做焦裕禄式的“四有”县委书记

在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，习近平总书记指出，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。“四有”是由共产党人的政治基因和时代使命决定的。做习近平总书记要求的“四有”干部，是时代的要求，是推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的要求。

对党忠诚，不能在政治方向上走岔、走偏，做到心中有党

心中有党，就是要政治坚定，坚守党性，对党忠诚。要有坚定的理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。中国共产党在其走过的90多个年头里，历经革命、建设和改革，砥砺磨难，大浪淘沙，几番洗礼、几经考验，无数共产党人坚贞不屈、昂然就义。但也有部分人意志动摇、背叛了革命背叛了党，最终被历史淘汰出局。这其中的差距，根本原因主要在于对理想信念的坚定与否。邓小平曾说，为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。心中有党，对党的忠诚，不是靠命令、靠外界的某种强力，从根本上讲是来自对共产主义的信仰。有了这种信仰，心中就有了党性，就能坚守党性，坚守党的先进性、纯洁性；心中就有了政治自信，就能保持政治定力；就能在党言党、在党忧党，把爱党、忧党、兴党、护党落到实处。通过加强对马列经典著作、中国特色理论体系的系统、准确、深入地学习，达到对主义的真懂、真信。把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，不断领悟、不断参透，做到学有所得，思有所悟，注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。只有将信仰植入大脑，与灵魂融为一体，才能筑牢抗击腐蚀、搏击风雨的铜墙铁壁。

要站稳政治立场，要对中国特色社会主义保持必胜的信念。习近平总书记强调指出，在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上必须立场坚定、态度坚决。心中有党，是具体的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。心中有党，就要站稳政治立场，把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。当好党的人，干好党的事，为党站好岗，为民值好班，高举旗帜，做好标杆。谈到对党忠诚，习书记指出：手中掌握着权力的县委书记，“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”，县委书记要经得起各种考验，即改革发展稳定繁重工作的考验，保障和改善民生突出问题的考验，形形色色错误思潮的考验，权力、金钱、美色的考验，庸俗风气、潜规则的考验等。因此，县委书记要把对党忠诚作为政治上的“定海神针”，提高政治定力，增强政治敏锐性和鉴别力，不为谣言所惑、不为杂音所扰，一心一意将党和国家的方针政策落实到位。

要在思想上政治上与党中央保持高度一致。习书记指出，对县委书记来说，同中央保持高度一致不仅是政治要求，而且是政治纪律。心中有党，同党中央保持高度一致，必须是全面的，在思想上、政治上、行动上全方面向党中央看齐，做到表里如一、知行合一；必须是具体的，不能是口头讲讲，要落实在各个方面，各项工作上；必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。心中有党，同党中央保持高度一致，就要从思想上同心同向，行动上高度自觉，坚持道路自信、理论自信、制度自信。心中有党，就有了方向、就有了目标，就有了自信，就有了力量。功名浮华眼前过，心中有党乾坤大。

解决好人民最关心、最直接、最现实的问题，做到心中有民

心中有民，就是要执政为民、造福群众、全心全意为人民服务。县委书记心中有民，就是要把人民的期盼作为第一信号，把维护群众的利益作为第一选择，把改善民生作为第一追求。

情感上要亲民。《旧唐书》记载：“京畿及天下诸县令之职，皆掌导扬风化，抚字黎氓，敦四方之业，崇五土之利，养鳏寡，恤孤穷。审察冤屈，躬亲狱讼，务知百姓之疾苦。”习近平总书记也曾经作诗《念奴娇・追思焦裕禄》来抒发爱民情怀，“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。”要做到情感上亲民，就要深入群众，多做基层调研工作，“当县委书记要跑遍所有的村”；要放下官架、丢掉官腔，进村入户，与群众打成一片，聆听群众的愿望和呼声，了解群众的实际困难和现实诉求，切身感知群众的冷暖。

树立民本的政绩观。只有心中想着百姓，才能树立正确的政绩观。习总书记指出：“干事创业一定要树立正确政绩观，要做到‘民之所好好之，民之所恶恶之’，要求真务实、真抓实干，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的‘形象工程’‘政绩工程’。要把自己的身心完全融入人民群众之中，把自己的冷暖、荣辱与群众结合起来，为群众说话办事，为群众负责担当。心中有民，情系人民群众，对人民讲感情，干事业就有激情，就会有方法和措施。”习总书记还多次强调，要拎着乌纱帽为百姓做事，不要拎着乌纱帽为自己做官。心中始终装着人民群众，头顶乌纱帽的党员干部才能有更高的精神境界，才能做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，做到始终不谋私利，克己奉公，增强宗旨意识，为官一任，造福一方。

发展做到惠民。“为政不在言多，须息息从省克己而出；为官务持大体，思事事皆民生国计所关。”人民群众是发展的主体，理应也是发展的最大受益者。发展只有依靠人民，才能顺利推进、取得成功；发展成果只有由人民共享，才能不断激发出蕴藏在人民身上的潜力和活力。县委书记直面群众生产生活，更有责任和义务将党的富民政策传递到基层，传送到老百姓的实际生活中去。挖一口井、修一条路、免一点学费、送一点救济，项目不大，花费不多，但却给老百姓带来了实实在在的利益，让老百姓看得见、摸得着，真实感受到发展的实惠，感受到党和政府的关怀和温暖。 把调查研究作为“心中有民”的基本功。习总书记强调，当县委书记做到心中有民，就必须炼就了解民生问题的调查研究的基本功。当县委书记要跑遍所有的村，当市委书记要跑遍所有的乡镇，当省委书记要跑遍所有的县区市。这样就能摸清情况，同基层干部和老百姓拉近距离、增近感情，才能解决人民最关心、最直接、最现实的问题。

