方面需要特别关注? 潘家铮:中国水电发展的形势非常好,总装机容量已经超出1.7亿千瓦,去年发电量已经超过5600亿千瓦小时。但确实也有很多人,或者由于不理解,或者出于片面观点,强烈地反对水电开发。
就我个人来看,发展中国水电是必然的、不可违抗的趋势。不论从能源的可持续发展看,还是从能源结构的优化、从减轻环境污染的要求方面来看,或者从改变西南地区穷困落后面貌来看,中国发展水电都是一个必然的选择,不是以少数人的意志可以转移的。
今后水电的可持续发展,需要特别关注的问题是什么呢?我认为就是"四个一"的水电开发理念:"建设一座电站,带动一方经济,改善一片环境,造福一批移民",如果能够真正做到这"四个一",中国水电就能可持续发展。"建设一座电站,带动一方经济",我觉得这两句比较容易做到;而"改善一片环境、造福一批移民"则比较难,今后要把精力多放在后面这两方面工作。
地震不是制约水电开发的因素 记者:业内人士认为,环境、移民、法规配套、电价低、地震等因素制约着中国水电的发展,您是怎么看的? 潘家铮:我认为水电开发今后遇到的制约因素主要是两个:一个是移民,一个是环境。移民问题,中国人的传统,是不大愿意外迁的,哪怕是现在生活的条件不好,也不大愿意外迁。
何况是农民,农民是靠土地为生的。过去在水电建设中移民工作有许多失误,开发水电没有给库区和移民带来好处,反而造成他们生活困难。
今后水电开发过程中对移民工作的要求越来越高,这确实是一个制约水电发展的主要因素。 关于生态环境问题,应该讲水电开发对生态环境的影响有利有弊。
工作做得好,确实可以做到利大于弊,而且"利"是主要的、关键性的,而"弊"是可以设法减免的。但是一些人看不到水电开发带来的"利",或者不愿意提,而对"弊"揪着不放,这有失公正。
例如,水电工程对减排的巨大贡献,就少有人提,又如水库的防洪效益,减免洪水对下游造成的破坏性影响也避而不谈,而对库区发生滑坡就变成头号新闻。当然,水电工程会对水生生物、景观等产生一定的影响,是需要重视和解决的。
因此,我认为移民和生态环境确实是制约水电工程的两大因素。 我不认为地震是制约因素。
我们不要被某些人或媒体的炒作失去主见,认为地震成了水电工程的制约因素。关于电价与政策法规的问题,现在确实存在一些不太合理的地方。
水电的电价有点扭曲,政策法规也不够完善配套。对此,我们希望政府能合理调整。
这个问题,说到底是利益分配问题。电价应该是同网同质同价,优质优价。
火电要付出环境代价,而且主要承担基荷,按理说水电上网电价应该比火电高一点才合理。但现在要调整电价,国家也有困难,会影响到下游的企业效益。
特别是在当前经济萧条的时候,更难作出这个决定。如果只提高水电的上网电价,销售电价不变,那么电网又承受不了。
因此在这个问题上,国家很难在短时间内做出大的改变。 其实,水电的发电量在整个电量中的比例只有17%,不到20%。
提高一点水电电价,对整个销售电价的影响是有限的,而且可以把增加的收入转移一部分到库区发展和移民致富那儿去,这是合理的分配。我希望今后政府能在高层次上考虑,按照科学合理的原则,将水电开发得到的利益公正合理地分配给库区和下游,否则,不仅制约水电开发
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