论述城市生活垃圾处理问题及对策

【摘要】我国是世界上人口最多的国家，13亿人口产生的生活垃圾数量巨大，中国现在有许多城市面临着垃圾无处堆放的难题。本文就城市垃圾的危害及现状、城市垃圾的主要处理技术、城市垃圾处理的法治建设和新型城市垃圾处理技术展开讨论。

【关键词】城市生活；垃圾处理；问题；对策

前言：

目前我国正处于快速发展阶段，各方面面临着较多的问题，尤其是环境带来的制约经济发展困境，越来越多的城市垃圾已经是不容忽视的问题，垃圾处理技术水平落后，也成了垃圾高效无害化处理的瓶颈。

1.城市垃圾的危害及现状

1.1城市垃圾的危害

如今人类在大力开发自然资源，提升生活质量的同时，同时也造成了一系列的环境问题。例如增加了垃圾的增长速度，从而造成了严重的环境污染。如果我们对其置之不理，城市垃圾就会愈演愈烈，从而导致生态环境被破坏和生态系统功能的下滑等。

1.1.1城市中堆积的垃圾经雨水浸泡后，其中包含的有毒和有污染物质就会渗入到地下水或进入地表水中，造成水体污染，从而使富含有氮、磷的污水进入到水体后导致赤潮和水华现象的产生。

1.3强制性法律措施缺乏

自1989年《中华人民共和国环境保护法》颁布以来，我国政府、地方部门已经陆续颁布了许多与环境保护有关的法律，其中已经有很多涉及到城市生活垃圾分类处理的问题。虽然已经颁布和实施了很多法律，但是有些法律过于原则性而缺乏可操作性或者没有可实施的配套方案。

国外的城市生活垃圾分类方法主要有2类法、3类法、4类法以及5类法；我国主要是分为可回收垃圾、不可回收垃圾和有害物，但是在更详细的分类中，法律没有明确指出。在垃圾的收集过程中，我国城市环境卫生部门使用的垃圾清运车一般没有分类收集的功能，这也导致了垃圾无法分类回收。需要法律政策强制督促这些设备更换，并且应该有规章制度约束垃圾收集工作人员的行为。在决定垃圾最终处理方式上，也应有明确的法律规定，如比利时禁止填埋可燃烧的城市生活垃圾；德国禁止对有机碳含量超过5%的垃圾进行填埋。

2.城市垃圾的主要处理技术

我国在长期实践中，总结国内的成功经验，借鉴国外的有益方法，提出将“资源化、无害化、减量化”作为技术控制的政策，当前城市垃圾处理的方法主要包括卫生填埋、焚烧、堆肥三项。

2.1卫生填埋

卫生填埋在我国已经被广泛应用，是发展最早且应用范围最广泛的城市垃圾处理技术，我国在长期的实践中发展出了较为成熟的技术体系。但是早期的填埋只是进行了单纯的填埋，没有顾及渗滤液等一系列次生问题。随着技术的发展，美国等国家先后提出了“卫生填埋”的垃圾处理理念。卫生填埋相比之前的简单填埋具有着不可比拟的优势，是我国最主要的城市垃圾处理方式。

2.2焚烧

2.3堆肥

堆肥处理主要适用于处理某些可降解且有机物质含量较高的垃圾，在消除环境污染的同时将其中的某些成分转化为有机肥料，达到废物利用，堆肥处理可消灭垃圾中的微生物及部分病毒，凸显了无害化和资源化政策要求，是解决有机垃圾污染最有效且最便捷的技术手段之一

3.城市垃圾处理的法治建设

国际上城市垃圾处理中立法先行的经验告诉我们的是，应当大借当前深化法治建设之强大东风，大力加强与推动城市垃圾处理方面相关的立法工作，既解决有法可依问题，又纳入法治化规范运行轨道，从而使城市垃圾处理工作真正迈上新的发展层面。如果说法律是准绳，那么监管才是准绳真正被用于“量体裁衣”，因而监管是法律这一准绳的运用与实施。再反过来说，道理亦然。如果拥有法律，甚至是量大至汗牛充栋之法律法规文本，但倘不用之于现实，再多的法律那就真的也只会沦落到“束之高阁”的可悲命运了。从这个意义上说，立法只是第一步，虽然确实是基础与前提的根本乃至关键的一步，但没有接下去的用法及执法意义上的监管实施，显然是无法行之久远的“足不出户”。正是因为深明此理，国际上对城市垃圾处理的先进做法与成功经验中才会在加大立法同时，极为重视把法律运用起来的严格、到位、高效的监督管理。

4.新型城市垃圾处理技术

4.1垃圾衍生燃料

垃圾衍生燃料主要是将垃圾中的废塑料，纸张等筛选出来，进行进一步的加工形成固体燃料，这些固体燃料可作为热源使用。这种技术可以使燃烧更为充分，且产生烟雾较少，成本较低，应用范围广，但是还应对其产生的环境问题进行进一步的改善。

4.2微波裂解技术

微波裂解技术对城市垃圾进行处理具有建设和运营成本低，效率高等优势。而且其产生的可燃性气体可以直接作为热源使用，这种技术有效节约了煤、石油、天然气等不可再生能源，且加大了资源回收率。

4.3蠕虫堆肥法

蠕虫堆肥法是利用人工养殖的蚯蚓对垃圾进行处理，基本原理是蚯蚓的食量大且消化能力极强，进而达到较高的处理效率，且养殖蚯蚓成本较低，不会产生明显的环境污染，处理效果明显，且处理后的垃圾可作为肥料继续使用。但此法需要耗费较多的劳动力，且蚯蚓的生长需要一定的条件支持。

4.4垃圾混合收集

混合收集增加了城市垃圾收集和运输量，不仅消耗了更多的人力、物力和财力，浪费了资源，而且普通垃圾混入有害物质后，加大了垃圾处理的技术难度，增加了垃圾处理设施的工程投资和运行费用，降低了可用于堆肥的有机质的资源化价值。

垃圾收集过程是实施垃圾分类处理的重要环节，能起到再分类、再回收的目的。据报道，1993年德国的垃圾分类收集已占垃圾总量的75.5%，家庭中垃圾分类收集也已经达到很高水平。在德国，家庭一般都会将不同垃圾单独存放，然后由垃圾运输部门使用不同的垃圾运输车将分类好的垃圾运送到相应的处理地点。

结束语

在经济快速发展的今天，我们还面临着各种各样的困难，尤其是环境带来的压力制约着经济的发展，因此，城市生活垃圾的处理问题就显得极为重要，只有有一个好的生活环境才能谈得上经济的发展。