“新型农村青年带头人成长计划”实施方案

    为了贯彻落实团省委“新型农村青年带头人成长计划”有关工作要求，推进我县农村青年增收成才，进一步提高农村青年素质，大力开发农村青年人力资源，团结带领我县农村青年为建设社会主义新农村、将抚松建设成为“长白山区域重要发展中心”做出更大贡献，团县委决定在全县农村青年中实施“新型农村青年带头人成长计划”。具体方案如下：

    一、指导思想

    以党的十七届三中全会精神为指导，以县委十三届六次全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，服务社会主义新农村建设，发挥组织优势，整合城乡资源，坚持服务农村青年增收成才的根本需求，充分激发广大农村青年改变农村面貌、投身创业实践的内在动力，通过组织培训、创业扶持、定向培养、结对帮扶等措施，培养造就政治觉悟高、综合素质好、致富能力强、带动作用大的新型农村青年人才大军，使他们成为农村青年创业致富的带头人，增收成才的带头人。

    二、目标任务

    1、2010年3月至2010年4月份，在全县127个行政村中分别确立3-4名青年作为培养对象，全县建立农村新型青年带头人档案不少于381份，并重点跟踪培养。

    2、2010年4月至2010年底，重点联系、培训、扶持127名农村各类青年创业致富带头人，增收成才带头人，力争实现“一村一人，一品一业”（即一个村至少有一名新型农村青年带头人，开发一种农产品，发展一项农业产业项目）的工作目标。

    三、主要内容及措施

    （一）择优确立培养对象，建立档案，跟踪培养。

    要通过广泛发动、调查摸底，采取重点考察、组织推荐、个人自荐等方式把有知识、懂技术、有发展潜力的青年党员、团干部、团员和素质好的青年致富能手，确定为培养对象。培养对象应具备以下基本条件：拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规；有强烈的创业愿望，具备一定的创业素质和创业能力；讲求诚信、乐于奉献、有社会责任感；具有中专以上学历，年龄原则上不超过35岁。建立农村青年培养档案，并报团县委备案。

    （二）多层次、多渠道、大规模进行农村青年培训。

各基层团委要以抚松县“农村青年培训行动”为抓手，以现代经济、企业管理、经济法规、市场规律、市场营销等方面知识为主要内容，开展定向培训、专题培训、分类培训等引导培养对象增强市场意识。邀请农业技术专家、营销管理专家、涉农企业家、产业大户等方面专业人士向培养对象开展项目对接、技术辅导、跟踪服务等活动。

    （三）整合城乡资源，扶助农村青年创业。

    1、发挥项目带动优势，推广致富新项目、新技术。扶持和鼓励培养对象及有条件有能力的农村团干部带头创办致富项目，带动广大青年实现创业致富。推动农村青年转移就业创业，广泛发掘和培育青年创业典型，挖掘潜藏的创业资源、信息资源，引导外出创业青年中的成功者回乡创业。

    2、扩大青年创业小额贷款的扶持范围，积极与金融部门协调，开展青年创业小额贷款发放活动，为培养对象注入启动资金，扩大发展规模。帮助培养对象积极做好项目论证、贷款发放、跟踪管理等服务工作。

    （四）大力选树典型，充分发挥榜样的作用。

    加大典型培育力度，培养一批包括青年科教兴农带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人和青年工商创业带头人在内的各类新型农村青年带头人，通过典型引路，辐射带动更多的农村青年和农民群众增收致富，激发农村青年的创业热情。

    四、保障措施

    “新型农村青年带头人成长计划”是结合农村青年生产的实际，带领农村青年参与社会主义新农村建设的有效载体和重要途径，也是今后要长期坚持的一项系统工程，工作中要加强领导，周密安排，采取各种有效措施，抓好落实。

    1、强化组织领导。全县各级团组织要高度认识此次活动的重要意义，以扎实的工作作风，将此项工作深入持久地开展下去。为加强对此项工作的领导，团县委书记及各部室负责人将分片包保各乡镇，全面推动所负责保各乡镇此项工作的开展。各乡镇团委也要成立相应领导机构，负责此项工作的组织领导，并有专人具体负责计划实施的日常管理工作。

    2、发挥青年主体作用。要充分调动农村青年的积极性、主动性和创造性，激发他们主动参与的热情，发挥他们的主体作用。要准确把握农村青年成长的科学规律，服务农村青年成长的内在需求，尊重农村青年的首创精神，鼓励他们因地制宜创新发展模式，实现自我服务、自我管理、自我发展。要充分发挥新型农村青年带头人的能人辐射带动作用，整体推进农民素质的提升。

    3、整合社会资源。要充分动员和依靠社会各方面力量，积极寻求人才保障、阵地保障、资金保障和政策保障。要广泛开展调研工作，了解培养对象具备的致富特长、创业需求，增强工作的针对性和实效性。充分利用“抚松共青团”网站发布科技、市场、就业等方面的有关政策和服务信息，开展网上咨询、交流与合作。要充分利用各种宣传媒体，扩大活动影响，宣传农村新青年典型人物，教育青年，影响社会，形成良好的舆论氛围。

    4、建立长效机制。要建立健全党政支持，密切配合，面向市场，服务青年，项目化管理，多元化参与的工作机制。建立和完善考评机制，将“新型农村青年带头人成长计划”工作的评估考核纳入到团的工作考核之中。各有关团委要将实施“新型农村青年带头人成长计划”作为重点工作，常抓不懈。既要体现长远规划，又要有分步实施目标，把各项任务目标落到实处。要通过抓好动员部署、教育培养、督导考核、宣传营造、典型培树、联系点制度等措施，确保此项工作取得实效