基于企业科研经费管理使用的常见问题及对策探析

摘 要：随着科研技术的不断发展，科研已经成为许多企业生产经营的关键。而作为企业自主创新的主要资金来源，科研经费如何管理、如何使用则关系着企业的实际生产经营和发展。科研经费的管理是企业管理的一项重要内容，更是科研项目顺利进行的必要条件，科学、合理的企业科研经费管理不仅能促进科研的顺利进展，更推动企业可持续发展。而在实际执行过程中，很多企业的科研经费管理工作都存在问题，文章就现阶段企业科研经费管理使用常见的问题展开分析，就如何加强科研经费的管理与使用提出具体对策。

关键词：科研经费；经费管理；常见问题；具体对策

1 概述

众所周知，技术和产品的创新是很多企业赖以生存的因素，而作为技术和产品创新的发源地，企业的科研项目就成为了除生产经营外最重要的一部分。而很多企业对于科研的经费管理存在众多问题，因科研涉及到的费用复杂、受到企业资金来源的限制以及多种因素的影响，科研经费的管理存在很多缺陷。而如何科学的管理企业的科研经费，促进其合理的使用则成为很多企业的管理重点。

2 现阶段企业科研经费管理使用常见的问题

2.1 科研人员财务管理意识低

在我国条块分割的科研体制下，很多企业的科研经费来源较多，且范围较广，科研项目也进行了详细的分门别类，这也为可养经费管理加大了难度。因经费预算不合理，使得这些来源广泛的经费很难得到一个合理的分配和使用，有的项目经费不足可能同时使用多个渠道来源的经费投资，而有的项目则没有完全使用完一个投资渠道引进的资金，这也无疑给企业的财务管理工作带来了困难。

2.2 科研环境复杂

随着我国市场经济的不断发展，科研成为了很多企业关注的焦点。而科研具有特殊性，涉及的领域较多，并且不同领域之间都有着自己的科研经费渠道，这也使得科研经费管理呈现出多样化的现象。改革开放以来，我国的科研环境发生了巨大的变革，科研财务支付的手段也变得多元化，因此对于科研预算的编制就存在很多问题。科研预算的编制缺乏科学性，很多科研项目人员为了保险起见，对于科研的项目经费预算采用盲目的估算。而在会计核算时，没能做到全成本核算，对于很多隐形经费没有足够重视，最终导致预算和最终核算差距太大。

2.3 对经费的使用监督不足

伴随着企业科研工作的不断深入，企业的很多部门都要配合好科研部门的研究，而此时如果没有一个良好的监督组织和监督机制，很多部门之间不能进行良好的沟通互动，部门与部门之间相互影响，很可能造成科研部门与其他部门重眼前利益而出现贪污、私藏经费的现象。而另一方面，对于科研部门缺乏严格的监督，在再加上科研项目的负责人只注重科研项目的进展而忽视了对经费的合理使用，最终都有可能导致经费不足或者经费严重超支。

3 造成科研经费管理问题的因素分析

3.1 缺少足够的科研经费投入总额与人工成本

上文提到，企业对于科研项目的资金来源渠道有很多，但总的来说，因企业的科研项目规模和数量以及类型不断扩大，势必会出现有的项目资金富余，而有的项目资金不足的现象。从总体上看，整个企业科研的经费投入总额仍旧不足，不但如此，参与科研的人才本来就稀缺，再加上足够的人工成本投入，很难激起科研人员的信心和动力，从而可能阻碍企业科研项目的顺利进行。

3.2 财务核算与管理水平不高

很多企业为了促进科研的又快又好进行，专门设立了负责管理科研项目的经费机构，用于对科研项目的财务情况、进度等进行申报、立项、验收和鉴定。而这种机构对于专门的财务管理水平尚有不足，正如上面所说，财务预算、核算等环节存在不科学、不规范的现象。再加上缺少管理水平较高、综合素质较强的核算人员，使得企业的科研项目财务存在严重的不足的现象。

3.3 缺乏健全的监督管理机制

科研部门在使用经费的过程中，因缺少一个严格的监督管理机制，存在经费使用混乱的现象。尽管很多企业设立了专门的部门对科研经费的整个流程进行跟踪和汇报，但缺乏一定的监督管理机制和标准，监督部门缺少合理的监督标准，因此很难开展对科研项目的追踪。而有的企业有专门的监督管理机制，但又缺乏落实和责任机制，监督管理基本流于形式，甚至还出现科研部门与监督部门同流合污的现象。

4 加强企业科研经费管理使用的具体对策

4.1 建立明确高效的科研经费管理办法

首先，明确好企业科研部门与财务部门的关系，将财务部门独立出来，建立专门的科研经费审核小组，对科研经费的预算、申请、支出等环节进行严格的记录和管理，建立科学、高效、灵活的科研经费管理办法。财务部门应主动承担起对于科研经费的管理、核算以及预算审核等工作，时刻与项目负责人保持良好的沟通，与督促科研项目的经费准确及时的汇报。为防止财务部门与科研部门的利益关系，应制定其相关的监督机制和绩效考核机制，以确保各个部门的独立工作和财务意识养成。此外，要保证科研部门与财务部门协调合作，及时沟通，以确保科研经费的准确性、合理性以及及时性。

4.2 制定完善的科研经费管理制度

上文提到，因科研项目的经费来源丰富，因此首先要做的就是按照科研经费来源的不同对经费进行操作性较强的分类管理。一方面，要将经费加入企业的财务部门进行统一的管理和集中核算，要坚持专款专用，避免账务混乱，对于经费的支出与使用必须严格按照审批的流程和规范来进行。另一方面，加强对于科研经费的预算管理，通过完善企业相关经费预算管理制度，依照国家的法律法规和企业的规章制度制定，更要通过总结和分析，对不同的项目经费进行统一的制定并提出具体的预算编制要求。

4.3 完善相关科研经费监督机制

企业的项目科研主要目的就是服务于企业的生产产品，因此很多企业对于科研部门的经费预算都比较宽松。但这也导致了很多腐败现象的出现，所以做好对科研经费的监督和管理必不可少。通过组织企业中财务部门小组成员，严格跟踪和汇报相关科研项目的经费使用情况和支出情况，从项目立项开始就必须有监管人员实时跟踪记录。对于项目实施过程中的每一个环节和每一个隐形项目支出经费都要保证手续齐全，并严格按照企业的流程和规范来进行，并通过建立监督机制，确保科研项目的经费处于可控制的状态。

5 结束语

总而言之，对于企业的科研经费管理存在的众多问题而言，通过加强对科研项目经费的高效管理和有效监督，并制定其完善的经费管理制度和监督机制，全面保障科研项目进给的合理有效利用。

参考文献

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[5]吴建国.国立科研机构经费管理效益比较研究[D].西南交通大学，2011.

作者简介：陈秀云（1971-），女，汉族，云南昆明人，财务科科长、中级会计师，大专，单位：云南省机械研究设计院，研究方向：科技管理。

黄海滢（1974-），女，汉族，云南宣威人，会计师，本科，单位：云南省机械研究设计院、云南省先进制造技术研究中心、云南省机电一体化应用技术重点实验室，研究方向：科技管理。