高校学生党建两个“30年”的比较和启示

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论文摘要：以1978年党的十一届三种全会为界，建国60年来高校学生党建大致可以分为前后两个“30年”。前一个“30年”，高校党建收获了重大成果又遭受了比较多的曲折和比较严重的挫折，是经验教训并存的30年;后一个“30年”，高校党建不断取得新成果，是成就非凡的30年。比较研究前后两个“30年”高校党建工作，对于新世纪新阶段推进高校学生党建工作具有的重大的理论和现实意义。

论文关键词：高校党建,两个,年,比较,启示

新中国60年来的历史，可以分为前后两个时期。以共和国历史的伟大转折点----中共十一届三中全会为界，十一届全会以前的30年是一个时期，十一届三中全会以后的30年是后一个时期。在前一个30年中，是高校学生党建的艰辛创立、曲折前进、严重受挫的阶段。后一个30年是高校学生党建的恢复创新、继承、丰富发展的阶段。认真回顾、梳理、反思、总结高校学生党建两个“30”年，对于新世纪新阶段推进高校学生党建工作具有重大的理论和现实意义。

一、1949—1978年：高校学生党建的艰辛创立、曲折前进、严重受挫并存的“30年”

1.高校学生党建的初步建立时期(1949――1966年)

新中国成立之初，在中国共产党的领导下，中国政府在对旧中国的高等学校进行接管、接收、接办与初步改造的基础上，逐渐建立起新中国的高等教育制度。这期间，大批党的干部调入高校担任领导职务，党对高校的领导得到加强，为高等教育事业发展赢得了良好的开端。1958年9月，中共中央、国务院《关于教育工作的指示》中明确规定，“在一切高等学校中，应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制，”这使党在高校工作中的领导核心地位得到牢固确立。从此，高校在党委的领导下，高校党建工作得到全面加强，高校党的思想建设开始有新的发展。这一时期高校在党委的领导下，明确党政分工，健全政工机构，建立学生政工干部队伍。为了坚持又红又专的培养方向，各高校逐步开设了马克思主义理论课，帮助学生端正政治方向，树立科学的世界观和革命的人生观，还通过劳动、军训以及教学与生产、科研相结合等途径对学生进行思想教育。但这一时期高校党建工作也遇到了严重挫折，如党内出现反右派斗争严重扩大化的错误，以及部分高校以党代政的倾向，使高校党建设工作受到影响，甚至步入歧途。总之，这一时期高校党建工作既取得伟大成绩，又存在严重失误与挫折，但从总体上来看成绩是显著的。这17年的高等教育，培养造就了具有坚定的社会主义信念和为人民服务思想的一代新人。这一代人至今仍是我们社会主义建设事业的中坚和骨干，这与这个时期高校加强党的领导是密不可分的。

2.高校学生党建曲折受挫阶段(1966――1976年)

1966-1976年是高校党建工作遭受严重挫折时期。1966年“文化大革命”全面爆发，在“无产阶级专政下继续革命”、“踢开党委闹革命”、“批判资产阶级反动路线，批判修正主义教育路线”理论的错误指导下，党的指导思想出现严重的偏差，党的建设的一系列基本原则被否定，党的领导被抛弃，党的组织被破坏，党的思想建设被削弱，党的工作几乎全面瘫痪。这个时期高校也成为“重灾区”，党建工作受到致命的冲击。高校党建工作被全盘否定，高校各级党的干部统统被打倒，基层党组织和思想政治工作的机构被冲垮，工宣队、军宣队取代了党的领导。“文化大革命”后期虽然也规定了高校实行党的一元化领导，但实际权力机构是“革命委员会”，党组织很难发挥作用。一时间，不按教育规律办学的“空头政治”、形式主义、实用主义之风盛行，导致教师难以认真教书，学生难以认真读书，高等教育事业遭受了不可估量的损失。

二、1978—2009年：高校学生党建的恢复与初步建设、深入反思和全面发展的“30年”

1.高校学生党建的恢复与初步建设(从党的十一届三中全会到十三届四中全会开)

