建设工程管理承包模式在实际工程中的应用

摘 要：近年来，随着社会的不断发展，我国的工程项目的发展也十分的迅速，但是在工程项目的管理中存在着严重的不足，这也给我们的生活环境造成了一定的影响。而工程项目的承包作为工程项目的核心内容，在工程项目中起到了决定性的作用，而且这个也关系到工程项目的质量好坏与否的问题。为此，本文主要就建设工程管理承包模式在实际工程中的应用，作了相关的分析，以供大家交流探讨。

关键词：建设工程管理；承包模式；应用

1 工程项目承包的定义及特点

项目是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理的建设工程总体。我国建筑市场目前的发展趋势要求建筑工程项目具备科学的承包管理方式。建立完善的建筑项目承、发包管理体系，也是完善我国建筑市场所必须采取的必要手段。本文将对建筑工程项目承包管理模式进行讨论，工程项目承包模式由以下模式：

1.1 总分包模式

施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，建筑工程的业主可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。并统一协调和监督个分包单位的工作。

平行承，发包，是指业主将建设工程的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解，分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同。 分解任务与确定合同数量、内容时应考虑工程情况、市场情况、贷款协议要求等因素。这种分包模式有利缩短工期，对质量较好控制，但合同关系复杂，组织协调工作大，工程招标任务量大，施工过程中设计变更和修改多。

1.3 合作体承包模式

由几家公司自愿结合成合作伙伴，成立一个合作体，以合作体名义与业主签订工程承包意向合同。达成协议后，再由几家公司分别与业主签订工程承包合同。

这种承包模式对业主而言，合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和建设工期的控制，但风险较大：对联合体而言，可以集中各成员单位的优势，克服单一公司力不能及的困难，增强了竞争能力和抗风险能力。但参加合作体的各成员单位之间既有合作的愿望，但又出于自主性的要求，或彼此之间信任度不够，不采取联合体的捆绑式经营方式。

2 工程总承包在我国的现状分析探讨

2.1 建筑市场的有效运作有赖于两个方面，一是完善的竞争机制（即招标投标制），通过竞争机制择优选择施工承包商；二是项目实施阶段基于各方利益之上的内在约束机制，以此来促进承包商自律、维护业主的项目利益。然而，当前模式并没有竞争机制建立在后期项目实施阶段的有效约束与控制之上，结果导致承包商在利润的驱动下，往往采取诸多不规范行为来降低施工投入成本。

2.2 业主为了维护其项目利益，一方面促使了建设监理的职能转变，加强对现场的干预力度；另一方面，还促使不少业主在招投标阶段采取不利于公平竞争的行为（如明招暗定的招标策略）来选择信得过的承包商。这无疑更加混乱了建设市场竞争秩序。这都是在施工总承包模式存在弊端的根源。

2.3 市场认同程度较差

目前我国建设市场对工程总承包的认同程度还比较差，所以工程总承包市场不发育，各单位得到的工程总承包项目还不多。市场认同程度差主要有两个方面的原因，一个是认识问题，另一个是机制问题。

3 新的施工总承包管理模式

施工总承包管理模式（Managing Contractor）即MC模式。MC模式，以克服传统承发包模式在大型建筑工程项目中应用的种种弊端。经过长期的理论研究和工程实践，实践证明MC模式对大型建筑工程项目的目标控制十分有效，MC模式具有以下特点：

3.1 MC模式采用快速路径法，使设计和施工充分搭接，这是MC模式的最基本的特征。即设计一部分，招投标一部分，施工一部分，可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约建设投资，减少投资风险，较早地取得收益。一方面这个工程可以提前投产，另一方面减少了由于通货膨胀等不利因素造成的影响。

3.2 MC承包商在设计阶段即介入，克服了传统承发包模式设计和施工相互脱离的弊端。MC承包商运用其丰富的施工管理经验，向设计单位提出合理化建议，使设计人员在设计阶段可以获得有关施工成本、施工工艺、施工方案的结合，在很大程度上有利于设计优化。另一方面，MC承包商在设计阶段的介入，使他能深刻地理解设计单位的设计意图，使设计和施工最大程度的协调成为可能。

3.3 在设计、招投标、施工过程中，MC承包商可运用价值工程原理，通过技术经济比较。提供有利于节省项目投资的方案。具体表现在以下几个方面：

3.3.1 投资控制方面

（1）一部分施工图完成后，业主就可单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据；

（2）在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，而不确定工程总造价，这可能成为业主控制总投资的风险； 多数情况下，由业主方与分包人直接签约，这样有可能增加业主方的风险。

3.3.2 进度控制方面

不需要等待于施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提前，这样就有利于提前开工，有利于缩短建设周期。

3.3.3 质量控制方面

（1）对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行；

（2）分包工程任务符合质量控制的"他人控制"原则，对质量控制有利；

（3）各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责，这样就可减轻业主方管理的工作量。

3.3.4 合同管理方面

（1）一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判以及签约工作均由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量较大；

（2）对分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付，前者有利于施工总包管理单位对分包人的管理。

4 建筑工程管理承包模式应用范围分析探讨

管理承包模式所具有的特点决定了它特别适合在以下类型的工程项目中应用。

4.1 大型复杂项目，这类项目投资规模巨大，设计技术新颖，施工难度高，参与项目设计、施工和采购的单位很多，如现代化的超高层建筑和智能化大楼。

4.2 建设周期很长，对工期要求又特别严格的项目，如房地产开发项目或有明确动用时间要求的纪念性建筑。

4.3 不适合搞施工总承包，或很难通过施工总承包将合同总价包死的项目。这类项目设计方案新颖独特，在设计、施工过程中会遇到许多问题有待解决，大量材料、系统、设备的价格和建筑安装工程费用也无法预先确定，如果采用传统的施工总承包，势必造成价格上的"无底洞"，成为实际上"没有总价合同的总承包"。

5 结束语

总之，实践证明对工程目标控制卓有成效的 MC 模式引入我国，发展适合国内建筑市场的管理承包模式，对于丰富承发包模式，提高工程管理水平，都将具有深远的意义。