试论构建金融危机背景下农业职业教育应对措施

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2008年起世界经济经历了自20世纪30年代以来最严重的危机危机对全球劳动力市场产生了巨大冲击，企业纷纷大幅裁员，数以千万计的劳动者加入失业队伍作为与劳动力市场关系最为密切的教育类型，我国又是农业大国。在这一背景下，农业职业教育受到了怎样的影响?其在应对经济危机促进经济复苏中应该扮演什么角色?怎样通过职业教育为未来经济发展培养技能型劳动力，增强国家的人力资本存量?这些已经成为国际社会制定应对策略中的重要议题各国经验表明，世界经济危机在对各国职业教育发展带来众多不利影响的同时，也提供了更多的机遇，加强投资改革、扩大招生规模、更新培训内容已经成为各国职业教育发展的共同战略。虽然世界经济正在走向复苏，但世界职业教育发展仍然面临很多不确定性的挑战，从实现未来经济可持续发展角度，高度重视职业教育的发展，形成更广阔的职业教育理念，推动职业教育体系的创新，将成为未来世界职业教育发展的战略选择。

一、国际金融危机给我田农业职业教育带来的影响

(一)家庭教育经费的短缺

首先，在职业教育中，选择与农业相关专业的学科学习的学生大都来自农村。这些学生之所以选择农业学科，主要是基于有乡土情节，愿意学习到实用的农业知识，并为农村的农业生产服务;也和国家倾向农业的政策密不可分，国家和地方政策并重复制农业：和农业、农村市场潜力巨大息息相关。

其次，农村学生上职业学校的费用，一部分来自国家、地方财政补贴，一部分来自学校经费支持，但在生活中主要的生活费用还是家庭给予。在全球遭遇金融危机的情况下，很多在外务工的农民工父母遭到停薪或者失业的危机。外出务工的农民多是家庭收入的主要来源，突如其来的失业，可能致使家庭陷入“财政危机”。最直接的可能就是职校生遭遇退学，因为社会观念和金融危机的出现，目光狭隘的农民可能会陷入“读书无用论”。

第三，家庭教育经费的短缺，可能会致使心理脆弱的学生丧失在校学习的信念。中国传统孝道观念在这个时候会羁绊学生产生退血情绪。

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雨果的《九三年》是以1789年到1794年的法国资产阶级大革命为时代背景的，在概括理解这场革命的时候雨果看到了革命波澜壮阔背后的悲剧，他通过故事主人公戈万在面对生死选择的时候毫不犹豫地以牺牲自己作为代价，换出被俘虏的侯爵，威严而安静地接受刑罚的形象，表达了自己的社会理想，倡导一种纯粹人性化的世界，使人性复归于善良、温厚、有道德、富于同情心。

《九三年》中的戈万，刚一出场，作者便对他进行了如下的描述：“戈万三十岁，高大魁梧，眼神像先知一样深沉，笑起来像小孩。他不抽烟，不喝酒，不赌咒发誓。”他像是一个完人的形象，也就如同作品中所说的“先知”，“他爱沉思，善哲理，是位年轻的贤人。他的容貌像阿尔西比阿德，谈吐像苏格拉底。”当然，戈万的这种完美还表现在他在战场上的勇敢而坚强，睿智而从容，在战争中他更是一个成功的指挥官，在与叛军朗特纳克的搏斗中，他几乎一直占据着上风，最后，也是戈万将朗特纳克赶到了图尔格城堡之中。

故事如果一直这样发展下去，戈万也许就真的如他的老师西穆尔登所期待的那样，成为像丹东、圣茹斯特、罗伯斯比尔那样的革命中的年轻巨人了。但一次极偶然的意外改变了一切，叛军首领朗特纳克为了救农妇的三个孩子，放弃了惟一可以成功逃跑的机会。面对着英雄一样的战俘，戈万这个像奥什、马尔索一样的理想青年陷入了深不可测的遐想：“他最坚定的决心、最认真的许诺、最不可改变的决定，这一切都在他意志的深处动摇了。”于是，他用自己换出了被关在牢房中的朗特纳克。

