上海市轨道交通明珠线对沿线不同人群噪声影响调查

摘要:采用现场监测和公众参与相结合的 方法 调查和评价了上海市轨道 交通 明珠线对沿线居民、学校师生和商办楼办公人员的噪声 影响 。评价结果表明:明珠线列车运行噪声对沿线居民影响较大,对沿线办公楼和学校的影响相对较轻,且居民在采取噪声防护措施方面相对较为困难。居民对噪声损害赔偿的要求比办公人员和学校师生强烈。

关键词:轨道交通;噪声影响;公众参与

本文在后评价的基础上对不同人群的受影响程度与噪声监测结果相结合进行比较和深入 分析 。

1 研究 方法和人群选择

采取现场监测和公众调查相结合的方法。通过对明珠线沿线噪声敏感目标处列车噪声的实测来客观反映其噪声水平;通过访谈、发放公众调查表等形式的公众参与,听取沿线不同人群对明珠线噪声的感受及建议。

根据现场踏勘和《上海市轨道交通明珠线环境影响报告书》中有关 内容 ,确定各类调查人群和调查区域见表1。

2明珠线噪声影响对沿线不同人群噪声影响分析

2.1 明珠线噪声影响现场监测与评价

通过对列车噪声进行现场监测来客观反映明珠线列车对沿线敏感目标的噪声影响。表2中列出了3个居住小区距离明珠线最近的第一排居民楼室内窗口(开窗情况下)处所测得的噪声数据(测量时间15ｓ)。监测数据的分析结果表明,列车通过时居民室内噪声是比较大的,特别是离明珠线最近的住宅内,列车通过时,测得的最高室外噪声级为83.6ｄＢ(Ａ),这说明明珠线已采取的措施隔声降噪效果是有限的,尤其对4层以上建筑,声屏障基本无屏障作用。

相对而言,本研究中选择的居民楼距离明珠线较近,而教学楼和商办楼距离明珠线较远,因此,在居民楼处测得的明珠线列车通过时的噪声水平(最高83.6ｄＢ(Ａ))以及较背景噪声的增加量均明显高于教学楼和商办楼处测得的相应数据(噪声水平最高78.9ｄＢ(Ａ))。

2.2明珠线噪声影响公众调查结果分析2.2.1噪声影响程度

2.2.2噪声 影响 对人群的损害

关于这一 问题 ,学校师生和办公人员作出了基本相似的选择,选择比例较高的几个选项是:“工作或 学习 效率降低”、“干扰正常休息”、“偶感轻微不适”、“心情烦躁”。多数居民认为明珠线噪声主要影响日常生活中的各项活动,包括对交谈、打电话、听 音乐 、看电视、学习活动产生干扰和妨碍,影响睡眠和休息,导致心情烦躁等,并认为对老年人健康影响较大。从这些反映来看,居民受到的噪声影响较沿线学校和商办楼内人员严重。

2.2.3 采取的降噪措施

在降噪措施方面,关闭门窗是3组人群普遍采用的最简单有效的降噪措施。除关闭门窗外,学校和商办楼还采取了设置隔声玻璃、改变建筑物或房间使用功能、设置消声窗帘等措施,而居民家庭则仅有少数采取了设置隔声玻璃的噪声防护措施,而没有家庭采取改变建筑物或房间使用功能、设置消声窗帘等措施。由此可知,学校和商办楼由于资金和建筑空间方面的优势,在采取噪声防护措施方面较为容易;而居民则由于房型结构已定以及空间和资金等限制,往往难以采取更为有效的噪声防护措施。

2.2.4赔偿要求

在噪声影响所造成的损害赔偿方面,3组人群表现出明显的相似性,绝大多数人“没有想过”,仅有极少数人“正有此意”或“正付之于行动”,比例为5%～11.5%,其中居民中“正付之于行动”的比例在3组人群中最高,办公人员中没有人“正付之于行动”(因为他们认为单位会采取行动或单位应负起这一责任)。部分受明珠线噪声影响较大的居民希望获得健康损失补偿或有关部门将其动迁。

2.2.5 噪声损害赔偿水平

2.2.6 公众希望的与明珠线之间的距离

学校师生对距离方面的要求高于办公人员(见图

3)。对于此问题未作居民调查。学校师生和商办楼办公人员选择的距离中位数均为150ｍ(由最小距离选项至中位数对应距离选项的累积选择比例≥50%)。这一结果表明公众普遍希望与明珠线距离保持在100ｍ以上。

3结论

3.1明珠线噪声对沿线居民影响较大,对沿线办公人员和学校师生影响相对较小;

3.2与学校和商办楼相比,居民在采取噪声防护措施方面相对较为困难;

3.3居民对噪声损害赔偿的要求比办公人员和学校师生强烈,但商办楼内办公人员要求的损害赔偿水平高于沿线居民和学校师生,公众要求的噪声损害赔偿水平一般在100～150元/(人·月);

3.4公众普遍希望与明珠线距离保持在100ｍ以上,且学校师生对距离的要求高于商办楼办公人员。

4 建议 以上建议措施只能在一定程度上缓解轨道交通明珠线对沿线敏感目标的噪声影响,为此,建议我国各城市今后在规划建设城市轨道交通时应遵循在人口密集的市区采用地下轨道交通的原则,以避免出现明珠线同样的噪声问题。

参考 文献

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