银行业支持贫困地区县域经济发展的难点与建议

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翻新时间：2015-08-13

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银行业支持贫困地区县域经济发展的难点与建议

县域经济是国民经济的重要组成部分，更是全面建设小康社会的“基础工程”，银行业在县域经济发展中扮演着重要角色，发挥着推动作用。为此，我对辖区银行业支持贫困地区县域经济发展情况进行了调研。

一、古浪县经济金融发展概况

二、银行业支持县域经济发展中存在的困难及问题

3.融资中介服务及相关配套体系发展滞后。县域经济主要以中小企业和“三农”为重要组成部分，但其经济基础薄弱，贷款风险很大，由于缺乏利益风险补偿机制，银行为了规避风险，容易将之排除在门外。如同大部分欠发达县域，该县尚未建立完善的评估、中介体系，相对县域经济发展融资需求，融资中介发展明显滞后。一是担保公司规模偏小，担保能力不足，银行与担保公司开展合作不积极。二是缺乏土地、林权等相关资产评估、产权交易等中介机构。三是抵押贷款评估存在登记环节多，收费高等问题，增加贷款成本，而且手续烦琐，效率不高。调查中发现，抵押担保不足成为制约信贷投入的主要因素，大部分银行认为贷款未获审批的原因是抵押不足，几乎所有的企业都将抵押担保作为未获贷款的主要原因之一。

三、银行业支持县域经济持续发展的几点建议

1.挖掘存量潜力，统筹发挥各类银行机构的作用。银行业金融机构仍是县域金融体系的主力，要厘清银行机构职责，按照业务侧重，挖掘潜力，做强基础，划定区域，发挥银行业合力作用。继续巩固农信社的支农主力地位；鼓励大型银行充分发挥资金实力和管控能力强的优势，重点支持涉农龙头企业、县域重点项目等的发展；引导邮储银行积极促进资金回流县域，并在与农信社的竞争上有所作为；充分发挥农发行政策性业务具有的量大、成本低等优势，抓住农村城镇化和农业产业化带来的机遇，加大支持县域基础设施建设和农业综合开发的力度。

2.不断创新，开发适合县域经济发展的新产品。各银行机构要深入开展市场调研，积极灵活运用各种金融工具，有针对性地创新金融产品和服务。结合贫困地区农村经济发展状况，以农业龙头企业、农村种养大户、农机大户、农村个体工商户为重点，在农村城镇基础设施建设、农资、农副产品生产加工、绿色农业、特色农业等方面加强创新。积极拓展中间业务，推出一批适合小微企业特点和适应小微企业融资需求的创新产品，为小微企业提供结算、汇兑、代收代付、融资辅导等金融服务，以及市场动态、行业发展、政策法规、利率、汇率等多种信息咨询服务。

4.完善配套服务体系，优化企业融资环境。一是完善信用担保体系，规范融资担保机构，建设一批有资质、有实力、管理规范、风险管控能力强的担保公司。加快发展面向农户和农村小微企业的担保机构，探索发展农村互助担保和行业担保组织。二是加快发展社会中介服务组织，完善信用评级、资产评估与流转、信息咨询等体系。三是优化政府及相关部门配套服务，通过国家专门设立支持贫困县发展专项基金，由财政对担保借款给予一定的贴息政策，吸引银行加大信贷投入，支持贫困县域经济持续发展。四是开展社会信用体系建设，广泛开展诚信宣传教育活动，改善区域金融生态环境，提升整体形象。