学习江泽民执政党建设思想座谈会发言摘要

编者按

1月21日，中央组织部、中央宣传部在京召开学习江泽民执政党建设思想座谈会。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山主持，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强在座谈会上讲话。

座谈会上，中组部常务副部长赵洪祝，中宣部常务副部长吉炳轩，中央政策研究室副主任何毅亭，中央文献研究室副主任陈群，中共河北省委副书记刘德旺，中央党校党建教研部主任、博士生导师卢先福等6位同志先后发言，这里刊登的是他们的发言摘要。

学习江泽民执政党建设思想努力建设高素质执政骨干队伍

中央组织部常务副部长 赵洪祝

为政之道，要在得人。认真学习领会江泽民同志关于建设高素质干部队伍的一系列重要观点和论述，对于我们按照党的十六大和十六届四中全会的部署，努力建设一支善于治国理政的高素质执政骨干队伍，具有十分重要的意义。

要按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到各级领导岗位上来。江泽民同志指出，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计。培养讲政治、懂全局、善于治党治国治军的领导人才，尤为重要。他强调，选人用人，要以革命化为前提。看干部，第一位的是政治合格。要注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到各级领导岗位上来。当前，我们必须紧密结合改革开放和现代化建设新的实际，贯彻落实江泽民同志的这些重要思想。最重要的，是按照十六届四中全会提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，坚持任人唯贤、公道正派，把那些身体力行“三个代表”重要思想，在政治上始终保持清醒和坚定，在重大关头和各种风浪中经得起考验的干部；把那些具有为人民服务的本领和水平，有谋事之策、干事之才、成事之力，按照科学发展观的要求，在带领广大群众创造美好生活的实践中做出突出贡献的干部；把那些能够理论联系实际、密切联系群众、求真务实、埋头苦干、艰苦奋斗、开拓创新并且具有高尚品德和人格，严于律己、清正廉洁的干部，选拔到各级领导岗位上来，树立和坚持正确的用人导向。

要以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。江泽民同志强调，要以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。党的领导干部特别是高级领导干部，首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国治军的政治家。他还指出，严重的问题在于教育干部。他要求各级党组织对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，各级领导干部要自重、自省、自警、自励。我们要认真学习贯彻江泽民同志的这些重要思想，坚持把加强领导班子思想政治建设放在突出位置来抓。

要着眼于未来，大力培养选拔优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部，是江泽民同志反复强调的一个重大问题。他指出，培养党和人民放心的接班人，是我们的历史使命和庄严责任。做好选拔和培养优秀年轻干部的工作，必须进一步解放思想，一要不拘一格，二要加强磨练，三要人才辈出。他强调，年轻干部要担当重任，必须努力提高马克思主义理论水平和思想修养水平，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要注意让中青年领导干部在各种重大斗争中经受风浪的考验，对那些看准了的优秀年轻干部，一定要放到一些关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养，在实践中进一步识别和考察他们。

要深化干部人事制度改革，建立健全有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。深化干部人事制度改革是建设高素质干部队伍的必然要求和重要途径。江泽民同志指出，要适应经济体制改革和其他方面改革的要求，加快干部人事制度改革步伐；要通过深化改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系，努力实现干部工作的科学化、民主化、制度化。这些论述，确定了新时期深化干部人事制度改革的总体目标、方针原则、主要任务和方法步骤。根据江泽民同志的这些思想和要求，这些年来，中央先后颁布了《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等一系列法规性文件，干部人事制度改革进入到一个全面规划、综合配套、整体推进的新阶段。下一步我们要继续落实和完善已经出台的各项改革措施，同时，按照“突出重点、稳步推进、先行试点、逐步展开、统筹考虑、相互衔接”的原则，积极稳妥地落实好十六届四中全会提出的有关领导班子建设的各项改革措施，进一步加大制度创新的力度，特别要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，认真做好《公务员法》出台的有关准备工作，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面的优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，为加强党的执政能力建设，实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强的组织保证。

把学习江泽民关于执政党建设的思想作为理论武装的重要内容

中央宣传部常务副部长 吉炳轩

中央政策研究室和中央文献研究室编辑出版的《江泽民论加强和改进执政党建设》（专题摘编）一书，对于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面推进理论武装工作，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央站在战略和全局的高度，把理论武装工作摆在突出位置，始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，采取了一系列重大举措，在全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。提出树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，提出加强党的执政能力建设等一系列重要思想和重大部署，推动学习贯彻活动不断向深度和广度发展，巩固发展了全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

