我国国有资产管理体制创新构建初探

摘要：国有资产是我国经济的主体，它主导着我国经济的发展动向。但是，现在我国的国有资产管理体制存在着很多问题，制约着我国经济的高速发展。国有经济在我国经济发展中发挥着至关重要的作用，是我国经济发展的命脉。本文通过探究国有资产管理体制存在问题，并对国有资产管理体制的新型思路的构建进行了初步探析。

关键词：国有资产管理体制;构建;初步探索

自改革开放以来，我国国有经济始终扮演着不可逾越的角色。随着我国综合国力的不断提高，国民生产总值不断增加，经济得到了快速发展。经济发展是国家综合国力发展的重要指标。国有经济是国家经济的主体部分，影响着国家的经济命脉。在当今现代化发展的社会，强化和构建我国国有资产管理体制迫在眉睫。要做到完善国有资产管理体制，应当了解现阶段国有资产管理体制存在的弊端。

一、现阶段国有资产管理体制存在的弊端

1、权利和责任分工不明

在现代经济中，我国国有资产管理体制存在着很多漏洞。国有经济中的权利和责任不明是经常出现的现象。国家所有、分级管理、授权经营和分工监督是在党的十五届四中全会上确立的国有资产管理的基本模式[1]。在国有经济中，分级管理不明确，一人负责多项工作，造成工作繁杂，不易管理，没有明确的分工，最终会导致整个体系的混乱。

2、国有资产管理缺乏专业性

国有资产属于公有资产，对于国有资产的管理也就必须保证专业化，以提升资产管理水平，创新资产管理体制。但就当前的国有资产管理情况来看，事业单位对于国有资产的管理缺乏严格性和专业化，仅是按照一般资产管理方法进行管理，这使得国有资产管理体制中存在诸多漏洞，难以提升管理水平。

3、监督机制薄弱

正所谓无规矩不成方圆，在事业单位的国有资产管理中，要想保证资产管理体制的建立，首先应当建立于之相对应的监督机制，但事业单位属于国有单位，并不能用激烈的市场竞争来约束，也就无法像企业一样优胜劣汰，缺少了这一层制约，国有资产监督机制也就难以起到真正的监督作用。

4、财务管理有待加强

财务状况是事业单位的核心部分，对于事业单位的发展有着密切影响，但就现在的事业单位财务状况来看，都还存在一定的漏洞，包括资金的转出与转入和资金的管理等多方面都有一定的问题。 构建创新型国有资产管理体制 分工明细化

对国有资产管理体制来说，做到分工明确、分级管理是进行资产管理的基础条件。新型的国有资产管理体制要构建一个清晰的分级管理框架，明确各自的自责和分工，条理清晰，有利于整个管理体系的系统性管理。将员工职位进行有效的分级管理和整合，结合事业单位的发展情况，进行细致性划分，对每项工作都要有专门的人员负责，加强国有资产管理体制的基础建设，针对当前国有经济的发展，提出对国有资产管理体制有力的措施，广纳意见，为构建创新性国有资产管理体制贡献出自己的力量。中央政府与地方政府要进行分开管理，这样有利于更加具有针对性，地方政府会获得一部分国有资产的资产所有权，使其拥有更强的能动性、积极性和自信心，各自管理职能范围内的地区，有利于国有资产管理体制的完善。

2、管理专业化

构建创新性的国有资产管理体制，联系现代经济社会的发展情况，针对事业单位推进管理的专业化。国有经济作为国家经济的主体，主宰着国家经济的命脉，决定着国家的发展趋势。完善国有资产管理体制，是顺应国家的发展需要，顺应时代经济的发展潮流。管理部门要正确行使其管理权，加强管理力度，扩大管理范围，使管理更加趋向专业化。通过实施专业化管理，有利于国有资产管理体制的构建，利用创新性思维构建适合事业单位自身独一无二的管理体制，有利于国有经济的发展。

3、监督全面化

加强国有资产管理体制建设是发展国有经济的重要途径和核心内容。国有资产管理的加强，有利于整个国有经济的快速进步和发展。在国有资产管理体制中，监督队伍是必不可少的。监督队伍是事业单位质量、形象等多方面的保障者，壮大监督队伍，加大监督力度，是每一个事业单位做好整个工作的有力保障。不管是公司的人员、制度、条例等各项工作都需要监督部门进行有效的辅助和监督，从而使公司的财务状况、员工形象都得到了保障和提高。只有监督机构的不断监督，国有资产管理制度才会不断的完善和健全。另外，考虑到构建创新型国有资产管理体制，事业单位的各个部门也可以通过部门之间互相监督的方式，相互促进，不断改善，加强彼此之间的沟通与交流，实现优势互补、互相监督、共同进步的理想目标。利用互相监督的优势，既壮大了监督队伍，也实现了彼此全面的监督，不断的严格要求，共同构建新型的国有资产管理体制。

4、法制保障化

国有资产的管理体制离不开法律制度，任何事业单位的运营，都要辅助一定的法律制度，完善专业化管理，保障正常运营。尤其是关于事业单位中财务纠纷的法制细化工作，更是资产管理中法制化的重要部分。实现国有资产管理法制化，有利于我国国有资产管理体制的构建、完善和发展。做好法制保障是对国有资产管理的基本要求。完善国有资产法制结构体系，优化国有资产管理体制改革，是现阶段发展国有经济的关键任务。

结束语：

国有资产的管理和发展主导国家经济的发展方向，决定着国家的综合国力，是国家经济发展的核心。优化国有经济结构，构建创新型国有资产管理体制，促进经济平稳有效的发展。通过资产管理体制的革新，相信会取得丰厚的成果，使得当前经济管理模式有质的突破。进一步完善了国有经济体系，以创新性的思维建造了经济的框架结构，实现了经济的全面发展。