这里戈万的牺牲是为了成全一种更广博的爱——人道主义。他的牺牲并非是为了成全朗特纳克这个单纯的个人(作为共和军的指挥官，他对朗特纳克的告示是：“戈万通知朗特纳克，一旦抓住他将立即枪决。”)，而是为了成全朗特纳克舍身救人这一事件所体现的道德精神，如果是他，他也是会那么做的(救出孩子)。

(二)职校农学专业就业压力大

局部较发达地区已经出现小规模返乡问题，主要原因是受金融危机影响，沿海一些农副产品生产企业处于停产、半停产甚至关闭状态，农学专业从业人员的生活就业受到了严重影响，外转劳动力返乡的相对较多，未返乡的部分劳动力也面临着减薪的压力，甚至有被裁员的可能。

如果粮食价格持续低迷，农业比较效益不能抬头走高，将使学农业出生的毕业生积极性受到打击。加之畜牧经济、特色经济、劳务经济的萎靡，将使农业相关产业持续增收受到较大影响。

历经金融危机，对于农业职业教育来说，既是危机也是机遇。关键是社会、学校、家庭和个人如何应对：

二、农业职业教育应对措施：

(一)加大财政对农业职业学校的投入，着力推动农业基础设施建设

在国际金融危机背景下，农业职业学校在应对学生就业还显疲软，还难以承担巨大的教育成本投资，而政府作为教育投资、公益性投资的主体，是农业投资中最稳定的资金来源，其投资行为具有较强的引导和示范带动作用。中央和各级财政要继续加大对职业教育的资金投入力度，提高农业职业教育支出在财政支出中的比重。并且要进一步加大农田水利基础设施建设和农业综合开发力度，加快大型灌区续建配套和节水改造，有效保障农业生产稳步发展;要继续推进退耕还林、退耕还草等重大生态工程建设，减少农业面源污染，搞好水污染治理工作，切实改善农业生产条件;加快实施农村道路改建、农网改造、农村通讯、农村饮水安全等民生工程，有效提高农村居民生活水平以基础设施的投入带动农业职业学生的就业。

(二)积极转变社会政府职能，着力促进农业劳动力就业

首先，要通过积极发展农业农村经济扩大农村就业容量。采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农业劳动力参加水利、道路、造林等政府公共工程建设，这既有利于把财政投入直接转化为农村现实购买力，又有利于改善农村基础设施条件。

其次，要继续实施农村剩余劳动力素质培训工程，提高农村劳动力的整体素质。

(三)以市场为导向，着力增强农产品的技术竞争优势

要适应国内国际市场的需求，逐步优化农业生产结构，加强质量型品种的培育和现有品种品质提高技术的研究和开发，争取在农作物、畜禽和水产品的优良品种选育上实现重大突破。要加强农产品产后相关技术，特别是对畜禽、水产品、水果和蔬菜以及粮油精深加工等发展周期较长行业。

(四)改善农业投资环境，拓宽农业利用外资渠道，拓宽农业就业途径

第一，要改善我国农业投资环境，政府和农业部门要制订切实可行的利用外商直接投资规划，完善农业利用外资的政策，改革对农业外商直接投资使用土地的审批、收费及管理政策，对于那些大型的农业开发项目、引进先进技术和优良的项目、投向基础设施、回报期较长的项目给予一定的税收和信贷政策的优惠;逐步放开对外商投资所需的农业生产资料的进出口管理。进一步向外商放开农产品市场，允许外商从事包括农产品的仓储、运输、销售等活动。

第二，要不断拓宽农业利用外资渠道。积极争取世界银行、联合国粮农组织等国际组织的贷款和援助，用于农业基础设施方面的投资以及帮助特困地区消除贫困。

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