“山”与“城”的和谐交响

贵安新区建设鏖战正酣，高科技、绿色产业项目竞相落户；黔中经济区和黔中城市群迅速崛起，“龙头”辐射带动效应明显；“5个100”工程快速推进，“四在农家・美丽乡村”创建如火如荼……

近年来，贵州牢牢守住发展与生态“两条底线”，坚持山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区的发展方向，坚持做大做强中心城市带动中小城市、小城镇和新农村协调发展的路径，坚持集群式、组团式、串珠式、点状式的发展模式，走出了一条有特色、集约型、多样化、可持续的山地特色新型城镇化道路。

突出“山”谋篇布局

在关岭自治县莽莽群山间，一处处集市车水马龙，一条条道路宽阔整齐，一座座小镇如明珠般散落，让人忍不住发出“旧时难关地，而今换新颜”的感叹。

“整合以山为主、以水为辅的自然景观和以三国文化为主、以民族文化和海洋古生物文化为辅的历史人文资源，构建山城相融的城市空间和闲适精致的人文环境，建设‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’的新城镇。”近年来，关岭的山地特色新型城镇化可谓亮点纷呈。

“八山一水一分田”是贵州地形地貌的真实写照，这也直接决定了贵州新型城镇化的谋篇布局：既要符合客观实际、顺应发展趋势、发挥比较优势、体现目标愿景，又要有战略定位和平台抓手。

2014年4月3日，贵州省第二次城镇化推进大会在贵阳召开。这一次，目标已不止于单纯的“城镇化率”。“推进城镇化转型升级，更加注重以人为本，更加注重大中城市带动，更加注重绿色发展，更加注重产业支撑，更加注重城乡统筹，更加注重体现民族文化特色。”站在新的高度，贵州对城镇化提出了全新要求。

围绕“人”做足文章

在威宁自治县东风镇，通过小城镇建设与产业结构调整深度融合，培育了一大批居住在城镇，产业在农村，务工在企业，创业致富在家门口的“两栖农民”，他们或从事规模种养殖、或摆摊销售、或进厂务工，不离土不离乡，安居乐业奔小康；他们把农村的产品带到城镇，把城镇的需求带回农村，为活跃全镇经济发挥了重要作用。

“新型城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。”近年来，贵州在推进山地特色新型城镇化过程中，始终把“人”放在首位，紧扣人的需求和发展做文章，多渠道、多举措提高城镇的内在承载力。

为有序推进农业转移人口市民化，贵州严格按照“织好网、保基本、兜住底”的要求，坚持自愿、分类、有序的原则。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，重点解决好落户、就业、住房、社保和公共服务等问题，真正让农民带着资源、带着技能、带着保障、带着尊严进城，确保他们进得来、留得下、生活得好。

为筑牢产业支撑，让城镇“活”起来，贵州大力推进“5个100工程”建设，在推进传统产业转型升级的基础上，发挥比较优势，大力发展以大数据为引领的电子信息产业、以大健康为目标的医药养生产业、以绿色有机无公害为标准的现代高效山地农业、以民族和山水为特色的文化旅游业、以节能环保低碳为主导的新型建筑建材业，促进产业园区、城区、景区互动融合发展，实现宜业宜居宜游。坚决杜绝“有城无市”、缺乏产业支撑，避免让市民变游民、新城变空城。

为统筹城乡发展，贵州积极推进基础设施向“下”延伸，推动水电路气讯等城乡联网、共建共享，将一片片村庄改造成社区；加快公共服务向农村覆盖，实现城乡基本服务均等化；力促城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系，让大量农村人口实现就地就近城镇化。

立足“绿”奋力崛起

良好的生态环境、得天独厚的资源优势，是贵州后发赶超的核心竞争力之一，是全省经济社会发展的巨大潜力和美好前景之所在。因此，始终坚守“生态底线”、突出“绿色发展”，成为贵州推进山地特色新型城镇化的一大亮点。

2月7日下午，贵安新区管委会与清华控股人居建设集团、英国建筑研究院（BRE）共同签署“中国贵安・生态文明创新园”项目合同。

“中国贵安・生态文明创新园”的建设，将整合英国建筑研究院、清华大学在生态理念、环境技术、建筑艺术等方面的综合优势，共同推动“中国贵安・生态文明创新园”的运营管理、品牌塑造和价值推广，为新型城镇化可持续发展、生态文明建设、绿色建筑理念等提供国际最领先的展示平台和科研平台，同时促进将贵安新区打造成为国际一流的生态、低碳城镇化建设示范区。

近年来，围绕“绿色发展”，贵州省出台了全国首部关于绿色小城镇建设和评价的地方标准。命名茅台镇、旧州镇、六龙镇、木黄镇、雨樟镇、肇兴镇为全省首批省级绿色小城镇，启动创建国家级绿色低碳重点小城镇。

与此同时，积极着眼未来，引领“绿色发展”，全省100个示范小城镇也因地制宜、优化规划，按照节地、节能、节水、节材和环境保护要求，全面创建绿色小城镇，使“后发之地”先行崛起“绿色高地”，努力实现“美丽乡村、绿色小镇、山水城市、和谐社区、多彩贵州”的蓝图愿景。

“新型城镇化的最终目的，就是要让我们的父辈祖辈、我们自己和子孙都生活在一个既现代又有诗意的环境里。”贵州生态良好，但又十分脆弱。为此，贵州各地近年来始终致力于高标准建设城市森林、园林绿地、水资源利用、田园景观、生态旅游“五大体系”；着力抓好城镇绿化、大气污染防治、水资源利用保护和城乡环境综合整治“四项工作”，让城乡环境天蓝、地绿、水清，让百姓生活安居、乐业、幸福，让贵州山地特色新型城镇化真正在绿色中崛起。