江泽民关于执政党建设的思想，系统回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党这个根本问题，丰富和发展了马克思主义党建理论，是对执政党建设规律认识的进一步深化，是“三个代表”重要思想的重要组成部分，对于全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力、实现党的执政使命，具有十分重要的指导意义。当前，要把学习江泽民关于执政党建设的思想作为理论武装的重要内容，贯穿于理论武装工作之中，推动学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入。

一是要深刻领会江泽民关于执政党建设的思想的科学体系、丰富内涵和重大意义。《江泽民论加强和改进执政党建设》（专题摘编）从十二个方面概括了这一重要思想的主要内容，我们要认真学习领会。要牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，始终坚持党的思想路线，从新的实际出发，以改革的精神建设党，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。要牢牢把握坚持党的先进性这个核心，使党始终成为中国工人阶级先锋队，同时成为中国人民和中华民族的先锋队，成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益的忠实代表，成为建设中国特色社会主义事业的领导核心。要牢牢把握执政兴国这个任务，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，把发展作为第一要务，不断发展中国特色社会主义经济、政治和文化，实现新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目标。要牢牢把握立党为公、执政为民这个本质，坚持党的根本宗旨和群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要牢牢把握执政能力建设这个重点，坚持党要管党、从严治党的方针，牢牢把握党的建设的总目标，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等方面全面推进党的建设新的伟大工程。

二是要以县处级以上领导干部为重点，结合在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，推动全党深入学习江泽民关于执政党建设的思想。要把深入学习江泽民关于执政党建设的思想作为在全党开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，纳入学习计划，组织广大党员干部认真学习，全面系统地把握这一重要思想。要联系党员干部的思想实际和工作实际，把学习这一重要思想同学习贯彻十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设紧密结合起来，同全面落实科学发展观、大力弘扬求真务实精神紧密结合起来，同改进学风、完善制度紧密结合起来，推动学习不断向纵深发展。各级党委（党组）中心组要联系本地区本部门的实际，进行专题学习，开展深入调研，指导和推动党的建设的实践。要通过学习促进先进性教育活动的开展，在先进性教育活动中深化学习，推动解决党员和党组织存在的突出问题，特别是认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，解决影响改革发展稳定和事关群众切身利益的实际问题，不断提高领导干部理论水平和思想政治水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

三是要积极开展江泽民关于执政党建设的思想的宣传和研究。要深入宣传阐释江泽民关于执政党建设的思想，针对干部群众学习中提出的问题，组织重要理论文章，帮助广大党员干部深刻领会和把握基本内容。大力宣传各地各部门加强党的执政能力建设的好经验、好做法，营造良好的氛围。要把学习研究江泽民关于执政党建设的思想纳入马克思主义理论研究和建设工程，密切联系执政党建设中的重大理论和实际问题，通过课题引导、理论研讨等多种形式，组织理论界的力量，深入研究江泽民关于执政党建设的思想的科学体系、丰富内容和一系列新思想、新观点、新论断，深入研究江泽民关于执政党建设的思想对马克思主义党建理论的继承和发展，深入研究马克思主义执政理论，推出一批有分量、有深度的研究成果，不断推动执政党建设的理论创新和实践创新。

加强和改进执政党建设的强大思想武器

中央政策研究室副主任 何毅亭

江泽民执政党建设思想是马克思主义执政党建设理论的最新成果，为新世纪新阶段加强和改进执政党建设提供了强大的思想武器。

第一，江泽民执政党建设思想是同马克思列宁主义建党学说、毛泽东建党思想和邓小平党的建设理论一脉相承而又与时俱进的科学理论。说它们一脉相承，从根本上说，就是在坚持马克思主义关于无产阶级政党建设的基本原理上一脉相承，在坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论上一脉相承，在坚持马克思主义与时俱进的理论品质上一脉相承。同时，江泽民执政党建设思想根据党的历史方位的变化，明确提出了新的历史条件下党的建设的总目标，提出了加强党的执政能力建设的重要任务，在党的思想、组织、作风和制度建设等方面提出了一系列具有创新意义的思想、观点和论断，创造性地回答了在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下建设什么样的党、怎样建设党这个根本问题。

