关于高职院校行政管理体制的思考

高职院校行政管理是指根据自身的行政和学术配置，有组织、有计划地发挥管理功能，协调各种权力配置，引导全体师生员工充分利用资源，完成各项教学任务，从而提高管理效率和质量。近10年，我国高职院校逐年扩招，随着学生人数的迅猛增加，各高职院校已出现师资队伍和管理队伍的比例失衡，权力配置结构不合理，行政权力过大，学术弱化等现象。如何建立科学的、高效的高职院校行政管理体制，使其真正做到为学生服务、为行业企业服务、为区域经济社会发展服务，促使高职院校更好的可持续性发展已成为当务之急。

1高职院校行政管理体制存在的问题

我国高职教育还处于起步发展阶段，但随着高职招生规模的扩大，各院校师生人数的增加，行政管理工作中存在的问题也逐渐凸显出来。

1.1行政管理定位不明确，体制落后

我国大多数高职院校是由中专等学校改建而来，很多行政管理模式都是沿用以前的管理模式或者借用普通本科院校的管理模式。这就造成部分高职院校行政管理机构臃肿，管理理念落后、制度建设不健全，究其原因就在于职业院校的办学理念模糊、办学定位不明确。

在传统的高校管理体制下，行政权力在高职院校中的地位较高，学校的很多事务都会受到行政部门的干涉，从而导致行政部门对于自身的定位出现偏差，忽视了行政部门应该是以服务师生为主的职责，使师生对学校行政部门的管理不满意，影响了日常的生活和工作的进展。

首先，在高职院校行政管理者中，行政管理的专业化程度参差不齐，很多管理者没有受过系统的行政管理专业培训，有的甚至兼任繁重的教学任务，不能很好地履行管理职能。其次，有些管理者为了尽快完成管理目标，提升自己的职位，不结合高职院校的实际情况，仅仅根据自己的推断，采用刚性管理，缺少人性化，挫伤了教职工的积极性。第三，一些管理者墨守成规，工作中都缺乏开拓精神，养成了“不求有功，但求无过”的工作作风。

1.3行政人员考核方式落后

目前大部分高职院校采用的考核方式沿袭政府公务员的考核方法，虽然大部分高职院校属于政府管辖，但是，高职院校的行政人员毕竟不等同于政府公务员，职能也不同，并且，在高职院校内部，各岗位的要求不同，既定的目标也不同，所以不能使用同一种考核标准。随着时代的进步，社会对高职院校的教育水平的要求在提高，因此，高职院校的行政管理考核标准也应随之改革，以适应社会对高职院校人才培养的要求。

2高职院校行政管理体制的对策分析

针对高职院校在行政管理中存在的问题，为了改革高职院校的行政管理体制，提出以下几点建议：

2.1树立先进的高职教育行政管理思想

高职院校行政管理者在管理中要将先进的职业教育思想和行政管理理论结合起来，结合自身学院的实际情况，找准问题，制定科学合理管理方法。例如，武汉科技生物学院，原来的行政工作处理拖沓，后来从创新、改革、科学、实践等四个方面改革、完善了行政管理，并建立了科学的行政管理机制，将行政人员从被动服从的工作心态中解救出来，在顺应时代教育发展方向的同时，也使校园内部行政管理中充满正能量。又如，乌鲁木齐职业大学，将现代企业管理制度引入学校，明确各系部的“管理权”，让系部有更多的决策权，真正实现“让管理者管理”;而学校的决策管理部门淡化官僚意识，将工作重心放在加强绩效管理和人才培养质量的监控上。

2.2建立科学的行政管理体制

由于大多数高职院校是由过去的中专学校改建而来，在管理过程中还带有计划经济体制的痕迹，其行政管理制度存在不太合理、不规范等弊病。高职院校行政管理体制的改革，一要立足于实践，立足于实际，立足于学校的现状，通过科学规划、统筹兼顾，真正建立起以激发教师的工作潜力和主观能动性为核心目的的管理方式。二要提高行政管理改革的过程中执行力。高职院校行政管理改革实施中，充分调动行政管理工作人员、特别是基层的创造力和积极性，是推动各项行政管理改革的关键，也是最终实现行政管理高效、科学、规范的重要保证。

2.3建立合理的考核制度与分配制度

由于高职院校的考核制度是行政人员人事管理的基本标准，因此，合理的考核制度不仅关系到行政人员的职位上下，还关系到他们的绩效工资。目前，高职院校的考核制度还是沿用政府公务员的那一套“德、能、勤、纪”，这项考核制度指标过于宽泛，没有结合高职院校的实际工作特点，为此，应该根据高职院校岗位的不同要求，设置细致的考核标准，不同的考核目标区别对待，充分考虑到各个层次的管理人员，如此，便能充分调动他们的工作积极性，使得管理工作处理更加简洁方便。

3总结

我国高等职业教育发展至今，高职院校现行行政管理体制已制约了高职院校的发展。行政管理是高职院校进行日常工作的基础，对于高职院校的发展有着牵一发而动全身的作用，也对高职院校可持续性发展也有着重要影响。笔者仅仅对我国高职院校行政管理体制进行了普通的分析，根据自身的工作经验，提出了相关的建议，希望与高职院校行政管理工作者一道探讨，以完善工作中的不足，提高行政管理的效率与质量。