打牢提前跨入全省综合实力十五强的基础

奋力谋发展 努力创一流

打牢提前跨入全省综合实力十五强的基础

（2005年2月 日）

2004年，在市委、市政府的坚强领导下，我县继续保持经济活跃繁荣、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。主要表现为“两提两增”：一是发展提速。在基数大、底子薄的基础上，我县经济继续加速发展，完成国内生产总值28.98亿元、财政收入2.266亿元、固定资产投资14.18亿元，同比增长15%、26.1%、47.2%；与2001年比，gdp净增10亿元，财政收入净增1亿元，固定资产投资净增12亿元，翻了三番。二是质量提升。与经济加速发展同步，经济运行质量也不断提高。三次产业结构由2001年的42:25:33调整为去年的31.5:31.8:36.7；财政收入占gdp的比由2001年的6%提高到去年 的8%；工商税收占财政收入的比由2001年的 %提高到去年的 %。开放型经济在县域经济中的份额不断提高，去年引进内资项目174个，其中亿元以上项目5个，千万元以上项目46个，实际进资28.19亿元，同比增长170.5%；引进外资项目7个，实际进资1817万美元，同比增长50%。民营经济迅速发展，上交税金1.2亿余元，占财政收入比重达53%，较2001年净增1个亿。工业经济增速加快，实现工业增加值3.11亿元，较2001年增长44%。三是后劲增强。坚持“五个统筹”和科学发展观，多做打基础、管长远的工作。加强基础设施建设，打通出境主干道，加快县乡循环路网建设，交通状况明显改善。城镇化进程不断加快，城市化率达到31%；城市品位不断提升，荣获“省级卫生县城”称号。社会治安综合治理力度不断加大，开展了打击“六合彩”、追逃、禁毒等专项斗争，社会秩序和谐稳定。四是亮点增色。支持以人为本，多为群众办好事、办实事，涌现出不少亮点。大力推进移民扶贫工程，为全省乃至全国移民扶贫探索了成功经验，得到了各级领导和广大群众的肯定。深入开展“五助”工程，切实帮助群众解决困难。开展新型农村合作医疗试点工作，帮助农民解决因病致贫、因病返贫的问题。深入推进农村税费改革，减免农业税45%，得到了广大农民的拥护。

2005年，我县将按照省委孟建柱书记视察修水时提出的“提前跨入全省综合实力十五强”的要求，进一步坚持和落实科学发展观，认紧紧围绕市委“狠抓重大项目、谋求科学发展”的战略思路，努力打牢提前跨入全省综合实力十五强的基础。全年奋斗目标为：实现国内生产总值33.33亿元，增长15%；完成财政收入2.606亿元，增长15%；农民人均纯收入增加200元，增长10%以上；固定资产投资17.02亿元，增长20%。为此，我们将着重抓好以下工作。

1、以大开放加快发展速度。坚持“目光向外”，把招商引资上项目工作作为发展的“第一要务”来抓，力争实现“123”的目标，即引进亿元以上项目10个、5千万元以上项目20个、千万元以上项目30个。充分发掘我县矿产、水电、农业、劳动力、边贸等资源优势，着力在引进资源型、劳动密集型、商贸型项目上下功夫。不断创新招商方法，努力提高招商成效。继续实行党政领导大项目包干制，班子成员定点招商制，锁定重点地区，盯牢重大项目。坚持“目光向内”，大力发展民营经济。进一步优化发展环境，拓宽民营经济发展空间，加快“国退民进”步伐，引导民营企业进入国企退出领域，实现优势互补、共同发展，不断提高民营经济占县域经济的比重。

2、以大调整提升发展水平。以上大项目为重点，大力推进工业化进程。把引进工业项目作为强攻工业的主攻点，把发展工业企业作为优化经济结构的着力点，确保工业项目投资总额达10亿元。努力建设好工业园区，提高进园项目的竞争力和园区企业的综合实力，促进在建项目尽快投产，投产项目尽快见效。以农民增收为重点，大力推进农业产业化进程。认真贯彻落实中央和省市委1号文件精神，按照“山上办绿色银行、山下建优质粮仓”的布局，大力调整农业产业结构，全力推进以蚕桑为重点的“1116”工程，形成山下以粮食、蚕桑生产为主，山上以药材、茶叶、林果和山羊养殖为主的特色农业产业化新格局，全年新扩桑、茶、果各1万亩，低改桑、茶、果各2万亩。以搞活商贸为重点，大力发展第三产业。充分利用地处湘鄂赣三省九县中心的优势，大力发展边贸等三产，把我县打造为三省九县的边贸中心。

3、以大改革激活发展动力。进一步深化农村税费配套改革，全面减免农业税；推进林业产权制度改革，提高林业产业经济效益和社会效益；积极抓好新型农村合作医疗试点改革；大力推进政府职能转变，加快乡镇政府在农村税费改革后的职能转换，提高服务于农村经济发展，服务于公益福利事业，服务于农民产前、产中、产后的能力；深化国有集体企业改革和人事制度改革。

4、以大环境集聚发展要素。大力加强公路建设，突破交通瓶颈制约。积极做好阿深线高速公路开工、建设的准备和相关工作，抓好我县到平江、通城、崇阳、奉新的出境公路的设计、规划和申报工作，加快建设步伐，努力打造至南昌、九江、武汉、长沙四市二个半小时经济圈。推进城镇化进程，改善人居创业环境。进一步做大做美县城，完善城南2.8平方公里新城区建设。继续抓好“四创”工作，年内确保创建“省级文明城市、省级山水园林城市”一次申报成功。加大环境整治力度，优化经济发展软环境。积极打响“四最”品牌，努力把我县建设成全市最低规费区和湘鄂赣三省九县“商贸洼地”。

5、以大和谐增强发展合力。始终坚持“三个文明”一起抓，三个成果一齐要，促进“三个文明”协调发展。切实抓好就业和再就业工作，拓宽就业渠道，增加就业岗位。全面开展农村贫困户和城镇特困户普查工作，对困难群体实行重点扶助和结对帮扶，进一步健全社会保障体系，努力提高困难群众生活水平。坚持“发展、巩固、完善、创新”的工作思路，“高起点、高标准、创一流”地抓好移民扶贫工作，力争全年搬迁6000人。进一步加强社会治安综合治理，抓好安全生产。

6、以大学习提高发展本领。全面开展保持共产党员先进性教育活动，巩固“提高执政能力，加快修水发展，提前跨入全省综合实力十五强”大学习、大讨论成果，进一步加强执政能力建设，切实提高广大党员干部的执政素质和执政水平，提高抓好具体工作的操作本领和执行能力。继续深入推进“三项创建”活动，提升基层组织建设水平，切实增强党员队伍和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。切实抓好党风廉政建设，建立健全教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高各级干部拒腐防变能力。