林业信息化建设中存在的问题与对策

【摘要】21世纪是一个信息化高速发展的世纪，各种先进科学技术的应用促进了我国林业经营模式的改变。但是由于林业信息化建设起步较晚，发展时间较短，在其建设过程中还存在着很多问题，必须及时采取有效的措施，以促进我国林业信息化建设更好更快的发展。

【关键词】林业；信息化建设；问题与对策

随着网络技术和计算机应用的应用，信息化管理已经逐渐取代了传统的手工管理模式，成为企业信息管理的重要手段和方法。林业信息化建设是现代林业发展的战略要求，也是提高林业管理效率的主要方式。现阶段各林业部门制定了面向基层和服务林改的发展战略，将数字林业作为未来林业发展的主要方向，着手进行各项信息化基础设施的建立、网络平台的搭建以及信息化管理人才的培养等。但是经过几年的发展，我们发现林业信息化建设过程中还存在着一些问题，严重阻碍了林业信息化发展的步伐，为此就问题产生的原因和解决对策进行探讨。

1、林业信息化建设的现状

经过今年的发展，现阶段我国林业信息化系统各项基础设施的建设已经初具规模，完成了政务信息网站和GIS数据库的建设，同时还建立了林权地籍档案的数字化。

信息化建设的应用领域也不断扩大，针对不同的业务需求，建立了多个信息管理系统和专题数据库，在森林资源管理、森林防火、林业有害生物防治以及办公自动化等方面得到了广泛的应用。

林业部门根据自身的实际情况，明确了信息化系统建设的目标，落实责任，健全管理制度，精心组织，为林业信息化建设的进行奠定了较好的基础。

2、林业信息化建设过程中出现的问题

信息化建设是近些年来提出的一种新的发展模式，在林业部门的应用也比较晚，目前林业部门信息化的建设还处于探索阶段，下面我们就其发展过程中遇到的问题进行分析：

（1）信息化意识水平较低

林业信息化的开发和建设离不开人，虽然近些年来随着其他行业信息化建设的不断进行，林业部门对信息化建设的必要性和意义有了一定的了解，但是还没有上升到一定的高度。很多地区林业部门的领导还是停留在传统的管理意识中，认为林业部门的主要工作在于植树造林，没有深刻的认识到信息化建设在林业发展中的重要作用，使得林业信息化建设缺乏必要的人力、物力和财力，严重阻碍了其发展速度的提高。

（2）信息化的应用程度较低

虽然有的地方已经建立了比较完善是信息化系统，但是由于各方面原因的影响，信息化系统中的很多功能没有被人们充分利用，致使系统被闲置，出现了信息资源的浪费。如现在很多林业部门中只是采用信息化系统进行各项办公业务的处理，对系统中提供的生态系统监测、森林培育以及森林养分信息管理等没有很好地使用。

（3）精确程度较低

信息化系统建设过程中充分利用了先进的遥感技术、GIS技术、GPS技术以及专家系统等，为林业的经营、数据的分析和决策的制定提供了可以参考的依据，同时也提高了林业管理的智能化程度。但是由于这些系统本身精度的问题，使其在应用过程中还存在着一些问题，如对林业信息的监控不精确，导致其信息的决策跟真实的情况还存在着一定的差距。如在各种森林灾害预测过程中，对数据的精确程度需要较高，在其未来发展过程中，还需要进行进一步的完善。

（4）资金短缺比较严重

信息化建设中采用了各种先进的技术，这些先进技术需要的资金比较多，而林业部门属于公共部门，带有较强的公益性，所以其能够用于信息化建设的资金数量有限。所以在其信息化系统建设过程中会出现资金短缺现象，影响其信息化建设的速度。

（5）人员技术水平较差

信息化系统的建设和使用对其开发和使用人员的技术要求较高，因此必须加强对相关人员的培训。但是由于各项资金的短缺，目前林业部门中各项培训比较少，员工在使用过程中会遇到很多技术问题无从咨询。

3、提高林业信息化建设的措施

为了促进林业信息化建设的快速发展，在其发展过程中可以采取以下几个方面的措施：

（1）提高认识，加强领导

林业部门带有较强的公益性，其各项建设的实施需要依靠政府部门的支持，即其建设过程中所需要的资金需要通过政府协调财政收入。因此在未来发展过程中，林业部门要不断加强跟政府部门的沟通和协调，尽量争取信息化建设所需要的资金。同时还要不断拓宽其资金筹措渠道，积极利用民间投资，采用多元化的信息筹措方式，确保为林业信息化建设的提供足够的资金支持。另外林业部门领导还要不断提高其意识，真正意识到信息化建设在其发展和改革中的重要作用。

（2）完善信息化基础部门的建设

林业信息化的建设离不开各种网络的支持，目前我国大部分地区的网络建设还比较薄弱，影响了各个林业部门之间信息的共享。因此在未来的建设过程中，要不断完善各项基础设施的建设，充分利用3S和3G技术，构建比较完善的GIS信息。另外还要加强对三网联合的建设，将数字林业逐渐向着乡镇林业站和农村地区发展，实现林木采伐、运输、经营加工等行政许可事项的网上审批，从而提高森林经营者各项业务的办理的效率，提高林业管理的水平。

同时在林业信息化基础设施建设过程中，还要充分考虑市场、政策和科技信息的发展动态，使系统建设完成后能够适应我国林业经济发展的需求。

（3）加强林业数据库的建设

目前林业信息化系统的建设过程中，GIS技术得到了非常广泛的使用，并且采用了先进的C/S软件架构实现了林业信息在全国范围内的共享。用户可以在任何有网络的地方，通过林业网站实现对各项信息的管理和信息的存储。在未来建设过程中还需要不断加强对林业信息化数据库的建设，完善其GIS客户端、林业图形编辑、空间数据管理等。

（4）加强对信息化人才的培养

人力资源是进行各项资源开发的资源，林业信息化建设也不例外，要想实现其信息化建设速度的增加，首先要加强对人力资源的培养。具体可以采取的策略有：

1）加强林业部门的内部培训，不断向员工普及各种计算机知识，提高员工计算机操作水平。

2）制定合适的人才引进策略，吸引更多的高技能人才到林业部门进行工作，同时还要加强对现有林业部门中人才的评定办法，将信息化建设纳入到工资考核和职称晋升中。

3）加大信息化建设的投入，政府部门要加大对林业部门的资金投入，同时鼓励地方企业参与林业信息化的建设过程中，为其各项基础设施的建设以及人员的培训提供足够的资金支持，促进其更快的发展。

结论

通过上面的讨论，我们可以看到我国林业信息化建设过程中存在的问题还很多，既有人员认识程度方面的，也有信息化技术方面的，这些问题的存在严重阻碍了林业信息化建设的快速发展。为了能够实现各项林业资源的充分利用，全面推荐我国林业信息化建设的水平和质量，本文给出了几个发展建议，以实现林业信息化系统功能的不断完善。