翻新时间：2011-12-23
城乡基础设施投资指导意见
为积极稳妥推进城镇化，加快城乡基础设施建设，促进我市社会各项事业的健康发展，充分发挥城市资产营运和管理在改善民生方面的特殊作用，尽可能多的把城市优良资源配置到民生项目上，使老百姓更多地享受到改革开放、经济发展带来的成果，市政府决定组建市城乡基础设施投资开发有限公司，并提出如下意见：
一、指导思想
坚持经济发展与社会发展相协调，紧紧围绕民生搞建设，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，整合土地资源与城市资源，盘活城市存量资产，按照“借、管、用、还”一体的原则，多渠道筹措民生建设资金，促进城乡基础设施建设滚动发展和良性循环，逐步形成政府主导、市场运作、部门联动、责权对等的投融资管理体制，为以民生为主的城乡基础设施建设提供有力的保障。
二、公司组建、职能及组织架构
市城乡基础设施投资开发有限公司（以下简称市城投公司）注册资本为XX万元，性质为国有独资公司，市国资公司履行出资人职责。
根据市政府授权，市城投公司承担以下职能：
（一）投融资职能。负责城乡基础设施项目建设投融资工作，负责偿还项目贷款本息。
（二）土地整理职能。负责城市规划范围内土地整理。
（三）建设职能。负责城区城乡基础设施项目及其他项目的建设。
（四）经营职能。经营城市的无形资产和其他优良资产，参与政府经济适用房、廉租房、中低收入住房、棚户区改造和其他特许经营项目。
（五）其他职能。
市城投公司组织架构：
（一）董事会。董事会由3名董事组成，设董事长1名。董事长为公司法定代表人。
（二）监事会。监事会由5名监事组成，设监事会主席1名。
（三）经理层。经理层由3人组成。设总经理1人，副总经理2人。
（四）财务总监1人。
三、资产注入
（一）全市行政事业单位的优良资产；
（二）规划区范围内的存量土地；
（三）财政性货币资金；
（四）其他资金。
四、公司的运行机制
（一）建立融资、偿债机制。
1．该公司根据市政府确定的年度基础设施项目建设计划，协同相关部门编制年度融资计划方案，经市政府审批后实施。
2．夯实公司融资平台。将土地收益除按有关政策规定上缴外，其余收益拨入公司滚动运作，增强公司融资、投资和偿债能力。
3．建立偿债准备金制度。偿债准备金用于融资贷款的还本付息，其主要来源为：年度土地纯收益、政府列入预算安排的财政资金、公司纯收益等。偿债准备金额度和归集办法根据不同项目融资需要由公司制订方案，经市政府审批后实施。
（二）建立土地储备经营运作机制。公司通过建立融资、偿债一体化的运行机制，组织进行土地整理。市土地收购储备中心负责土地收购储备，市城投公司土地整理后，由市国土局依法进行公开出让，公司土地整理成本从土地收益中支付。
（三）建立资金监管机制。公司要建立健全工程项目资金使用监督制度，实行资金专户管理，专款专用，切实保障项目资金效益与安全。
（四）建立工作协调机制。市政府采取例会或专题会议的方式研究市城投公司发展中的问题，市城投公司要积极加强与政府各部门沟通，协调配合，形成工作联动机制。
下载文档
网友最新关注
- 我的家乡--西洪
- 怎样防灾？
- 春天的杨柳
- 春雨
- 春游
- 小雷锋－－小刚
- 游人民公园
- 威风的老虎
- 剪一剪
- 《中国书圣——王羲之》读后感
- 学校的杜鹃花
- 爷爷种花
- 南昌亮起来了
- 《人与宙斯》读后感
- 幸运橡皮
- 国家助学贷款申请书范文
- 工作保证书范文
- 离婚协议书范本
- 公司产品质量保证书
- 涂料产品质量承诺保证书
- 男女朋友保证书
- 学生毕业实习保证书
- 暑期学生留校居住安全保证书
- 交通安全保证书
- 保证书格式
- 母女之间的保证书
- 质量保证书样本
- 寒假留校住宿学生安全保证书
- 住宅质量保证书
- 运动员参赛保证书
- 我国会计电算化演进的动因分析(1)
- 会计委派重创新 “四个结合”求突破(1)
- 从Simunic模型看我国审计定价现状（上）(1)
- 试论政府会计目标--决策有用性(1)
- 审计市场多维结构探析(1)
- 电算化会计发展的新趋势——网络会计刍论(1)
- 论环境会计的基本分类(1)
- 会计理论研究逻辑起点的定位(1)
- 新企业会计准则国际协调分析(1)
- 为其他单位提供债务担保的会计处理(1)
- 信息技术对会计控制的影响及对策(1)
- 财务管理专业教学改革浅探(1)
- 社保基金监管应做到五管齐下(1)
- 会计信息化与会计电算化区别探析(1)
- 网络会计发展的制约因素及对策研究(1)
- 《我们成功了》
- 《坐井观天》教学设计之三
- 《看雪》教学设计之二
- 《坐井观天》教学设计之七
- 《看雪》
- 《欢庆》第二课时
- 《坐井观天》
- 《看雪》教学设计之三
- 《小柳树和小枣树》教学设计之二
- 《看雪》第一课时
- 《坐井观天》教学设计之六
- 《我们成功了》教学设计之二
- 《坐井观天》教学设计之五
- 《北京》教学设计之二
- 《我要的是葫芦》片断赏析