城市地铁可持续发展中车站开发的思考

摘要：我国各地相继进入了地铁进入发展的快车道。地铁系统是一个前期投入巨大，后期运营人力物力和周期维护较高开销的复杂轨道交通系统。如何让地铁长久可持续的发展成为摆在各地政府面前的一道难题。本文以香港地铁的发展为研究主线，分析香港地铁的多种运营收入方式同时针对内地的地铁可持续发展过程中存在一些问题发展提出一些可行性建议。

关键词：地铁车站、可持续发展、运营

中图分类号：U231 文献标识码： A

然而无论从前期的筹划建设，还是后期运营、维护、改建城市的轨道交通建设都需要大量的资金作为物质基础支持。全球有地铁的城市很少有地铁能够单独运营且保持盈利，多数不能保证收支平衡。目前，香港地铁、东京地铁是世界上为数不多的几个盈利的地铁城市。香港地铁发展模式对于内地今后发展城市地铁更具有可借鉴性。

1.香港地铁的发展历史和现状

2.根据香港地铁的先进经验结合我国的实际情况提出如下几点建议：

2.

1、多种供给方式有效融资

国内地铁目前实行国有国营的垄断供给方式，这种政府单一投资方式既对地方财政造成了巨大压力，也滋生了地铁运营中的低效，这已经远远不能满足地铁的快速建设和行业健康发展，资金缺口已经严重制约地铁的发展速度，成为国内地铁不可逾越的瓶颈。地铁行业有一种发展趋势：项目中引入外部资金进行公私合作的PPP模式。PPP模式（public一private一partnership， 分为外包、特许经营和私有化三大类）作为公共部门与私营企业合作共同参与城市轨道交通建设和运营既缓解国家财政压力，又满足当前国内城市轨道交通的强劲需求。

2.

2、地铁车站上盖建筑开发

现在有地铁的城市交通基本上已经初步规划以地铁为主干的城市交通系统的构架。地铁已经深深影响到居住在这个城市的每个角落，每位城市区民的都息息相关。广义上的地铁上盖建筑地铁沿线500m范围之内房地站、商业开打都成为上盖建筑。地铁上盖建筑，具有整体规划性，建筑物之间的规划统一，功能齐全。因此，作为香港最大房地产商的香港地铁在地铁沿线物业方面的收益上实质是本着“取之于民，用之于民”的思想分享香港地产红利。一方面为持续升温的地产行业降温，一方面使地产红利惠及每一位市民。这也是符合我国国情的发展新方向。也是我国地铁可持续发展的重要切入点。

2.

3、发挥地铁站口的交通节点功能

地铁准时性使人可以更加准确地控制出行时间， 乘坐地铁出行的人们减少了开车的时间，养成“换乘”的习惯。地铁出现后，将大大缩短地铁沿线的时间距离和空间距离，人们的出行更加简单，换乘更加方便。站口是单位区域内人流量最大的地方。这就需要有完善的接驳地面交通系统的支持。这样一方面需要公交系统的衔接。另一方面需要有大型的停车设施，辅助人们停放私人的交通工具。热门地铁车站附属的大型停车场的建设是必不可少的。停车场建设既关乎民生又是地铁物业的增收点。

2.

4、地铁站的内外商业运作

地铁已经成为香港市民生活中不可或缺的重要组成部分。每天有300万人次的人流量。巨大的人流量为地铁广告传媒行业提供了根深的土壤。另外，地铁设施属于人民防空设施，建设享有政府政策和财政补贴。香港地铁沿途的地铁站，地铁站里面有很多便利店、洗衣店，还有食品店的话，这些店一定具有自身特色的、时尚的和品质有保证（比如星巴克）。香港地铁也根据不同的目标人流划分不一样消费层次，所以在地铁站里面消费模式也不一样，因此，不同的站点有不同的店，主要根据照站点的人流设计。根据每个站地面目标人群的不同要求。另外，每一个地铁站都有一个银行。

2.

5、发挥政府的主导和监督作用

欧美各国为提高政府职能部门效率，摆脱身陷地铁资金的泥潭，政府部门相继进行了改革。改革的主要趋势：公共部门向市场化方向改革发展，即将公共部门的有关活动转到私人企业，公私合作和投资的市场化包括合同外包等是主要表现形式。发达国家开始改进城市运营方法和途径激发政府职能部门的效率。政府职能部门只有从日常管理事务中抽身而出，才能发挥政府的主导和监督作用。快节奏的社会必然导致生活在这个社会中的每个人压力巨大，如遇一些突发事故，如地铁晚点、停运，必然会激起民众的消极情绪，很有可能会造成不可挽回的影响。。在市场导向的商业化运作的公共基础建设，体现了政府主导的作用。与此同时视觉上弱化了政府的繁多的责任，避免了政府与民众的直接的可能冲突。

3.总结

国内地铁运营的现状时前期大量投入资金，当地政府对地铁建设满腔热忱，激情高涨，疏于规划、急于建设，其目的是毕其功于一役。但是地铁建设是一个长期投入，长周期回报的公共事业轨道交通建设。前期建设飞快，但是后期的完善维护资金供给跟不上，造成乘车体验差，乘客选择率不高，设备闲置等资源浪费，之后更是服务更不上，乘坐率低的恶性循环。这样给当地政府财政收入带来不小的负担，势必会阻碍城市发展的步伐。长期来看，城市轨道交通建设不应变成城市前进道路的负担，更应是城市发展的助力。学习国内外先进的建设、运营经验，从全局出发考虑问题，根据各地区实际情况，分析自身城市特点，展望城市未来发展的基础上不断创新，通过分析外部环境中的机遇与挑战，以及自身有的优势和劣势，确立了城市轨道交通投融资与经营一体化战略，综合运用多种投融资途径，以减轻后期运营阶段的创收压力，持续而稳定的创收为城市地铁能够健康可持续发展基础保障。