碳交易体系渐清晰完善中国交易市场机制

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翻新时间：2022-10-24

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碳交易体系渐清晰完善中国交易市场机制

实现碳减排关键是要把减排成本降到最低，这要发挥市场机制的作用，发挥资本市场在低碳经济中的作用。欧美等金融发达国家已经形成了直接投资融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具为支撑的碳金融体系。

一些大型的碳交易中心相继建立，如欧盟二氧化碳排放量交易体系（EU ETS）、欧洲气候交易所（ECX）等。嗅觉灵敏的华尔街商人也提前布局碳金融。

相比之下，发展中国家的碳金融要落后许多。天津排放权交易所研究规划部副经理邓羽腾指出，“中国现在还没有真正的碳交易市场，但必须先行先试，否则一旦外部环境发生变化，就会措手不及。

” 2008年以来，北京、上海、天津、武汉、深圳等城市相继成立环境交易所，并迅速开始推出减排规则，推动碳交易。 09年8月8日，中国第一笔VER(自愿减排)交易，在北京环境交易所达成。

在这起交易中，天平汽车保险购买了8026吨VER。这是中国碳交易市场获取更大话语权的一次试水。

在哥本哈根会议期间，北京环境交易所面向全球推出中国首个自愿碳减排标准——“熊猫标准”。这个有着鲜明中国特色的标准是专为中国市场设立的自愿减排标准。

“它将是中国在全球碳交易领域中争夺话语权、继而争夺定价权的开始。”北京环境交易所董事长熊焰如是说。

“熊猫标准”的发起人除了北京环境交易所外，还有美国纽约证券交易所和法国BlueNEXt交易所，参与该标准制定的有买方、卖方、中介、咨询开发公司等利益相关实体以及能源环保类非政府组织，广泛的代表性使这一标准更为公平、客观。 “熊猫标准”将确立自愿减排量的检测标准和原则，并规定自愿减排流程、评定机构、规则限定等内容，从而完善中国的碳排放交易市场机制。

该标准将借鉴美国杜克法则，大力推动农、林、牧、副、渔业的生态补偿类项目，促进市场向工业补偿农业、城市补偿农村、东部补偿西部、高排放者补偿低排放者的方向发展。遵循熊猫标准的原则，被合格的第三方机构核证并通过注册，可以获得相应数量的熊猫标准信用额，信用额可以买卖。

与此同时，天津排放权交易所正在联合企业进行“企业自愿减排联合行动”，试图推出《天津议定书》，作为国内企业碳减排的行动指南。由于碳排放权本身具有复杂性，在短期内难以大规模展开，可能更多地会停留在自愿减排的层面。

这意味着，未来较长一段时间，国内与排放权交易相关的各种金融创新活动，主要还是会围绕境外碳排放权交易体系展开。国内自身的碳交易市场发展将是一个绝对趋势，因此，需要尽快完善国内的碳交易体系，让市场充分活跃。

中国亟需建立一个包括碳排放在内的统一的排放权市场，用市场化的方式规范企业的单兵作战。 1月8日，北京环境交易所总经理梅德文在北京宣布，启动“中国碳中和联盟”，该联盟是国内首个碳中和联盟组织。

是继发布我国首个自愿碳减排标准——熊猫标准后，北京环境交易所在自愿减排领域的又一大动作。相对于天津排放权交易所已经发起“企业自愿减排联合行动”，倡导自愿减排而言，“碳中和联盟”不仅要求企业“减排”，还要实现“碳中和”，即“不产生正的碳排放”，因此对企业的碳减排能力要求严格得多。

两大交易所的行动，已意味着中国减排市场以自愿减排为突破口，进入加速推进阶段。 “碳中和联盟启动后即展开招募工作，主要以企业为对象，进入联盟的硬性目标是企业必须有碳排放的明确时间表。

”北京环境交易所总经理助理毕建忠介绍说随着经济的发展，我国能源需求将持续攀升，预计在2030-2040年将达到排放高峰，届时碳排放量将占到全球排放量的一半以上，碳减排压力将剧增。“碳减排工作的启动宜早不宜迟。

”北京环境交易所董事长熊焰认为， “碳中和联盟”在这一背景下成立，专为国内众多企业、机构、团体提供全方位的碳中和服务，帮助其实现碳中和目标，率先实践企业社会责任、落实国家可持续发展战略。据介绍，此次“碳中和联盟”也与此前发布的熊猫标准相结合，起到倡导企业碳减排的作用，同时，中国技术交易所也将在环保清洁技术