第二，江泽民执政党建设思想为提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命提供了科学指导。无产阶级政党夺取政权很不容易，夺取政权后执掌好政权更不容易。地位的变化、权力的扩大、执政环境和活动方式的改变等等，都给执政党建设带来新的课题。面对纷繁复杂的世界形势和日益激烈的国际竞争，任何执政党都必须经受各种严峻的挑战和考验，都必须正视历史和人民的不断检验和选择。江泽民执政党建设思想，深刻总结80多年来共产党执政正反两方面的经验，总结我们党在新的历史条件下执政党建设的新鲜经验，科学阐明了我们党执政应该遵循的执政理念和执政方略，应该采取的执政体制和执政方式，应该巩固的执政基础和执政资源，应该创造的执政条件和执政环境等等，集中回答了我们党“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”的问题。认真学习贯彻江泽民执政党建设思想，深化对共产党执政规律的认识，对于不断提高党的执政能力无疑具有十分重要的意义。

第三，江泽民执政党建设思想为我们党从理论和实践上不断丰富和发展党的建设理论指明了前进方向。这一思想的一个鲜明特点，就是敏锐洞察世情、国情、党情发生的深刻变化，紧跟时代进步潮流，不断研究解决党的建设面临的新情况新问题。江泽民同志深刻指出，全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。他反复强调，要坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。大力弘扬江泽民执政党建设思想中贯穿的解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新精神，积极探索，勇于实践，努力使党的建设工作把握时代性、体现规律性、富于创造性，就一定能够开拓马克思主义执政党建设理论的新境界，开创执政党建设工作的新局面。

江泽民执政党建设思想是一个完整的科学体系

中央文献研究室副主任 陈群

江泽民关于执政党建设的思想，是“三个代表”重要思想的重要组成部分，是一个完整的科学体系，是指导执政党建设的强大思想武器。

江泽民同志强调，思想建设是党的建设的首要任务，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是我们立党立国的根本指导思想。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的党员，不可能发挥先进战士的作用；拒绝用先进理论武装头脑的人，就不会有真正的党性，就没有资格存身于工人阶级先锋队的行列。必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，勇于和善于根据实践的要求进行理论创新。

江泽民同志强调，要从组织上巩固党，为实现党的政治路线提供有力保证。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本精神和基本要求。党的团结是党的生命。加强团结最根本的是要维护党中央的权威。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要加强党的基层组织建设。根据经济社会发展的实际不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。建设高素质的干部队伍是我们事业取得成功的关键，要努力培养讲政治、懂全局、善于治党治国的领导人才。领导干部要坚持讲学习、讲政治、讲正气。

江泽民同志强调，党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要结合新的实际，努力发扬党的优良传统和作风，同时总结新的实践经验，努力培育新的作风。加强和改进党的作风建设，核心是保持同人民群众的血肉联系。治国必先治党，治党务必从严。反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。要坚持标本兼治、综合治理的方针，努力从源头上预防和解决腐败问题。

在党的十六大上，江泽民同志特别强调，要加强党的执政能力建设，不断提高全党科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

江泽民同志关于执政党建设的一系列思想、观点，深刻回答了在建设中国特色社会主义的新时期把我们党建设成为一个什么样的执政党、怎样建设这样的执政党这个根本问题，涵盖了党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及执政能力建设等方方面面的内容，形成了一个完整的科学的理论体系，是我们党探索执政规律、加强执政党建设的最新理论成果。

党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻江泽民关于执政党建设的思想，在继续推进党的建设新的伟大工程的过程中，着力对加强党的执政能力建设进行了新的探索。党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》。最近，党中央又决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我们相信，有邓小平理论和“三个代表”重要思想的正确指引，有以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导，我们党的执政地位一定会不断巩固。

加强基层组织建设 夯实党的执政根基

中共河北省委副书记 刘德旺

着眼于巩固党的执政基础，强化抓好基层党建的责任意识。江泽民同志指出，党的基层组织是我们党领导和执政的重要基础，是党全部工作的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础，并形象地用“基础不牢，地动山摇”，深刻揭示了基层党组织建设在党的全部工作中的重要性。这些年来，河北省委坚持把基层党建工作纳入各级党委的目标考核体系，作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要内容，不断强化各级党委抓基层党组织建设的责任意识。省委常委每人确定了一个县作为党建工作联系点，定期了解基层情况，有针对性地加强工作指导。在省委全会提出的贯彻十六届四中全会《决定》的《意见》中，紧密结合河北实际，把基层党组织建设作为提高党的执政能力的基础性和根本意义的建设之一，在工作中进一步突出出来。随着各级党委抓基层党建工作力度的不断加大，基层党组织的建设水平明显提高，战斗堡垒作用得到充分发挥，促进了全省改革、发展、稳定。