1978年12月党的十一届三中全会的召开，标志着我国社会主义建设与发展进入了一个新的历史时期。全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新时代。十一届三中全会为高等教育事业的发展指明了方向，也为高校党建发展指明了方向，使高校党的建设步入恢复与发展的轨道。在邓小平同志的领导下，高校学生党建工作“以拨乱反正、恢复建设为主线,坚持四项基本原则教育,坚持高校党建与思想政治教育的正确方向，试行党委领导下的‘校长分工负责制’”，[1]要求高等学校的党组织要充分发挥政治核心作用,要加强对学校各项工作尤其是思想政治工作的领导。经过1978年到1984年的拨乱反正和对教育事业的有力整顿,高校党建工作取得了卓有成效的进展。但是，随着改革开放的深入发展,在党内和国内出现了严重的资产阶级自由化倾向,最终酿成1989年的“6·4”政治风波，使党建工作经历了一个曲折发展的历史阶段,致使高校党组织的吸引力、凝聚力、战斗力受到削弱,党组织和党员的先进性受到质疑。因此，邓小平同志指出：“十年最大的失误是教育,主要是思想政治教育”，他强调高等学校必须“抓紧四项基本原则的教育，马克思主义基本理论的教育。”[2]

2.高校学生党建深入反思阶段(从党的十三届四中全会到党的十六大)

党的十三届四中全会后,在第三代中央领导集体的领导下，党逐步对前一阵的党建工作进行了反思，使党建工作走上了正轨。与此同时，高校的党建工作也逐步进入了一个深入反思与重树核心的历史时期。

为了使高校党的建设工作得到进一步加强和完善，高校掀起学习邓小平理论和“三讲”教育。同时党中央先后出台了《关于加强高等学校党的建设的通知》、《关于新形势下加强和改进高等学校党的建设和思想政治工作的若干意见》(教政〔1993〕4号)、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中华人民共和国高等教育法》等。[3]这些制度确立了对推进高校学生党建工作和实现高等教育事业快速发展提供了有力保障。

3.高校学生党建的全面发展阶段(从党的十六大以来至今)

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党的新一届中央领导集体继往开来。高校党建工作得到进一步发展，先后兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、学习《江泽民文选》、保持共产党员先进性教育活动、社会主义荣辱观、实践科学发展观等一系列重大活动。进一步贯彻落实《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，落实《纲要》精神，以科学发展观为指导，按照高校党建工作会议的部署，高扬爱国主义和建设和谐校园方面，都取得了新成绩。在此期间，还举行了全国高校党的建设工作会议，明确提出要切实加强和改进高校党建工作，使高校党建工作进一步明确了方向、理清了思路，对推进高等教育事业不断推向前发展，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴做出更大的贡献。

三、高校学生党建两个30年的比较与启示

纵观建国后两个“30年”高校学生党建的历史进程，可以发现，高校学生党建在这两个阶段有很多的相同点，首先，两者的出发点相同，即都是坚持党的的指导思想不动摇。其次两者的目标都相同，即是都是为了培养社会主义事业的接班人。但是两个阶段高校学生党建的结局却完全不同，前一个阶段的遭受到挫折曲折，使我国高校党建工作遭受严重挫折，而后一个高校学生党建工作一路高歌猛进，使我国高校学生党建工作取得非凡成就。为什么会这样呢?深入比较研究两个阶段高校学生党建工作得与失对我们继续推动高校学生党建工作具有重大的理论和现实意义。

1.高校学生党建的历程告诉我们，高度重视和贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向是做好高校学生党建工作的前提方向

高校不同于其他社会领域，高校是传播知识文化、传承人类文明成果、培养人才和接班人的摇篮。要培养出合格社会主义事业的接班人,基层党建工作必须增强阵地意识,要始终不渝地坚持马克思主义理论的指导,坚持社会主义办学方向,把思想建设放在首位，用中国特色社会主义理论武装师生头脑。经验证明，不坚持党委的领导，没有旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向，中国的高等教育事业就会出现波折甚至倒退。“文革”期间红卫兵“踢开党委闹革命”致使高校陷于停顿，以及1989年“6·4风波”期间资产阶级自由化思潮对高校的影响，都使我国的高等教育事业停滞不前。新时期的高校党委、行政人员应始终从坚持社会主义办学方向的战略意义上重视、做好高校党建和思想政治教育工作，在不断加强高校党建工作的同时，结合国家政治、经济形势及大学生思想的特点，积极探索思想政治教育的新途径、新方式。始终坚持把引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观、法制观作为思想政治教育的根本出发点和落脚点，坚持把社会主义荣辱观作为培养和提升当代大学生的价值标尺与精神导引。