有责任、有担当，不能只想当官不想干事，做到心中有责

心中有责，就是要敢于负责、敢于担当，敢干事、干成事。作为身处快节奏、满负荷岗位的县委书记，要心中有责，有强烈的责任感和担当精神。

要有奋发有为的劲头。“党把干部放在这样一个岗位上是信任，是重托，要意气风发、满腔热情干好”，这是习总书记对县委书记的期待和嘱托。一个人“事业成功的原因很多，奋发有为是主要因素”，作为县委书记一定要有“明知山有虎、偏向虎山行”的猛劲，要有“踏石留印，抓铁有痕”的狠劲，要有“逢山开路，遇水架桥”的闯劲，实现自己的责任，干事创业，奉献社会和人民。

要有对发展“涛声依旧”的压力。为官一任、造福一方、干事创业应该是县委书记岗位的最大追求。习总书记指出“越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫担当。党看干部主要看‘肩膀’，看能不能负重，能不能‘超负荷’”。有了压力，才会有动力，有多大压力与担当，才能干多大的事业，尽多大的责任，才会有多大成就。在一地为官五年、十年，如果没有压力，没有责任，就不会有发展，江山依旧，民不富足，就有愧于党和人民的重托，有愧于十几万、几十万、甚至上百万父老乡亲的期盼。忧国为民是德，干事创业是才。作为县委书记不仅要有德，更要有能干事的本领、会干事的方法、干成事的胆略和不出事的底线，引领县域经济社会持续健康发展。

要有对事业“久久为功”的韧劲。对党的事业“久久为功”的韧劲，“滴水穿石、铁杵成针”的恒劲，是县委书记和共产党人的特质。在《党章》这面镜子照耀下，就要为党分忧，为国尽责，为民奉献，决不能对党和人民的社会主义事业急功近利，搞形象工程、政绩工程，对定下来的工作部署要一抓到底、善作善成；要有“功成不必在我”的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。

对责任要有“舍我其谁”的担当。30年前邓小平同志在南方谈话中就指出，“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯”。今天我国的现代化建设站在了新的历史起点上，“四个全面”的战略布局同时铺开，有很多方面需要“啃硬骨头”，没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，就干不出新的事业。要干事就得有担当，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”要以“铁肩担道义”的气魄，直面矛盾、化解难题，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。

用权要心有所畏、言有所戒、行有所止，做到心中有戒

心中有戒，就是严以律己，廉洁干净，做焦裕禄式的“四有”县委书记。一要珍惜声誉。要始终保持高尚的道德情操，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。“一丝一粒，我之名节；一毫一厘，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文”，这是清代江南总督张伯行在衙门口自题的匾额来拒绝贿赂，也成就了一生的名节。老百姓赞誉一个县委书记，不只是看他的政绩有多大，更看重的是他的官德和品行。县委书记的官德有多大，在老百姓心中的地位就有多高。孔子说，“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。”“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，廉则吏不能欺，公则民不敢慢。公生明，廉生威。”“政声人去后，民意闲谈时”，讲述的也是这样的道理。县委书记一定要珍惜自己的名声和气节，名声气节哪里来，就要做到对自己“三不”、对人民要“三与”，即政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏；与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗。与此同时，县委书记要做到“四戒”，即戒财，不为金钱所累；戒色，不为异性所乱；戒杯，不为酒绿所醉；戒乐，不为贪玩所伤。

二要树立正确的权力观。权力姓公不姓私，县委书记手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。县委书记容易出事，多是为权所伤。特别是近年来，中国经济处于快速发展期，城镇化进程中的拆迁改造、市场化进程中的中小国企改制等，很多都是涉及几百万上千万甚至上亿元的重大工程。有老板来拉关系，有亲朋来走后门，县委书记稍一疏忽或者稍一动心，就可能倒在“围猎”之中。面对“围猎”，县官们需要多有几分“政治定力”，把控好自己的前进方向。要树立正确的权力观，牢记权力姓公不姓私，必须用来为人民服务，不能以权谋私，不能追求享受。特别是将“当官”与“发财”彻底分割开来，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”，要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。树立正确的权力观，心中必有良好的政治生态，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为官，大公无私为民。

三要带头执行民主集中制。作为“班长”的县委书记带头维护县委班子的团结，要按民主程序进行决策，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。注意听取班子成员意见，带头执行民主集中制，自觉当依法治国的推动者、守护者。心中有戒必须以法治为准绳，分析问题要从法治谋思路，制定政策要从法治找依据，解决问题要从法治出举措，自觉做学法、尊法、守法、用法的楷模。

四要保持良好的作风。东汉王符说，“官德隆，民德昌；官德毁，民德降。”县委书记是一地党风政风的风向标、晴雨表，对地方政治生态具有重要的示范作用。要按照中央要求，继续把作风建设抓好、把群众路线教育实践活动成果巩固好，做到勤政、务实、为民，自觉抵制和纠正“四风”，密切与人民群众的血肉联系，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，从感情上亲近群众，行动上走进群众，服务上贴近群众，同群众心连心，心心相印，心心同向，团结一致，无往而不胜。要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，引导全县形成健康向上的社会风尚。