着眼于扩大覆盖面、增强影响力，积极推进基层党建工作创新。面对新的形势和新的任务，江泽民同志紧密联系党的建设实际，对不同领域的基层党组织建设作出了一系列重要论述，有着很强的思想性、针对性和指导性，体现了与时俱进的时代精神。省委认真领会和贯彻中央要求，不断改革创新，积极探索增强党组织影响力的有效途径。在农村，深入开展“三级联创”活动，涌现出了一大批基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委和村党组织。广泛开展的创建“文明生态村”活动，把基层党组织建设作为重要任务之一，有力地促进了农村“三个文明”建设。为了解决好后进党支部的转化问题，在去年抽调四万名干部下农村的基础上，今年准备再组织大批干部下去，帮助后进支部提高建设水平。注重加强基层组织的制度化建设，在总结我省武安市实践经验的基础上，积极推行以“建立党组织领导下的村民自治运行机制，村党组织工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化”为主要内容的“一制三化”工作机制，提高了基层组织的整体效能。结合非公有制企业的特点，采取单建、联建、挂靠等多种形式建立健全党组织，目前符合条件的非公有制企业党组织组建率达到了96.3％。

着眼于保持党的先进性，加强党员队伍的教育和管理。江泽民同志指出，共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。我认为，这里所说的素质，核心是个先进性的问题。胡锦涛同志到西柏坡学习考察时，对河北各级党组织提出了“交一份满意答卷”的殷切期望。围绕落实这一要求，在全省各级党组织中深入开展了“两个务必”的教育，促进了党员干部思想水平的提高和工作作风的转变。围绕加强党的执政能力建设，今年将对全省乡科级以上干部进行集中轮训，并在省直机关深入开展创建学习型机关活动。围绕增强农村党员致富和领富能力，广泛开展“三培养”活动，即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把优秀党员致富能手培养成村干部，收到了较为明显的成效。

对马克思主义党建理论的丰富和发展

中央党校党建教研部主任、博士生导师 卢先福

江泽民同志关于执政党建设的思想，在毛泽东建党思想和邓小平党建理论的基础上，创造性地回答了建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，深化了对执政规律和执政党建设规律的认识，丰富和发展了马克思主义执政党建设理论。

一是第一次明确地认识到党的历史方位的变化，提出了“两个转变”的思想。江泽民同志根据当今时代世情、国情、党情的变化，指出我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这“两个转变”，说明执政党不同于革命党，领导社会主义市场经济也不同于领导计划经济。江泽民同志提出“两个转变”的思想，把执政党建设同时代特点和党的任务联系起来，赋予党的性质、指导思想和宗旨以新的时代要求，使我们对执政党建设的理论和实践，打开了新的视野，有了新的认识。

二是第一次明确地提出了执政党建设总目标，强调要始终做到“三个代表”。确立党的建设总目标，这是回答“建设什么样的党、怎样建设党”的首要任务，也是江泽民同志一直思考的问题。他在十六大报告中作出了系统的回答，即要保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这“两个先锋队”、“一个领导核心”和“三个代表”，既是对党的建设总目标的新提法，也是对党的性质的完整新表述。

江泽民同志强调，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想，是对新的历史条件下执政党建设目标的高度概括。这是我们党保持先进性、始终成为建设中国特色社会主义坚强领导核心的基本要求，与坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨是一致的。做不到“三个代表”，党要成为“两个先锋队”、“一个领导核心”，是不可能的。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。时代在发展，形势在变化，我们党要不断巩固自己的执政地位，紧跟世界发展进步的潮流，就要始终坚持党的先进性。党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。

三是第一次从执政党的特点出发，系统提出了执政党建设的途径和方法。在解决“怎样建设党”的问题上，江泽民同志强调，必须坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题；提出改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，使党的工作充满活力；提出以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的各方面建设；提出坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，同时把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力；提出把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中；提出党内民主是党的生命，用发展党内民主来推动人民民主，等等。这些内容，体现了我们党对执政党建设问题进行新的探索取得的丰硕成果。

《人民日报》 2005年01月24日