基于公证法律制度下对完善我国公证诚信制度的探讨

首先，什么是公证机构呢？公证机构是国家专门设立的，依法行使国家公证职权，代表国家办理公证事物，进行公证证明的司法证明机构。从中我们不难看出，公证机构享有国家赋予的神圣权力，且所行使的权力与人民息息相关。所以，公证机构的诚信与透明至关重要，诚信更是公证制度的灵魂。完善我国公证诚信制度一方面可以使我国的法律制度更加合理完善，另一方面，可以推动我国的法制建设，促进依法治国方略的实施。

一、诚信与公证之间的关系

（一）诚信是公证的基本

诚信是我们国家的传统美德，千百年来，诚实守信的人广为称颂。公证制度由于其独特的角色，诚信对于它更为重要！诚信之于公证制度，诚如土壤之于树木。没有诚信，公证制度无法立足就像树木无法存活一样。公证制度首先形式上必须要严格，严谨。而它能发挥其真正作用的灵魂还是诚信制度。脱离了诚信，公证制度必然无法实施。只有建立在诚信的基础之上，公证制度才能够更好地实施，公证机构才能够发挥公证行业的真正有效的作用。

（二）公证是诚信的保障

公证制度之所以有生命力，就在于我们的社会还存在着欺诈甚至犯罪的行为。在保障我们的利益，维护社会的公平正义等方面，公证制度发挥了重要的作用。一个合理有效的制度可以保障美德盛行，公证制度正是保障诚信能够在人间常开美德之花的制度。上面所说，诚信是土壤，是公证制度得以实施的前提，此时，我们也可以说，公证制度是茂盛的树木，它坚实宽广的根须深深的握紧土壤，使之不被暴雨洪水冲走。

二、公证法律制度对完善公证诚信制度的重要作用

（一）公证制度完善推动诚信公证制度的建设

法律是善良人民的保护伞，他保护着世间一切正义合法的利益。同样，公证法律制度是诚信公证制度能够得以实行，发展进步的前提和重要保障。能够保障公证诚信制度构建合理，完善。在现代社会，美德不具有对每个人的约束力。所以必须形成法律进行规范，使违法者受到惩罚，保护善良人民的合法权益，才能够维护社会的公平正义，才能够使我们的社会健康平稳发展。公证制度本身是一把双刃剑，用的合理，便能够惩恶扬善，维护公平正义;用的不合理，就有可能使受害者雪上加霜，使弱者无法维护自己的合法权益。而公证制度能否合理，谁能保障？一两个善良人是无法提供这种保障的，国家主席总理也做不到！只有法律能够对每个人形成约束，并且具有效力！

（二）法律强化公证诚信的效力

上文已经说明，国家赋予公证机构公证的权力，要想形成公证诚信制度还要依靠法律制度。众所周知，法律具有效力，且由国家保障实施。所以说法律效率具有不可抗拒性。国家通过制定相关法律对公证过程中的公证效益进行保护。这样，相关部门所出示的证明文书便具有效力，在一定程度上，能够促进公证诚信制度的切实实施。

三、完善我国公证诚信制度的具体做法

（一）健全合法的公证体系

公证的质量是诚信公证体系的灵魂。因此，公证工作人员务必保证公证的质量，注重诚信的体现且贯穿整个公证的过程始末。要健全合法的公证体系需要以下三个步骤：

1严格规范证据的收集

证据在公证过程中有着重要的作用。规范的证据收集能够使公证结果尽可能的公平，提高公信力，有效地维护公平正义。严格规范证据的收集需要有统一明确的标准。俗话是，没有规矩，不成方圆。只有标准明确统一，才能够调动公证人员工作的热情，使有用的证据有效的被收集。同时也能够保证证据本身的合法合理正确性。此外，证据的合理有效收集，对诚信公证制度有着关键性的作用。

2规定严格的责任制度

只有规定了严格的责任制度，公证人员在公证过程中才不会玩忽职守，才不会收受贿赂，才能够诚信的做出公证。这对于减小公证的风险，保障公证的质量，提高公证结果的公信力都有重要的意义。试想一下，如果没有严格的责任制度，公证人员草率执法，不仅仅伤害了当事人的合法权益，更有损社会公平正义，诚信的风尚，使人民对政府的信任度降低，不可谓危害不大！

（二）完善公证诚信的监督管理

公证诚信制度的实施需要我们国家多个部门，各个机关单位齐心协力。而不是一个部门，一个单位就能做好的。对诚信公证进行监督管理能够有效的保障诚信公证工作的正常进行，能够提高公证结果的公信力，能够保障公证结果的公平公正。而完善对诚信公证的监督管理需要做到以下几个方面：

1制定执业行为规范

公证的工作人员要对诚信公证制度有详细的了解。要知道什么是可以受理的，什么是不需要受理的。需要受理的在受理之后又该如何正规操作，正当的程序是怎样的，都需要烂熟于胸。要知道，如果执业人员没有严格明确统一的行为规范，那么他们的工作则必然具有随意性，必然不能在合法的大前提下进行诚信公证工作。

2保证公证过程独立自主

既然要进行公证，那么必然会牵扯到多方利益，且利益链条很有可能盘根错节。所以，公证的工作必然要受到社会的各种因素的干扰。一旦有外力外因介入到公证过程当中，则必然会影响到公证的结果，这对公证是极为不利的。所以，要保证公证结果的合法公平，就必须要保证公证的过程独立不受任何干扰。任何人，任何单位组织都不得干涉公证机构的公证工作，同时公证机构也必须严格遵守执业行为规范！ 3加强公证人员职业道德培养

即使有完善的制度，严格的执业规范，工作人员依然有可能违法做出不公正的公证。这是人性使然所无法避免的。所以还应该把好最后一道关，也就是加强公证人员的职业道德培养。而且还要对公证人员加强监督审查，将最后一关守牢守死！

4建立公证人员的工作档案

这一措施是对责任制度的贯彻。建立公证人员的工作档案，使得有案可寻，有理可据。使得公证人员不敢玩忽职守不敢随意妄为。同时，对于工作记录优秀的人员要予以奖励，促使更多的公证人员依法工作，诚信公证！

（三）完善诚信评价的机制

公证机构建立完善诚信评价的机制，能够提高公证人员的责任感，荣誉感。能够使他们自律自爱，更好的工作。对于诚信公证制度的完善有着重要的意义。完善诚信评价机制分以下几个步骤。

1考核公证人员的工作业绩并评出等级，奖励优秀，鼓励后进。促使公证人员更加认真，负责且充满热情地投入到工作当中。重赏之下必有勇夫，这个道理应用到公证机构同样适用。而且可以增强公证机构内部的积极性。

2树立部门内部的诚信意识，使得部门中的每一个人以诚信为荣。在部门内部需要加大诚信的宣传，使每一个工作人员都清楚的知道诚信公证对于社会，对于当事人的重要性！这样公证人员才能把当事人放在心上，尽心尽力为人民工作。

（四）提高公证人员的专业水平

公证人员的专业水平直接影响到了公证工作的进行，对于公证诚信制度的实施有着举足轻重的作用。如何保障公证人员的专业水平符合要求呢？需要保证以下几步的实行：

1公证机构根据法律的要求，招收合格的公证人员。在这个过程中，应该做到公正公开，录取结果在网上公示，避免无能者通过走后门而滥竽充数。

2公证机构对于工作人员要进行专业培训再教育，并且保证公证人员能力合格，符合标准。

3公证人员自身要坚持活到老学到老的理念，不断学习，加强自身的专业素养，培养过硬的本领，才能更好的参与工作。