如何做好新型职业农民培育工作的思考

摘 要：新型职业农民培育是提升农业劳动者的从业技能和综合素质，为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑的重要途径。做好新型职业农民的培育工作，事关“三农”向何处去；事关我国现代农业发展的进程；事关新农村建设的成败。笔者针对如何做好新型职业农民培育工程提出自己的思考意见。

关键词：新型职业农民；培育；方法；农民素质；现代农业

1新型职业农民的内涵特征

要想做好新型职业农民培育工作，首先我们必须要了解和认识什么是新型职业农民？

新型职业农民，是指适应现代农业发展和新农村建设需要，以农业为职业、具有一定专业技能、收入主要来自农业的现代从业者。

新型职业农民首先是农民，从职业意义上看，所谓农民是指长期居住在农村社区，并以土地等农业生产资料长期从事农业生产的劳动者。农民要符合以下四个条件：占有（或长期使用）一定数量的生产性耕地；大部分时间从事农业劳动；经济收入主要来源于农业生产和农业经营；长期居住在农村社区。

2 新型职业农民培育的现状

国家农业部自2013年开始实施新型职业农民培育试点工作，培育工作还处在探索实施阶段，培育机制尚不成熟，培育模式、方法、手段相对单一，认定、管理、政策扶持等系列办法还不成熟、不完善。所以新型职业农民培育工作从培育对象的确定、培育工作的组织实施、培育手段、培育方法、培育内容等方方面面都还有待进一步的探索、改进和完善。

3 如何做好新型职业农民培育工作

3.1摸清底数，建立健全人力资源数据库

根据当地产业发展现状，深入开展调研，摸清种养殖大户、农民专业合作社、农村经纪人、农村信息员、农村实用科技人才、农村科技示范带头人、农业庄园（农场主）等人力资源基本情况，对所从事农业产业的农民和对培训有需求的农民进行摸底分类，建立健全数据库，并进行动态管理，适时更新。

3.2层层筛选培育对象，严把学员质量

以所建立的数据库为基础，按照农民自愿的原则，自下而上层层把关推荐培育对象――遴选有发展优势、带动力强、具有发展潜力、具有适度规模、具有一定文化、真正从事农业生产或有意向从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能的农民作为培育对象。

3.3遴选培训教师，配强师资队伍

在培训教师的选聘上，一定要选聘理论功底深厚，实践经验丰富，具有中高级职称的专家、技术人员作为培训教师。

3.4创新培育模式、内容、方法与手段

3.4.1创新培育模式。实行“分段式、重实训、参与式”培训模式，根据农业生产周期和农时季节分段安排课程，强化分类指导，注重实践技能操作，大力推行农民田间学校、送教下乡等培训模式，提高参与性、互动性和实践性。注重教育培训的分类化、实训化和职业化，把农民教育培训向技术推广方向拓展，实现产学研结合，推动产业发展；把农民教育培训向信息传播方向拓展，实现教育与媒体宣传结合，推进农民教育培训现代化、信息化；把农民教育培训向科学普及、文化传播方向拓展，实现农民教育培训与文化发展的结合。

3.4.2创新培育手段。适应现代远程在线教育发展趋势，充分利用现代化、信息化手段开展新型职业农民在线教育培训、移动互联服务、在线信息技术咨询、全程跟踪管理与考核评价等，开通新型职业农民网络课堂。

3.4.3 创新培育内容。要立足产业发展，要立足农民需求，采取分级分类进行培训，建立指导员制度，做到“一班一案”。对生产经营型开展全产业链技能培训，侧重于生产管理与市场营销。对于专业技能型和社会服务型侧重于实际操作技能。培训内容要贴切、实际、实效、实用。根据培训内容，加强教材的规划、建设和管理，选择科学、权威、图文并茂、通俗易懂的教材。

3.4.4创新培育方法。方法上要不拘一格，采取集中教学、实地教学、分散教学、一对一教学、学员互动教学、学员互助教学、菜单式教学、学分制教学等形式多样的方法进行培训。

3.4.5突出培育类型。在培育类型上，要着重突出技能培训和创业培训。

3.5抓好认定管理

3.5.1认定原则。政府主导、农民自愿、公开公平公正、属地动态管理、与政策挂钩。

3.5.2认定对象。生产经营型，以县级为主进行认定；专业技能型和社会服务型，主要开展农业职业技能鉴定。

3.5.3证书及管理。对于通过培育认定的对象，颁发农业部统一样本的《新型职业农民证书》，证书实行全程管理、建档立册、计算机管理，证书统一进行年审。

3.6做好配套政策扶持

3.6.1做好服务。主要是技术服务和信息服务，要充分发挥好各级农业行政主管部门、培训机构、农业科研机构、农技推广机构、农民专业合作社等各类机构的作用，协调合作共同为培育和发展新型职业农民服好务。

3.6.2项目支持。各级各部门应该通力合作，在各类农业项目的规划安排上充分考虑职业农民的需要，资金上、技术上、规划上通盘考虑，真正让新型职业农民的成长有更加肥沃的土壤。

3.6.3资金支持。资金支持应包括财政的、金融的、保险的等方面，这就要求有上级党委、政府的高度重视，甚至是以规章制度进行明确规范。只有这样才能让职业农民轻装上阵，顺势发展。