2.高校学生党建的历程告诉我们，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大师生头脑是高校学生党建的思想基础

新中国60年以来，随着经济和社会的转型，各种社会思潮纷纷涌现，正确的与错误的彼此交织，积极的和消极的相互激荡。高校作为思想文化的生产、传播和集散场所，首当其冲地受到各种社会思潮的影响。1989年政治风波的教训告诉我们，必须用与时俱进的马克思主义指导和引领社会思潮，传播先进的思想和文化，抵制消极腐朽思想的侵蚀。几年来，全国高校先后兴起学习贯彻“三个代表”重要思想、学习《江泽民文选》、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、构建和谐校园、培育社会主义核心价值观等一系列重大活动，理论武装工作向广度和深度推进。通过这些教育活动对于高校坚持社会主义办学方向，树立科学发展理念，形成科学发展共识，创新科学发展思路，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有特别重要的意义。只有始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大师生员，高校党建工作才能始终掌握高等教育发展规律和人才培养规律，使党的教育方针得到准确、全面的贯彻和实施。

3.高校学生党建工作的历程告诉我们，不断加强和改进思想政治工作，是高校学生党建的持续动力

不断加强和改进高校思想政治教育不仅是贯彻党的基本路线的可靠保证，而且是继承和发扬党的思想政治工作的优良传统。1955年毛泽东同志就曾指出思想政治工作是一切经济工作的生命线。这说明，党要加强对经济工作的领导、加强自身的建设，必须重视思想政治建设，同时也说明了思想政治工作是社会主义现代化建设一切事业的重要保证。

中共中央以及党中央的历届重要领导人从来都没有放松过抓思想政治工作，从来也没有削弱过对高等学校开展思想政治工作重要性的认识。明确要求高校党建工作必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，强化大学生的理想、信念教育，加强社会主义荣辱观教育，建设社会主义核心价值体系。这些规定和要求不仅为思想政治工作提供指导，其本身也成为思想政治教育的重要内容。面临新形势新任务,只有坚持不懈、旗帜鲜明地加强和改进高校党建与思想政治教育工作,坚持理论创新与实践创新的统一,才能使高校党建和思想政治工作教育不断被注入新的活力和生机。

4.高校学生党建的历程告诉我们，不断加强和创新高校基层党组织建设，增强党在学生中的凝聚力和影响力，是高校学生党建的源头活水

高校基层党组织是党联系广大师生员工的重要纽带，是团结、带领、宣传、组织广大党员群众完成高校所承担根本任务的政治核心，是推动高校科学发展、促进和谐校园建设的基本力量。因此，高校学生党建工作必须把工作的着力点放在基层，放在受教育者身上。要积极适应新情况，研究解决新问题，注重结合学校工作和学科发展的实际，发挥党员骨干作用，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，使高校基层党组织得到长足发展。同时要坚持以学生为本，努力关注青年师生的成人成才，关注和促进青年学生的全面发展。要努力把最优秀、最需要的人才聚集、吸引到党组织的周围和中间来，开创人才辈出、人尽其才的新局面。这样才能不断为党的肌体注入新的活力。

参考文献

1 吴潜涛,赵爱玲,范笑仙.我国高校党建与思想政治教育30年———主要成就、经验与启示[J].中国高等教育研究,2008,(2)

2 邓小平,邓小平文选:第三卷[M].北京人民出版社,1993.

3 郭 伟.论高校学生党建工作的地位和作用[ J ]. 萍乡高等专科学校学报, 2004, (1) .

4 朱永平.建国以来高校党建工作的历史沿革与启示[J].重庆邮电学院学报(社会科学版),2000(3)

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