研究审计人员视角下的国家审计推动完善国家治理路径探寻

摘要：国家审计是国家治理的一部分，同时国家审计又有利于完善国家的治理，国家审计可以增加国家公共服务和治理信息的透明度，增强公民对国家的信任程度。本文将对国家审计服务于国家治理的现状进行分析，并提出国家审计推动完善国家治理的路径。

关键词：国家审计人员视角；国家治理；路径；探寻

1.国家审计与国家治理的关系

国家治理就是国家运用各种手段，调节各方利益，运用国家权利管理国家和社会事务，保卫国家和公民的利益，维护社会的安定。国家审计是国家审计机关依法对国家各级政府及其部门、国有企业和单位的财政收支和财务收支进行审查，我国的审计机关依照法律规定，独立行使审计监督权，不受其他任何行政机关、社会团体和个人的干涉。国家审计是国家治理的一项重要的组成部分，能够制约国家治理的其他方面内容，国家审计属于一种监督行为，国家审计的产生是公平合理的进行国家治理的需要。国家治理的水平影响着国家审计的水平，国家治理的方向就决定了国家审计的方向，而国家审计的目标就是推动国家治理持续良好地进行下去。

2. 国家审计服务于国家治理的现状

我国国家审计得到了许多的发展，国家审计服务于国家治理方面取得了一定的成绩，但是还存在一些问题，需要进一步改善。目前财政收支情况的审计、专项资金审计、预算实行情况的审计是我国国家审计的重点，但是审计人员参与的情况却不好，经济责任审计和政府投资审计也十分重要，但是社会关注的程度却不够。我国许多重要的项目需要审计，但是审计人员十分缺乏，会直接影响审计的效果，影响经济社会的建设。由于审计的专业性很强，每种审计项目都有各自的特点，每种审计项目需要不同的审计方法，需要实施不同的审计程序。共通之处不多，费时费力，不易审计，许多审计人员缺乏相关的经验，也会影响审计的效果。因此之前的审计经验不能适合每种项目的审计。我国国家治理是以政治治理和经济治理为重点，经济责任的审计有时还受到政治治理独立性的阻碍，影响审计效果。

3. 国家审计推动完善国家治理路径

国家审计的重要性经过实践证明，在推动完善国家治理的过程中，国家审计具有下面的路径可供参考。

3.1审计机关及时公告审计结果

现阶段我国公告制度还不完善，公告方式太少，公告本身内容不清楚易懂，公众对审计报告的公告不了解。这就要求审计机关及时公告所审计的项目信息和公告结果，公告内容要清晰易懂，使广大人民群众都能理解看懂。还应该注重公众的反应，将公众的反馈及时收集，对公众的异议要及时作出准确的回答，多与群众沟通交流，了解广大人民群众的心声，接受人民的建议，共同推动我国国家审计的发展。还可以利用互联网等先进的媒体手段，多途径及时公告审计结果，可以使审计更加公开透明，促进审计机关对待审计工作更加的认真负责，也促使我国各级政府、各级单位和企业的收支更加清楚明晰，使政府更加有效地履行职能。

3.2完善公众参与制度

公众参与是社会大众成员通过各种方式参与公共事务的管理，为国家的治理献计献策，监督国家的社会治理活动。国家治理的最终目的就是保护广大人民群众的利益，公众的参与也有利于国家的治理，公众可以通过听证审计结果，要求审计部门公布审计单位的信息等方式参与国家审计活动。国家应开通各种渠道，利用网络吸取大众的意见，方便广大人民群众参与并监督审计活动，应大力宣传鼓励大众参与国家审计活动，对大众的建议和意见，审计部门要认真考虑，对大众的疑惑，审计单位要认真给出详细的解答。政府要制定相应的政策和制度，支持大众参与国家审计，提升广大人民群众的参与意识，公众的参与有利于增加审计工作的透明度和公开性，增强审计的规范性，使审计结果更加公平公正。

3.3提高国家审计的独立性

独立性国家审计公平公正公开的基石。国家审计发挥作用还要依靠自身的独立性，国家审计机关要提高自身的独立性，不受任何机关单位、社会组织或个人的影响，公平的进行审计，得出工作的审计结果。审计机关应提高自身的执行力，对于审计结果有问题的单位要如实上报，不受任何机关和个人的影响，对于问题严重的被审计单位，要移交到相关部门进行审查，不能徇私舞弊。还应改正审计机关的双重领导体制，实现单一领导，避免领导体制的混乱影响审计的结果。此外，国家审计完善国家治理还有其他的途径，比如利用现代先进的科学技术，利用先进的信息化审计技术，提高审计的效率。利用网络收集信息，扩展审计证据的来源途径，提高审计效果。还应提高审计人员的专业素质和道德素质，经常对审计人员进行培训和职业道德的教育，有利于提高审计结果的质量和公平性。

结语

本文对国家审计服务于国家治理的现状进行了分析，并提出了国家审计推动完善国家治理的路径，如审计机关及时公告审计结果，完善公众参与制度，提高国家审计的独立性，从而完善国家审计，提高国家审计的公平性、公开性和透明度，有利于我国国家管理活动的顺利进行。

参考文献：

[2]谭劲松，宋顺林.国家审计与国家治理：理论基础和实现路径[J].审计研究，2012.

[3]杨亚军.国家审计推动完善国家治理路径研讨会综述[J].审计研究，2013.

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