校长决策力是执行力的前提和保证

如何打造学校执行力，成为许多校长思考的首要问题。工作部署千招万招，没人执行是白招;规章制度千条万条，没人执行是白条;执行不到位，等于力气白费;执行无结果，就是浪费时间。哪一位校长不希望全校教职工紧密团结在自己的周围、认可自己的办学理念、拥护自己的各项决策、贯彻自己的工作部署呢？

近日，笔者阅读了中联办郝铁川先生的《恶法亡国论》一文，作者在文中写道，“在众多原因中，值得我们法律人注意的是，恶法是亡国、或曰加速亡国的一个不可忽视的原因。”“恶法可以加速一个国家的灭亡，这样的事例可以举出很多。这提醒立法者一定要注重立法的科学性、民主性。科学立法、民主立法是良法治国的必由之路。”作者的观点引起笔者深深地思考，对执行力从何而来有了一些新的看法。面对任何存在的问题，都有两种思考的方向，一是内省，二是归因于外。当校长们一味地强调教职工的绝对执行力时，是否“内省”过？笔者认为，大多数情况下，执行力不高的关键，在“上”而不在“下”。要想制度执行到位、政策落实到底，学校的决策必须科学、前瞻、“贴地”。

第一，校长的决策必须科学，这是对管理者决策力的拷问。学校制度和规定的科学标准，早有定论，那就是要符合教育教学规律，符合学生身心发展规律，符合国家的法律、法令和法规，对孩子的明天和国家的未来负责。校长要反思制度出台的流程是否科学，学校出台的每一项政策，是深思熟虑的产物，还是一时冲动的结果？是一个人想出来的，还是集体的智慧？是否容忍了反对的声音，同时对这些反对的声音采用了什么样的途径和手段进行有效的沟通等。当然，作为校长需要对学校进行一定的“顶层设计”。由于教职工的思想、觉悟、水平和能力一时跟不上，在不能全面、正确理解的时候，作为“顶层设计”的校长有没有一整套行之有效的宣讲措施呢？绝大多数人不接受、不理解的决策，没有群众的知晓与认同，再好的发展理念和计划也很难在实践中得到贯彻和落实，甚至会遭到巨大阻力和抗拒。要审视制度的内容是否科学。制度出台的立场是什么？出台制度的目的是为了促进教职工和学生的发展，还是为了管理的方便和权威？出台制度的内容是否抓住了教育教学的本质，还是游走在教育教学的边缘？出台制度的能级是教职工通过努力能达到的还是遥不可及的，提出的要求是否合理，教职工是否能做到等问题都要进一步思考。

第二，校长的决策要具有前瞻性。即使学校现在出台的制度和政策是科学的，但随着时间的推移，还需要不断地调整，因为世界永远处于发展变化之中。优秀的学校一定要走向世界，校长一定要认清明天，明天是计划今天的重要依据。因而，校长的决策必须具有一定的战略眼光。领导者只有具有全局观，才能站得高、看得远，避免坐井观天的局限性和只顾一点、不及其余的片面性。着眼全局，不仅指着眼所在地方、单位的全局，也不仅指着眼国家的全局，还包括着眼世界发展趋势。只有具备这样的全局观，领导者才能更科学地把握国家的全局，更准确地为自己所在地方、所在领域、所在行业、所在单位进行定位和谋划。这样的决策才是具有国际视野、国际眼光的前瞻性，才能直抵教育的内核，在科学预测的基础之上，做出具有前瞻性、领先性与现实性相统一的判断。校长必须站在世界教育的前沿，洞悉教育发展的历史潮流，只有走在教育发展潮流的前列，才能占有先机，才能勇立潮头，也只有这样，学校做出的决策才能大气，不会拘泥于眼前之得失，汲汲于一时之名利。纵观古今中外留名教育史册之学校，概莫能外。

第三，校长的决策要“贴地”。不管学校如何思考、如何决策，只有“贴着地面行走”，将教育理想、决策和校情、地方情、师生情有机地结合起来，扎根于校园，扎根于师生之间，才能取得应有的效果。目前，有一种很不好的现象一直存在于校园之中，存在于不少校长身上：领导们参观、学习回来，不考虑客观实际，就一味地将外校的经验和做法在学校推广、实施。外校好的做法要学习，学校已有的经验又不肯有所舍弃，叠床架屋，只做加法，不做减法，层层加码，次次增容，最终让老师无法承受。众所周知，管理经验有着不可复制性。学校要学习的是成功的“合理内核”，而不是它的具体做法，学校要将学得做法和经验进行“校本化”处理。即使这些经验和做法是好的、正确的，如果绝大多数老师不接受，也要学会大胆摒弃，或者分步推广，实行“寸进”之法，循序渐进，不能急于求成。

“任何一所学校所取得的成绩或存在的主要问题，从根本上说，都与校长的思想、观念、态度、作风、言行、个人素质、领导能力具有不可分割的关系。”因为“校长是学校的第一谋划者、第一管理者、第一责任者、第一资源、第一质量、第一品牌，任何人无法取代。”（李金初）当管理瓶颈出现时，不能一味地强调执行力，更不能简单粗暴地压制反对、强力推行，而应该对管理制度进行严格地审视和深刻反思，看看制度本身是否出了问题。当管理失去人心时，不能一味地指责教职工，更不能采用行政的手段进行打击、开展运动，管理者应该对自身的能力、品德、为教育献身的精神进行考量。

如何提高学校的执行力，先从提高校长的决策能力开始！